Решение по делу № 2-81/2022 (2-1255/2021;) от 12.11.2021

производство №

УИД 57RS0027-01-2021-002815-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2022 года город Орёл

Северный районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Швецова Н.В.,

при секретаре судебного заседания Щуровой А.Е.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Северного районного суда города Орла гражданское дело по исковому заявлению Музалевского Сергея Анатольевича к Лузгарь Светлане Ивановне, Музалевскому Олегу Анатольевичу о признании недействительными государственной регистрации права, сделки и определении границ земельных участков, исковому заявлению Музалевского Олега Анатольевича, Лузгарь Светланы Ивановны к администрации Орловского муниципального округа Орловской области, Музалевскому Сергею Анатольевичу о признании недействительными актов органа местного самоуправления и признании отсутствующим зарегистрированного права на земельный участок,

установил:

Музалевский С.А. обратился в суд с иском к Лузгарь С.А. об истребовании имущества из чужого незаконного владения, указав, что по Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ Главой Платоновской сельской администрации Орловского района Орловской области ему (Музалевскому С.А.) был выделен земельный участок площадью 0,10 га в <адрес> для строительства жилого дома из приусадебного участка брата Музалевского Олега Анатольевича с оставлением за последним земельного участка площадью 0,28 га.

Земельному участку истца присвоен кадастровый №.

В 1995 году истец оформил строительный паспорт для застройки спорного земельного участка.

В 2021 году истцу стало известно о том, что Музалевский О.А. продал свой земельный участок с кадастровым номером № вместе с земельным участком с кадастровым номером № Лузгарь С.И.

Истец полагает, что спорный земельный участок выбыл из владения помимо его воли и перешел в незаконное владение ответчика Лузгарь С.И.

Ссылаясь на указанные обстоятельства и нормы права, регулирующие спорное правоотношение, истец просил суд изъять из чужого незаконного владения Лузгарь С.И. земельный участок площадью 0,10 га с кадастровым номером №.

В ходе судебного разбирательства стороной истца по основаниям, указанным в исковом заявлении, исковые требования были изменены. Истец просил суд: 1) признать частично недействительной запись регистрации № от 13 августа 2007 года в части площади земельного участка 1000 кв.м. кадастровый №, исключить из Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН) сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; 2) признать недействительным договор купли продажи от 25 декабря 2019 года, заключенный между Лузгарь С.И. и Музалевским О.А. в части продажи земельного участка площадью 1000 кв.м. из земельного участка площадью 0,35 га кадастровый № и применить последствия недействительности сделки в виде признания отсутствующим права собственности Лузгарь С.И. на часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м.; 3) установить по земельному участку с кадастровым номером № площадь 1000,36 кв.м. +/- 0,1 кв.м. и границы согласно схеме № 6 заключения эксперта от 23 марта 2022 года, установить по земельному участку с кадастровым номером № площадь 2499, 97 кв.м.+/-0,1кв.м. и границы согласно схеме № 6 заключения эксперта от 23 марта 2022 года.

Определением суда по указанному иску в качестве соответчика привлечен Музалевский Олег Анатольевич, а в качестве третьих лица, не заявляющих о самостоятельных требований на предмет спора Управление Росреестра в Орловской области и акционерное общество «Российский Сельскохозяйственный банк», как залогодержатель спорного недвижимого имущества.

Музалевский О.А., Лузгарь С.И. обратились в Орловский районный суд Орловской области с иском к Администрации Платоновского сельского поселения Орловского района Орловской области и Музалевскому С.А. о признании недействительными актов органа местного самоуправления и признании отсутствующим зарегистрированного права на земельный участок, указав, что на основании свидетельства о праве собственности на землю № 1531 от 23 марта 1993 года Музалевскому О.А. принадлежал земельный участок площадью 3500 кв.м., на котором расположено домовладение, так же принадлежавшее истцу на праве собственности, учетом изменения адреса, указанные объекты недвижимости находятся по адресу: <адрес>.

Музалевский О.А. зарегистрировал право собственности на домовладение и земельный участок 13 августа 2007 года.

25 декабря 2019 года между Музалевский О.А. продал жилой дом и земельный участок Лузгарь С.И.

В ходе ознакомления с материалами гражданского дела № 81/2022 истцу Музалевскому О.А. стало известно, что в декабре 1994 года он якобы обращался в администрацию Платоновского сельского поселения с заявлением об отказе от части земельного участка в размер 0,10 га, а по результатам рассмотрение указанного заявления было изданы постановления от 23 декабря 1994 года и от 28 декабря 1994 года об изъятии из принадлежащего Музалевскому О.А. земельного участка его части площадью 0,10 га и последующей передаче Музалевскому С.А.

На основании указанных постановлений Музалевский С.А. зарегистрировал свое право на земельный участок с кадастровым номером № и требует его изъятия из состава земельного участка с кадастровым номером 57:25:0040408:755, принадлежащего Лузгарь С.И.

Истцы полагают, что акты орган местного самоуправления, послужившие основанием для регистрации права собственности Музалевского С.А. на спорный земельный участок, являются незаконными, поскольку Музалевский О.А. никогда не обращался в органы местного самоуправления с заявлением об изъятии у него части земельного участка, какие либо изменения в правоустанавливающие документы на земельный участок с кадастровым номером № не вносились.

По указанным основаниям истцы просят суд: 1) признать недействительным постановление администрации Платоновского сельского поселения Орловской области без номера от 23 декабря 1994 года об изъятии из принадлежащего Музалевскому О.А. земельного участка, участка площадью 0,10 га и оставлении в его распоряжении участка размером 0,28 га; 2) признать недействительным постановление администрации Платоновского сельского поселения Орловской области № 236 от 28 декабря 1994 года, которым земельный участок размером 0,10 га выделен Музалевскому С.А. из приусадебного участка Музалевского О.А.; 3) признать отсутствующим зарегистрированное право Музалевского С.А. на земельный участок с кадастровым номером №.

Определением Орловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску Музалевский О.А., Лузгарь С.И. к Администрации Платоновского сельского поселения Орловского района Орловской области и Музалевскому С.А. о признании недействительными актов органа местного самоуправления и признании отсутствующим зарегистрированного права на земельный участок предано по подсудности в Северный районный суд города Орла.

Определением Северного районного суда города Орла гражданские дела по искам, указанным выше, объединены в одно производство для совместного рассмотрения, кроме того, произведена замена ненадлежащего ответчика администрацию Платоновского сельского поселения Орловской области на администрацию Орловского муниципального округа Орловской области.

В судебном заседании представители истца Музалевского С.А. Волкова Е.С. и Тимошевская Е.А. на удовлетворении исковых требований настаивали, сославшись на доводы искового заявления. Исковые требования Музалевского О.А. и Лузгарь С.И. не признали, полагали, что истцами пропущен срок исковой давности, кроме того, полагали, что акты органа местного самоуправления вынесены в рамках полномочий, являются законными и в совокупности со строительным паспортом свидетельствуют о возникновении у Музалевского С.А. права собственности на земельный участок площадью 0,10 га в границах земельного участка с кадастровым номером №. При определении местоположения земельного участка с кадастровым номером № по схеме № 6 заключения эксперта, сторона истца исходила из интересов ответчика Лузгарь С.И., связанных с использованием земельного участка.

Ответчик Музалевский О.А., его представитель Онищенко С.А., истец Лузгарь С.И. ее представитель Нагорнов В.М. на удовлетворении исковых требований о признании недействительными актов органа местного самоуправления и признании отсутствующим зарегистрированного права на земельный участок натаивали, исковые требования Музалевского С.А не признали по доводам своего искового заявления, кроме того, полагали, что из спорных актов органа местного самоуправления невозможно определить на каком вещном праве передан Музалевскому С.А. спорный земельный участок, так же отсутствуют доказательства того, что земельный участок с кадастровым номером № должен находится в границах земельного участка с кадастровым номером № Привели довод о пропуске истцом срока исковой давности.

Представитель ответчика администрации Орловского муниципального округа Орловской области по доверенности Маракшин А.В. в судебном заседании, полагаясь при вынесении решения на усмотрение суда, пояснил, что никаких документов, которые послужили основанием для вынесения спорных постановлений администрации Платоновского сельского поселения представить невозможно, ввиду их отсутствия, так же отсутствуют документы, послужившие основанием для внесения изменений в похозяйственные книги в части изменения площади земельного участка Музалевского О.А.

Представитель третьего лица АО «Росельхозбанк» представил отзыв на иск, в котором полагал, что исковые требования Музалевского С.А. не подлежат удовлетворению, поскольку Лузгарь С.И. является добросовестным приобретателем, при заключении сделки полагалась на данные ЕГРН, которые так же были проверены залогодержателем.

Представитель третьего лица Управления Росреестра в Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте которого уведомлен надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В судебном заседании на основании сведений из ЕГРН и дел правоустанавливающих документов установлено, что 13 августа 2007 года Музалевский О.А. зарегистрировал в ЕГРН право собственности на земельный участок площадью 3500 кв.м. с кадастровым номером №, а так же находящийся на нем жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>. До изменения адреса указанные объекты недвижимости находились в д. <адрес>. Основанием для государственной регистрации права собственности Музалевского О.А. на земельный участок послужило свидетельство о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ выданное администрацией Платоновского сельского поселения Орловского района Орловской области. Основанием для государственной регистрации прав собственности на жилой дом послужил договор дарения от 02 декабря 1994 года.

17 декабря 2019 года по договору купли продажи Музалевский О.А. продал жилой до и земельный участок с кадастровым номером № Лузгарь С.И., которая зарегистрировала свое право собственности 13 января 2020 года.

01 ноября 2021 года Музалевский С.А. зарегистрировал право собственности на земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный в д. <адрес>. Сведений о местоположении и границах указанного земельного участка в ЕГРН не имеется.

Основанием для государственной регистрации право собственности Музалевского С.А. на земельный участок с кадастровым номером № послужило Постановление Главы платоновской сельской администрации Орловского района Орловской области от 28 декабря 1994 года № 236 «О строительстве жилого дома». Из содержания Постановления следует: «1. Выделить земельный участок в размере 0,10 га в д. Овсянниково Музалевскому Сергею Анатольевичу-участнику ВОВ под строительство жилого дома из приусадебного участка брата Музалевского О.А.

2. Застройку земельного участка производить согласно плана размещения строений, а строительство жилого дома осуществлять по типовому проекту, согласованному с архитектором района.

3. Строительство жилого дома осуществлять в течение двух лет со дня выделения земельного участка при наличии разрешения на производство строительных работ».

23 декабря 1994 года Главой Платоновской сельской администрации Орловского района Орловской области подписано Постановление без номера, из содержания которого следует: «Рассмотрев заявление Музалевского О.А. об отказе от 0,10 га в д. Овсянниково в связи с трудностями в обработке, постановляю: Изъявить из земельного участка Музалевского А.О. 0,10 га, оставив за ним 0,28 га».

24 января 1995 года был составлен строительный паспорт и выдано разрешение на строительство жилого дома в д. Овсянниково на имя Музалевского С.А., а так же представителем архитектора составлен Акт без даты о выносе в натуре границ земельного участка, из которого следует, что земельный участок, на котором надлежит строить жилой дом, расположен в границах земельного участка, на котором расположен жилой дом и надворные постройки Музалевского О.А.

Сторонами в судебном заседании не оспаривалось, что после оформления строительного паспорта Музалевский С.А. к строительству жилого дома не приступал.

Оценив приведенные выше сведения в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Музалевского С.А. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей.

Спорное правоотношение первоначально возникло в декабре 1994 года. В указанный период времени действовал Указ Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», в соответствии с которым каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю (далее именуется свидетельство), которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге.

Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли - продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

При первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. При купле - продаже земельных участков и в других случаях перехода права собственности на землю свидетельство выдается указанным комитетом на основании договора купли - продажи (купчей) или иных документов, подтверждающих переход права собственности на землю.

Государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие настоящего Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности, и имеют равную законную силу со свидетельством, предусмотренным настоящим пунктом.

Граждане, получившие участки в пожизненное наследуемое владение или бессрочное (постоянное) пользование либо взявшие их в аренду, кроме аренды у физических лиц, имеют право на предоставление и выкуп этих участков в собственность в соответствии с действующим законодательством.

Документы, подтверждающие права собственности на земельные участки или права пользования земельными участками, выданные после вступления в силу настоящего Указа органами исполнительной власти и местного самоуправления без регистрации в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству, являются недействительными.

Из содержания спорных актов органа местного самоуправления невозможно определить на каком вещном праве выделен Музалевскому С.А. земельный участок площадью 0,10 га., при этом свидетельства о праве собственности установленного образца Музалевскому С.А. не выдавалось. Кроме того, выделению земельного участка предшествовало изъятие земли у Музалевского О.А., который на том момент был собственником земельного участка площадью 3500 кв.м.

В спорном постановлении имеется ссылка на заявление Музалевского О.А. об отказе от части земельного участка, вместе с тем, Музалевский О.А. в судебном заседании отрицал подачу такого заявления, при этом достоверных и допустимых доказательств обратного, органом местного самоуправления не представлено. Так же судебном заседании не представлено достоверных и достаточных доказательств того, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №

Представленный стороной истца строительный паспорт нельзя признать таким доказательством, поскольку в Акте о выносе в натуре границ земельного участка отсутствую подписи как Музалевского С.А., так и Музалевского О.А.

При таких обстоятельствах спорные акты органов местного самоуправления следует признать недействительными, поскольку они приняты за пределами компетенции Главы Платоновского сельского поселения, без согласия Музалевского О.А. и не могут служить основанием для возникновения права собственности у Музалевского С.А. на земельный участок с кадастровым номером №.

Не состоятельным является довод представителя Музалевского С.А. о пропуске срока исковой давности, поскольку в соответствии с пунктом 7 Постановления Пленума верховного суда Российской Федерации № 43 от 29 сентября 2015 года Исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные статьей 208 ГК РФ. К их числу относятся требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, в том числе требования о признании права (обременения) отсутствующим.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Музалевского Сергея Анатольевича к Лузгарь Светлане Ивановне, Музалевскому Олегу Анатольевичу о признании недействительными государственной регистрации права, сделки и определении границ земельных участков оставить без удовлетворения.

Исковые требования Музалевского Олега Анатольевича, Лузгарь Светланы Ивановны к администрации Орловского муниципального округа Орловской области, Музалевскому Сергею Анатольевичу о признании недействительными актов органа местного самоуправления и признании отсутствующим зарегистрированного права на земельный участок удовлетворить.

Признать недействительным Постановление администрации Платоновского сельского поселения Орловского района Орловской области без номера от 23 декабря 1994 года об изъятии части земельного участка площадью 0,10 га из земельного участка Музалевского Олега Анатольевича.

Признать недействительным Постановление администрации Платоновского сельского поселения Орловского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении Музалевскому Сергею Анатольевичу земельного участка в размере 0,10 га из приусадебного участка Музалевского Олега Анатольевича.

Признать отсутствующим право собственности Музалевского Сергея Анатольевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным РВД города Орла на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Северный районный суд города Орла в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 13 сентября 2022 года

Судья Н.В. Швецов