Решение по делу № 5-27/2020 от 16.01.2020

<данные изъяты>

<данные изъяты>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<...>                                                                        03 февраля 2020 года

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Урбаша С.В.,

при секретаре Тлеужановой Б.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.3 КоАП РФ в отношении Филипповой Натальи Владимировны, гражданки Российской Федерации, <Дата обезличена> года рождения,место рождения: <...>, проживающей по адресу: <...> <...>, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Филиппова Н.В. совершила несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию при следующих обстоятельствах:

<Дата обезличена> на магистрально-сортировочный центр УФПС <...> филиала ФГУП «Почта России», расположенный по адресу: <...> поступило почтовое отправление <Номер обезличен>, следовавшее из Республики Казахстан транзитом на территорию Российской Федерации (<...>) в адрес физического лица Филипповой Н.В.с признаками возможного несоблюдения права Евразийского экономического союза (пересылка ограниченных в гражданском обороте на территории Российской Федерации сильнодействующих веществ, произведенных вне территории ЕАЭС).

При проведении внеплановой выездной таможенной проверки на основании постановления об изъятии товаров от <Дата обезличена> были изъяты следующие товары: 1) почтовое отправление <Номер обезличен>, поступившее в адрес Филипповой Н.В. из Республики Казахстан в количестве 1 шт; 2) картонные коробки с надписями на русском и иностранном языке «Циклонное похудение, волшебные бобы, королевские, 2018, травянистый, похудание всего тела SO, быстро расформировывается лишний жир за 7 дней уменьшается 4,5 кг 800mg * 36 шт. - 2 шт; 3) инструкции на иностранном (предположительно китайском языке) и русском языке - 2 шт.

Согласно заключению специалиста экспертно-исследовательского отделения <Номер обезличен> (<...>) ЭКС - филиала ЦЭКТУ <...> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> представленный на исследование товар - капсулы содержат в своем составе сильнодействующее вещество - сибутрамин.

Сибутрамин входит в список сильнодействующих веществ, утвержденный Постановлением Правительства Российской Фнедерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей ст. 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей ст. 234 УК РФ.

В виду наличия в действиях Филипповой Н.В. признаков преступления, материалы выездной таможенной проверки, а также изъятые товары были переданы в правоохранительное подразделение Оренбургской таможни для рассмотрения вопроса о наличии/отсутствии признаков преступления, предусмотренных УК РФ.

<Дата обезличена> следователем СО Оренбургского ЛО МВД России на транспорте лейтенантом полиции <ФИО>4 вынесенопостановление об отказе в возбуждении уголовного дела <Номер обезличен> в виду отсутствиях в действиях Филипповой Н.В. признаков преступления предусмотренных ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 226.1 УК РФ, ч. 1 ст. 234 - за отсутствием в деянии составовпреступлений, те есть по п. 2, ч. 1. ст. 24 УГ1К РФ.

Согласно постановлению капсулы препарата «Королевские бобы» масса нетто 17,94 грамм (остатки после исследования), помещенные в исходные коробки, упакованные в полимерный пакет. Пакет опломбирован пломбой с оттисками «Ф<Номер обезличен>», снабженный этикеткой с подписью эксперта и печатью ЭИО <Номер обезличен> (<...>) ЭКС - филиала ЦЭКТУ <...> «Для исследований» сдано на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Оренбургского ЛО МВД России на транспорте, с целью дальнейшего уничтожения.

По данному факту главным государственным инспектором отдела проверок после выпуска товаров и деятельности лиц <Номер обезличен> (<...>) службы таможенного контроля после выпуска товаров <Номер обезличен> Самарской таможни <ФИО>5 <Дата обезличена> было возбуждено дело об административном правонарушении <Номер обезличен> в отношении Филипповой Н.В. по статье 16.3 КоАП РФ.

Представитель Самарской таможни в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.         

Лицо, в отношении которого ведется административное производство Филиппова Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в связи с чем, суд в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, принимает решение о рассмотрении административного дела в отсутствие Филипповой Н.В.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 16.3 КоАП РФ, несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно статье 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) устанавливает, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.             

В силу пункта 4 вышеуказанной статьи, особенности ввоза на таможенную территорию Союза и (или) вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами товаров, включенных в предусмотренный Договором о Союзе единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, в качестве товаров для личного пользования определяются Комиссией.

В соответствии с п.1 ст.47 Федерального закона № 61-ФЗ ввоз лекарственных средств в Российскую Федерацию осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

В соответствии с п.1 ст.50 Федерального закона № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» от 12.04.2010 года лекарственные препараты могут быть ввезены в Российскую Федерацию без учета требований, предусмотренных частями 1 - 4 статьи 47, статьями 48 и 49 настоящего Федерального закона, если они предназначены в том числе личного использования физическими лицами, прибывшими в Российскую Федерацию. При этом ввоз в Российскую Федерацию лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие и (или) ядовитые вещества, включенные соответственно в список сильнодействующих веществ для целей уголовного законодательства Российской Федерации и в список ядовитых веществ для целей уголовного законодательства Российской Федерации, утвержденные Правительством Российской Федерации, осуществляется при наличии документов (заверенных копий документов или заверенных выписок из них), подтверждающих назначение физическому лицу указанных лекарственных препаратов (за исключением лекарственных препаратов, зарегистрированных в Российской Федерации и отпускаемых в Российской Федерации без рецепта на лекарственный препарат). Подтверждающие документы (их заверенные копии или заверенные выписки из них) должны содержать сведения о наименовании и количестве назначенного лекарственного препарата. В случае, если подтверждающие документы (их заверенные копии или заверенные выписки из них) составлены на иностранном языке, к ним прилагается нотариально заверенный перевод на русский язык.

Правила ввоза лекарственных средств для медицинского применения на территории Российской Федерации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 года № 771.

В соответствии с п. 9 Правил лекарственные препараты для медицинского применения (как не зарегистрированные в Российской Федерации, так и зарегистрированные) могут быть ввезены на территорию Российской Федерации без разрешения Министерства здравоохранения Российской Федерации, если они предназначены в том числе для личного использования лекарственных препаратов физическими лицами, прибывшими в Российскую Федерацию. При этом ввоз в Российскую Федерацию лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие и (или) ядовитые вещества, включенные соответственно в список сильнодействующих веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации и в список ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 964 «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации», осуществляется при наличии документов (заверенных копий документов или заверенных выписок из них), подтверждающих назначение физическому лицу указанных лекарственных препаратов, за исключением лекарственных препаратов, зарегистрированных в Российской Федерации и отпускаемых в Российской Федерации без рецепта на лекарственный препарат. Указанные документы (их заверенные копии или заверенные выписки из них) должны содержать сведения о наименовании и количестве назначенного лекарственного препарата. В случае если такие документы (их заверенные копии или заверенные выписки из них) составлены на иностранном языке, к ним прилагается нотариально заверенный перевод на русский язык.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 № 964 «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации» выявленное вещество - сибутрамин входит в данный Перечень раздел список сильнодействующих веществ для целей статьи 234 и других статей уголовного кодекса РФ.

Согласно полученному ответу ГАУЗ «Оренбургского информационно-методического центра по экспертизе» от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «Королевские бобы», капсулы в Государственном реестре лекарственных средств, зарегистрированных на территории Российской Федерации не значатся, следовательно, не относятся к лекарственным средствам (в том числе к лекарственным средствам) разрешенным к обращению на территории Российской Федерации, не имеют утвержденных действующим законодательством Российской Федерации государственного стандарта качества. Предоставить сведения о его составе не предоставляется возможным. Лекарственные препараты, содержащие сибутрамин, находятся на предметно-количественном учете и отпускаются из аптек по рецепту врача (приказы Минздрава России от <Дата обезличена> <Номер обезличен>н, от <Дата обезличена> <Номер обезличен>н).

Филипповой Н.В. 07.02.2019был осуществлен вывоз из Республики Казахстан в Российскую Федерацию товара: 2 коробки с блистерами золотисто-серого цвета (по 4 в каждой коробке) с 36 капсулами (по 9 капсул в каждом блистере) препарата «Королевские бобы» - 72 шт., в состав которого входит сильнодействующее вещество - сибутрамин, без соблюденияограничений, установленных действующим таможенным законодательством, Таможенногокодекса Евразийского экономического союза.

Вина Филипповой Н.В. в совершении административного правонарушения выражаетсяв форме неосторожности. Она не предвидела возможности наступления вредных последствийсвоего деяния, хотя должна была и могла их предвидеть, не предприняла всех необходимых мердля надлежащего исполнения своих обязанностей, а также не представила доказательства,подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне ее контроля.

Согласно заключению специалиста экспертно-исследовательского отделения <Номер обезличен> (<...>) ЭКС - филиала ЦЭКТУ <...> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> представленный на исследование товар - капсулы содержат в своем составе сильнодействующее вещество - сибутрамин. Сибутрамин входит в список сильнодействующих веществ, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей ст. 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей ст. 234 УК РФ.

Своими действиями Филиппова Н.В. нарушила требования ч. 1 ст. 47 и ст. 50 Федерального закона от <Дата обезличена> № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», п. 9 Правил ввоза лекарственных средств для медицинского применения на территорию Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, чем совершила административное правонарушение, ответственность за которые предусмотрена ст. 16.3 КоАП РФ России, а именно: несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию.

Предмет административного правонарушения капсулы препарата «Королевские бобы» - 72 шт., масса нетто 18,72 гр., остатки исследования (69 капсул препарата «Королевские бобы» массой нетто 17,94 грамма) изъяты согласно протоколу изъятия вещей и документов от <Дата обезличена> в Оренбургском Линейном отделе МВД России на транспорте <...> и помещен в камеру хранения вещественных доказательств Самарской таможни по акту приема-передачи от <Дата обезличена> <Номер обезличен>.

Вина Филипповой Н.В. в совершении административного правонарушения подтверждается в полном объёме материалами дела:

Актом выездной таможенной проверки <Номер обезличен>/А000019 от <Дата обезличена>;

Заключением специалиста от <Дата обезличена> <Номер обезличен> <Номер обезличен> (<...>) ЭКС- региональный филиал ЦЭКТУ <...>;

Протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении <Номер обезличен> от <Дата обезличена>;

Постановлением об изъятии товаров от <Дата обезличена>;

Показаниями свидетеля <данные изъяты>;

Объяснением Филипповой Н.В. от <Дата обезличена>;

Дополнительным объяснением Филипповой Н.В. от <Дата обезличена>.

Исследованные судом доказательства в их совокупности, являются относимыми, допустимыми, и, учитывая, что в них не имеется существенных противоречий, взаимоисключающих сведений, они взаимно дополняют и подтверждают содержащиеся в них сведения, объективны, получены в установленном законом порядке и достаточны для правильного разрешения дела. Каких-либо оснований для признания проведенной по делу экспертизы недопустимым доказательством суд не усматривает. На основании этого суд приходит к выводу об их достоверности и принимает за основу установления фактических обстоятельств дела.

В соответствии со ст.3.1 ч.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности, обстоятельства, смягчающие ответственность.

Смягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ в ходе производствапо делу не установлено.

Отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ в ходе производствапо делу не установлено.

В соответствии с ч. 4 ст.3.7 КоАП РФ, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса.           

На основании изложенного, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, суд приходит к выводу о назначении Филипповой Н.В. наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения и последующего их уничтожения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать Филиппову <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно: капсул препарата «Королевские бобы» остатки исследования (69 капсул препарата «Королевские бобы» массой нетто 17,94 грамма).

Товар - капсулы препарата «Королевские бобы» остатки исследования (69 капсул препарата «Королевские бобы» массой нетто 17,94 грамма), находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях Самарской таможни (акт приема-передачи <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) по адресу: <...> - уничтожить.

В соответствии со ст.32.4 КоАП РФ возложить исполнение настоящего постановления на Самарскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления через Дзержинский районный суд <...>.

Судья: