Решение по делу № 2-181/2023 (2-3119/2022;) от 10.11.2022

Дело № 2-181/2023

УИД: 34RS0001-01-2022-005165-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Юрченко Д.А.

при секретаре судебного заседания Черничкиной Е.Е.,

с участием истца Жаватханова Т.Ш.,

представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области Кузьменко С.В.,

представителя ответчика-

ИФНС России по Центральному району г. Волгограда Слесаренко М.В.,

02 февраля 2023 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жаватханова ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области, ИФНС России по Центральному району г. Волгограда об оспаривании решения и возложении обязанности,

установил:

Жаватханов Т.Ш. обратился в Ворошиловский районный суд г. Волгограда с иском, измененным в порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д.40), к Государственному учреждению– Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области, ИФНС России по Центральному району г. Волгограда, в котором просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов в сумме 138747 рублей, а также излишне уплаченной пени в размере 20944 рубля 11 копеек; обязать ответчиков вернуть на расчетный счет переплату страховых взносов в общей сумме 159 691 рубль 11 копеек, восстановить ему срок для подачи заявления о возврате излишне уплаченных сумм; взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области государственную пошлину в сумме 300 рублей.

В обоснование заявленных требований Жаватханов Т.Ш. указал, что ранее состоял на учете в ИФНС России по Центральному району г. Волгограда с 13.12.2011 года по 17.02.2015 года в качестве индивидуального предпринимателя, в связи являлся плательщиком страховых взносов. В момент обращения в налоговый орган, согласно документу - запись на прием 19.04.2022, в связи со сдачей декларации по продаже транспортного средства он был уведомлен о том, что на его имя имеется переплата по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (сумма платежа по расчетным периодам, истекшим 01 января 2017 года) в размере 159691 рублей 11 копеек. О данной переплате ранее он не был проинформирован, ни в личном кабинете сайтов «Госуслуги», «Налоги», ни при закрытии ИП в 2015 году, и никаким иным образом. 16 сентября 2022 года он обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм налогов и сборов в общей сумме 159 691 рубль 11 копеек. На указанное заявление ответчик ответил отказом от 22.09.2022 №, по причине того, что на дату принятия решения излишняя уплата составляет лишь 14 857,70 рублей. Истец считает данный отказ незаконным, поскольку основания для частичного списания денежных сумм отсутствуют, так как данные суммы образовались на дату 01 января 2017 года, а ИП было закрыто еще 17.02.2015 года. Изложенное послужило основанием для обращения в суд с заявленными требованиями.

Истец Жаватханов Т.Ш. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области Кузьменко С.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований в виду отсутствия к тому правовых оснований.

Представитель ответчика ИФНС России по Центральному району г. Волгограда Слесаренко М.В. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, считая налоговый орган ненадлежащим ответчиком.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон №212-ФЗ), действовавшего в период спорных правоотношений - до 01.01.2017 г., размер страхового взноса определялся дифференцировано, в зависимости от факта превышения (более 300 000 рублей) либо не превышения величины дохода плательщика страховых взносов за расчетный период.

Если доход индивидуального предпринимателя в расчетном периоде превышал 300 000 рублей, то такой индивидуальный предприниматель, помимо фиксированного размера страховых взносов доплачивает на свое пенсионное страхование 1,0 процента с суммы дохода, превышающего 300 000 рублей, но до определенной предельной величины (не более восьмикратного фиксированного размера).

Согласно пункту 9 статьи 14 Закона 212-ФЗ (в редакции, действующей в период спорных правоотношений) налоговые органы направляли в органы ПФР сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период. Самостоятельными полномочиями по определению величины дохода плательщиков страховых взносов, не производящих выплат и иных вознаграждений физическим лицам, органы ПФР не обладали.

В связи с вступлением с 01 января 2017 года в силу Федерального закона от 03.07.2016 г. №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон №250- ФЗ) функции по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование перешли к налоговым органам.

Таким образом, с 01.01.2017 органы Пенсионного фонда Российской Федерации утратили функции администрирования страховых взносов.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

Пунктом 4 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ предусмотрено, что на следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

Как следует из материалов дела, Жаватханов ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 13.12.2011 года по 17.02.2015 года в ИФНС РФ Центральном районе г. Волгограда.

Как следует из объяснений представителя Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области, в рамках Порядка взаимодействия по передаче полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование от 22.07.2016 №№ ими переданы налоговым органам сведения о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам, образовавшиеся на 01.01.2017:

-31.01.2017 сальдовые остатки

Peг. номер	КБК	Сальдо 2017В	Сальдо 2017П	Сальдо 2017Ш	Недоимка	Переплата
№	№	-11054,33	0	0	11054,33	0
№	№	0	-1851,64	0	1851,64	0
№	№	-9509,9	0	0	9509,9	0
№	№	0	-2808,17	0	2808,17	0
№	№	0	0	0	0	0
№	№	-3319,92	0	0	3319,92	0
№	№	0	-555,92	0	555,92	0
№	№	-19821	0	0	19821	0
№	№	-138747	0	0	138747	0
№	№	0	-42627,16	0	42627,16	0
№	№	0	106,16	0	2767,4	2873.56

03.05.2017 произведена выгрузка корректирующего сальдо расчетов

Peг. номер	КБК		Сальдо 2017В	Сальдо 2017П	Сальдо 2017Ш	Недоимка	Переплата
№	№		-11054,33	0	0	11054,33
№	№		0	-1450,37	0	1450,37
№	№		-9509,9	0	0	9509,9
№	№		0	-2808,17	0	2808,17
№	№		-3319,92	0	0	3319,92
№	№		0	-435,41	0	435,41
№	№		-19821	0	0	19821
№	№		-138747	0	0	138747
№	№		0	-43028,43	0	43028,43
№	№		0	-14,35	0	14,35
04.12.2018 выгружены уменьшенные начисления за 2015 год от суммы дохода превышающего 300 тыс.руб.
Peг. номер	КБК	Сальдо 2017В		Сальдо 2017П	Сальдо 2017Ш	Недоимка	Переплата
№	№	17 447,64					17 447,64
№	№			3 706,59			3 706,59

Также как следует из объяснений представителя Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области, указанные выше сведения были приняты УФНС по Волгоградской области, протоколы ошибок отсутствуют.

С учетом уплаты после 01.01.2017 (по КБК № в сумме 155978,06 руб. и по КБК № платеж в сумме 13887,77 руб.) у истца образовалась переплата по КБК № в сумме 14857,70 рублей, которая подлежала возврату при подаче Жаватхановым Т.Ш. заявления о возврате указанной суммы до 17.10.2022 года.

Также как следует из материалов дела, что 16.09.2022 года Жаватханов Т.Ш. обратился в ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области с заявлением о возврате излишне уплаченного налога (л.д.12).

В этой связи оснований для вывода о пропуске истцом срока для обращения с таким заявлением, у суда не имеется.

Вместе с тем ГУ- ОПФР по Волгоградской области вынесено решение от 21.09.2022 № об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов в сумме 138747 рублей, пени в сумме 20944,11 рубля. Причина отказа- излишняя уплата, подлежащая возврату по КБК № составила 14857,70 рублей, то есть меньше заявленной

Как следует из обстоятельств дела, переплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере образовалась в период до 01.01.2017 г. Соответственно, вопросы о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, образованных за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, отнесены Федеральным законом № 250-ФЗ к компетенции органов пенсионного фонда, а не налогового органа. В этой связи в требованиях к ИФНС России по Центральному району г. Волгограда надлежит отказать.

Срок на обращение с заявлением о возврате страховых взносов счисляется по правилам, установленным статьей 26 Закона № 212-ФЗ.

Согласно п.1 данной статьи сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Зачет или возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов производится органом контроля за уплатой страховых взносов по месту учета плательщика страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено настоящей статьей (п.2).

Орган контроля за уплатой страховых взносов обязан сообщить плательщику страховых взносов о каждом ставшем известным органу контроля за уплатой страховых взносов факте излишней уплаты страховых взносов и сумме излишне уплаченных страховых взносов в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта в письменной форме или в форме электронного документа (п.3).

В случае обнаружения факта, свидетельствующего о возможной излишней уплате страховых взносов, по предложению органа контроля за уплатой страховых взносов или плательщика страховых взносов может быть проведена совместная сверка расчетов по страховым взносам. Результаты такой сверки оформляются актом, подписываемым органом контроля за уплатой страховых взносов и плательщиком страховых взносов (п.4).

Сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по заявлению плательщика страховых взносов, поданному в письменной форме или в форме электронного документа, в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления (п.11).

Заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (п.13).

Решение о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня получения заявления плательщика страховых взносов о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов или со дня подписания органом контроля за уплатой страховых взносов и этим плательщиком страховых взносов акта совместной сверки уплаченных им страховых взносов, если такая совместная сверка проводилась (п.14).

Суд отмечает, что в деле отсутствуют доказательства того, что Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области, как орган контроля за уплатой страховых взносов, исполнило обязанность сообщить плательщику страховых взносов о факте излишней уплаты страховых взносов и сумме излишне уплаченных страховых взносов в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта в письменной форме или в форме электронного документа, либо предложило провести совместную сверку расчетов по страховым взносам с оформлением акта.

Сам истец в судебном заседании отрицал факт его уведомления о переплате со стороны орган контроля за уплатой страховых взносов, что не было оспорено стороной ответчика.

В этой связи, учитывая, что Жаватханов Т.Ш. в установленный срок обратился с заявлением о возврате излишне уплаченных налогов в уполномоченный орган, такая переплата у него умелась, то суд приходит к выводу, что у органа контроля за уплатой страховых взносов не имелось оснований для принятия решения об отказе в возврате излишне уплаченных сумм в полном объеме.

Законодательство, применяемое к спорным правоотношениям, не содержит запрета на частичное удовлетворение такого заявления, и возврат тех сумм, переплата по которым подтверждена.

С учетом изложенного, суд считает необходимым признать незаконным решение Государственного учреждения– Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области от 22 сентября 2022 года №№ в части отказа в возврате Жаватханову Т.Ш. излишне уплаченных денежных средств в размере 14857 рублей 70 копеек, и обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области вернуть Жаватханову Т.Ш. излишне уплаченные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 14857 рублей 70 копеек.

Наличие переплаты в большем размере, чем определено судом, объективными доказательствами не подтверждено. Сам факт внесения корректировок со стороны органа контроля за уплатой страховых взносов, истцом не оспорен, в связи с чем в части требований о возврате переплаты свыше 14857 рублей 70 копеек- надлежит отказать.

В силу положений статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика, освобожденного от уплаты государственной пошлины, не подлежит взысканию государственная пошлина.

В этой связи требования истца о возмещении Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей не подлежат удовлетворению за счет данного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Жаватханова ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области, ИФНС России по Центральному району г. Волгограда об оспаривании решения и возложении обязанности- удовлетворить в части.

Признать незаконным решение Государственного учреждения– Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области от 22 сентября 2022 года № в части отказа в возврате Жаватханову ФИО1 излишне уплаченных денежных средств в размере 14857 рублей 70 копеек.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области вернуть Жаватханову ФИО1 излишне уплаченные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 14857 рублей 70 копеек.

Жаватханову ФИО1 в удовлетворении остальной части исковых требований к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области, ИФНС России по Центральному району г. Волгограда о восстановлении срока, оспаривании решения и возложении обязанности, а также в удовлетворении требований о взыскании расходов по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Юрченко Д.А.

Мотивированное решение суда составлено 09 февраля 2023 года.

Судья Юрченко Д.А.