Решение по делу № 5-634/2020 от 03.06.2020

Дело №5-634/2020

Определение

о возвращении протокола об административном правонарушении

    г. Волгоград                                                04 июня 2020 года

          Судья Тракторозаводского районного суда г. Волгограда Буланцева О.Ю., при подготовке к рассмотрению протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

ДАТА ИЗЪЯТА в Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ поступил составленный ДАТА ИЗЪЯТА старшим консультантом отдела жилищной политики комитета строительства АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО4 протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Судья находит, что указанный протокол подлежит возвращению по следующим основаниям.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе, вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного его составления и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании п.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола; в тех случаях, когда протокол или другие материалы составлены неполно, содержат существенные недостатки, судье необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган или должностному лицу, которым составлен протокол; при этом, существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Согласно ч. 2, ч.5 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении среди прочего указывается место совершения административного правонарушения. Протокол об административном правонарушении подписывается, в том числе, должностным лицом, его составившим.

Как следует из представленных материалов, в протоколе от ДАТА ИЗЪЯТА об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, указано, что ДАТА ИЗЪЯТА в 10 час. 34 минут гражданин ТЦ «5 Звезд» находился возле АДРЕС ИЗЪЯТ без документов, подтверждающих правомерность нахождения (уведомления об убытии из места жительства), с целью покупки зарядного устройства, тем самым не выполнил требования правил поведения в период введенного на территории АДРЕС ИЗЪЯТ режима повышенной готовности.

Между тем в указанном протоколе, в нарушение ч.2 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не указано не в каком городе расположена АДРЕС ИЗЪЯТ, то есть не указано место совершения правонарушения, а также не указано идентифицирующие сведения о лице, которое совершило правонарушение. Вместо этого, в данной графе указано ТЦ «5 Звезд», а сам протокол в нарушение ч.5 ст.28.2 КоАП РФ должностным лицом не подписан.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Документов, удостоверяющих личность лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении – паспорта, военного билета, водительского (пенсионного) удостоверения, либо иного документа, судье не представлено.

В соответствии со статьей 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Таким образом, не представляется возможным установить территориальную подсудность совершения вменяемого ФИО1 правонарушения.

Учитывая вышеизложенное, судья считает необходимым возвратить указанный протокол об административном правонарушении с приложенными к нему документами должностному лицу, его составившему, для устранения недостатков.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

протокол от ДАТА ИЗЪЯТА об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, составленный 30.05.2020г. старшим консультантом отдела жилищной политики комитета строительства АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО4, в отношении ФИО2, возвратить должностному лицу, его составившему, для устранения недостатков.

Судья                        О.Ю.Буланцева