Решение по делу № 33-1017/2018 от 07.02.2018

Судья Пестряков Р.А. дело № 33-1017/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего – судьи Глуховой И.Л.,

судей: Гулящих А.В., Рогозина А.А.,

при секретаре Шибановой С.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске 26 февраля 2018 года гражданское дело по иску Администрации города Ижевска в лице Управления земельных ресурсов и землеустройства (далее – УЗРиЗ Администрации г. Ижевска) к Казанцеву Ю. А. об освобождении самовольно занятых земель, государственная собственность на которые не разграничена, по апелляционной жалобе истца на решение Ленинского районного суда г. Ижевска от 30 ноября 2017 года.

Заслушав доклад судьи Гулящих А.В., объяснения представителя истца Мунтяну П.В., поддержавшего доводы и требования жалобы, судебная коллегия

установила:

УЗРиЗ Администрации г. Ижевска обратилось в суд с иском об освобождении самовольно занятых земель в кадастровом квартале № площадью 1170,75 кв. м, государственная собственность на которые не разграничена, прилегающих с северной, западной и южной стороны к земельному участку по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №:30, от расположенного на них металлического вагончика, двух одноэтажных деревянных построек, деревянного каркаса ограждения, деревянных поддонов, прочих захламлений и о приведении указанной территории в состояние, пригодное для дальнейшего использования.

В обоснование данных требований истцом указано на установление в ходе проведения специалистами Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике (далее - Управление Росреестра) факта занятия ответчиком указанных государственных земель без правоустанавливающих документов.

В судебном заседании представитель истца Малых Н.Э. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Казанцев Ю.А. и его представитель Зорина Т.Н. исковые требования не признали, указывая, что ответчик не размещал названные истцом объекты на указанных истцом землях, размещение данных объектов допущено прежним арендатором земельного участка с кадастровым номером №:30 индивидуальным предпринимателем ФИО4 (далее – ИП ФИО4).

Решением Ленинского районного суда г. Ижевска от 30 ноября 2017 года исковые требования УЗРиЗ Администрации г. Ижевска к Казанцеву Ю.А. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, удовлетворить исковые требования в полном объеме, указывает, что нарушение, допущенное прежним арендатором земельного участка с кадастровым номером №:30 ИП ФИО4, в настоящее время продолжается ответчиком, который является фактическим пользователем указанной истцом территории.

Ответчик Казанцев Ю.А. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела. В соответствии со ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено судебной коллегией в его отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327-1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение суда не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Казанцев Ю.А. является арендатором земельного участка площадью 1770 кв. м, из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием - строительство офисного центра, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №:30.

Указанный земельный участок предоставлен истцу в аренду на срок до 22 января 2019 года на основании протокола № 1395570 о результатах открытых торгов по продаже имущества ФИО4, договора купли-продажи от 20 октября 2016 года, заключенного между финансовым управляющим имуществом ФИО4 ФИО3 и Казанцевым Ю.А., соглашения № 5975/1 от 17 февраля 2017 года о внесении изменений в договор аренды земли № 5975 от 12 февраля 2016 года (регистрационный № 18-18/001-18/001/012/2016-359/1 от 3 марта 2016 года), заключенного между ним и Администрацией г. Ижевска в лице УЗРиЗ. Право аренды зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) 9 марта 2017 года.

На данном земельном участке расположен принадлежащий Казанцеву Ю.А. объект незавершенного строительства с кадастровым (или условным номером) №:647. Право собственности Казанцева Ю.А. на данный объект зарегистрировано в ЕГРН 30 января 2017 года на основании договора купли-продажи от 20 октября 2016 года, заключенного между финансовым управляющим имуществом ФИО4 ФИО3 и Казанцевым Ю.А.

Ранее указанный земельный участок принадлежал на праве аренды, а объект незавершенного строительства – на праве собственности ИП ФИО4, которая решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 22 сентября 2015 года признана несостоятельной (банкротом).

На территории земель, государственная собственность на которые не разграничена, общей площадью 1170,75 кв. м, прилегающей с северной, западной и южной стороны к земельному участку с кадастровым номером №:30, находятся деревянный каркас ограждения, металлический вагончик, две одноэтажных деревянных постройки, деревянные поддоны и строительный мусор, захламляющие данную территорию.

Данные обстоятельства установлены судом первой инстанции, объективно подтверждаются представленными в дело соответствующими письменными доказательствами, в том числе правоустанавливающими документами на вышеуказанные объекты недвижимости, кадастровыми выписками о земельном участке, выписками из ЕГРН о правах на объекты недвижимости, актами проверки Управлением Росреестра соблюдения требований земельного законодательства от 7 мая 2015 года, 5 ноября 2015 года и 11 мая 2016 года, актом планового (рейдового) осмотра, обследования № 223 от 15 мая 2017 года, предписаниями государственного инспектора Удмуртской Республики по использованию и охране земель ФИО1 от 7 мая 2015 года, 5 ноября 2015 года и 11 мая 2016 года об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства, постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Ижевска от 9 декабря 2015 года о привлечении ФИО4 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), постановлением заместителя главного государственного инспектора Удмуртской Республики по использованию и охране земель ФИО2 от 4 июня 2015 года о привлечении ФИО4 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 14 июня 2017 года по делу № А71-15983/2016.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что указанное истцом нарушение земельного законодательства и права государственной собственности на землю (самовольное занятие земель в отсутствие правоустанавливающих документов) допущено не ответчиком, а прежним арендатором земельного участка с кадастровым номером №:30 и собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым (или условным номером) №:647 ИП ФИО4, а сам по себе факт перехода к Казанцеву Ю.А. права аренды и права собственности на указанное имущество не свидетельствует о переходе к нему обязанности ИП ФИО4 по освобождению земель государственной собственности от размещенных ею ограждения построек, поддонов и строительного мусора.

Данные выводы суда основаны на фактических обстоятельствах дела, установленных судом на основании исследованных доказательств.

В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 44 Устава города Ижевска, утвержденного Решением городской Думы г. Ижевска от 16 июня 2005 года № 333, Администрация города Ижевска обладает правом распоряжения землями, расположенными на территории г. Ижевска, право государственной собственности на которые не разграничено. Соответственно, Администрация г. Ижевска, в том числе через свои уполномоченные органы, вправе предъявлять иски о защите данного права.

Земли, из которых не образованы обособленные земельные участки, в силу ст.ст. 128-130, 209, 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст.ст. 1, 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) являются объектами гражданских прав наравне с земельными участками и подлежат такой же защите, как и земельные участки.

В силу ст.ст. 301 и 304 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения и может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе, в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно подп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Поскольку судом установлено, что действия, нарушающие право государственной собственности на землю, были совершены не ответчиком, а иным лицом, суд первой инстанции, правильно применив указанные положения закона, обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований. То обстоятельство, что к ответчику перешло право аренды земельного участка, прилегающая территория к которому ранее прежним арендатором была незаконно захвачена, огорожена забором, занята постройками и захламлена строительным мусором, само по себе не свидетельствует о продолжении совершения ответчиком действий, нарушающих право государственной собственности, на указанные истцом земли. Доказательств, что ответчик использует имущество, самовольно размещенное на указанной истцом территории другим лицом, об освобождении от которого просит истец, как свое собственное, суду не представлено. В связи с приобретением ответчиком земельного участка с кадастровым номером №:30 в аренду к нему не перешли возникшие в связи с нарушением земельного законодательства обязательства ИП ФИО4 по освобождению самовольно занятых ею земель государственной собственности.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, а потому не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене обжалуемого решения.

При таких обстоятельствах, на основании доводов, изложенных в апелляционной жалобе, решение отменено и изменено быть не может, апелляционная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Ижевска от 30 ноября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца оставить без удовлетворения.

Председательствующий                         И.Л. Глухова

Судьи             А.В. Гулящих

            А.А. Рогозин