Решение от 06.06.2022 по делу № 2-2723/2022 от 18.05.2022

Дело №2-2723/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2022 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Пастушенко С.Н.,

при секретаре Ивановской Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2723/2022 по иску Пивовар Т.Е. к Государственному учреждению Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж работ, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Пивовар Т.Е. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж работ, назначении досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась в ГУ ОПФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании представленных истцом документов в страховой стаж зачтено 25 лет 0 месяцев 6 дней, в специальный стаж зачтено – 7 лет 2 месяца 28 дней. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии отказано.

Истец считает незаконным и необоснованным решение органа пенсионного фонда, противоречащим нормам действующего законодательства в области обязательного пенсионного страхования и Конституции Российской Федерации.

В специальный стаж ответчиком не зачтены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2-4-24) - машинистом скреперной лебёдки и машинистом парового котла участка тепловодоснабжения на шахте «Ударновская» АООТ «Сахалинуголь». В основании отказа ответчик ссылается на то, что этот период не подтверждён сведениями ПФ.

Трудовая деятельность истца началась на шахте «Ударновская» производственного объединения «Сахалинуголь», которое являлось фактически градообразующим предприятием в г. «Шахтёрск» Углегорского р-на Сахалинской области. Шахта «Ударновская» занималась добычей угля открытым способом. В 90 года шахта была переименована в АООТ «Сахалинуголь», которое в свою очередь, в 2004 г. было переименовано в ООО «Сахалинуголь-6», которое в настоящее время ликвидировано по решению арбитражного суда. В сведениях, содержащихся в выписке из ЕГРЮЛ, в графе виды экономической деятельности усматривается, что предприятие занималось добычей угля закрытым и открытым способом. Таким образом, вид деятельности предприятия прямо поименован в списках, а именно Горные работы. В состав шахты, как структурное подразделение входил участок тепловодоснабжения, который относился к паросиловому хозяйству шахты, производя тепловую энергию, горячую воду для непрерывного обеспечения жизнедеятельности шахты. Работа на участке тепловодоснабжения, была связана с повышенными психо-физическими нагрузками. Истец работала в тяжёлых условиях труда, при повышенных температурах, в атмосфере значительной загазованности, запылённости в связи с тем, что котлы и турбины работали на твёрдом топливе – угле. Без специальных средств защиты и защиты органов дыхания работать было невозможно, поэтому выдавали спецодежду, перчатки, респираторы, защитные очки. Так же в качестве компенсации выдавали молоко и к отпуску добавляли 4 дополнительных оплачиваемых дня. Простоев, либо работы в условиях неполного рабочего дня не было, так как работа шахты носила непрерывный характер, участок обеспечивал бесперебойную работу самой шахты и всей её инфраструктуры, производя тепловую энергию и горячую воду.

В обязанности машиниста скреперной лебёдки входило управление скреперной лебедкой, оборудованной челноково-перекрывающими устройствами, при скреперовании горной массы вне зоны забоя. Скреперование отходов отработанного угля, после сжигания в котле. Зачистка и выравнивание кровли пласта. Кайление горной массы и дробление крупных кусков. Подкидка горной массы на скреперную дорожку. Крепление лебедки. Закрепление и перевешивание блоков, проверка заземления, сращивание и замена каната. Участие в монтаже, демонтаже, переноске и ремонте обслуживаемого оборудования. При этом, следует отметить, что скрепер по своей сути является лебёдкой для транспортных, погрузочно-разгрузочных и других работ при добыче полезных ископаемых в шахтах.

С ДД.ММ.ГГГГ и по дату увольнения ДД.ММ.ГГГГ истец работала по профессии машинист парового котла на том же участке. В должностные обязанности входило ведение режима работы парового котла в соответствии с заданным графиком нагрузки. Эксплуатационное обслуживание агрегатов и обеспечение их надежной и экономичной работы. Пуск, остановка, опробование, опрессовка обслуживаемого оборудования и переключения в тепловых схемах. Контроль за показаниями средств измерений, работой автоматических регуляторов и сигнализации. Ликвидация аварийных ситуаций. Выявление неисправностей в работе оборудования и принятие мер по их устранению.

Таким образом, характер и условия труда, как и наименование профессий и производств в спорный период полностью соответствуют Спискам.

На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным решение ГУ ОПФР по Ростовской области об отказе в назначении досрочной пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ., обязать ГУ ОПФР по <адрес> включить в специальный стаж для назначения пенсии период работы: с ДД.ММ.ГГГГ, назначить пенсию с даты возникновения права.

Впоследствии истец в порядке ст.39 ГПК РФ уточнила исковые требования, просит суд зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа машинистом скреперной лебёдки на шахте «Ударновской» АООТ «Сахалинуголь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа машинистом парового котла на шахте «Ударновской» АООТ «Сахалинуголь».

Истец в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом.

Представитель истца Морозова Н.Н., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Сахарчук Т.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося истца лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В судебном заседании установлено, что Пивовар Т.Е. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ ОПФР по Ростовской области.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Установленного законом 50-летнего возраста Пивовар Т.Е. достигла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией паспорта истца.

Решением ГУ ОПФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ., истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ не менее 10 лет.

Всего к зачету в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение принято 7 лет 2 месяца 28 дней, не принято к зачету в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение 3 года 5 месяцев 3 дня.

К зачету в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не приняты следующие периоды: с 01.01.1994г. по 24.05.1996г. (02/04/24) машинист скреперной лебедки участка водоснабжения шахты «Ударновская» АООТ «Сахалинуголь». Стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не подтвержден сведениями ПФ.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии со Списком N 2 от 1991 года раздела I «Горные работы» правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются: машинисты скреперных лебедок (позиция 2010100а-14187).

Согласно разделу XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство", правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются, в том числе, машинисты котлов (позиция 2140000а-13785).

Согласно трудовой книжке № № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ., выданной на имя Пивовар Т.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что Пивовар Т.Е., ДД.ММ.ГГГГ. принята в шахту «Ударновская» п/о «Сахалинуголь» учеником машиниста скреперной лебедки участка теплоснабжения, основание приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. переведена машинистом скреперной лебедки участка тепловодоснабжения, основание приказ № ДД.ММ.ГГГГ. переведена машинистом парового котла 4 разряда участка тепловодоснабжения, основание приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., Производственное объединение «Сахалинуголь» на основании решения Сахалинского областного комитета по управлению госимущества от ДД.ММ.ГГГГ. № переименована в акционерное общество открытого типа «Сахалинуголь», шахта Ударновская преобразована в филиал АООТ Сахалинуголь, № от ДД.ММ.ГГГГ. уволена по собственному желанию ст.31 КЗоТ РФ, основание № от ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-Ф3 предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п.1 ст.14).

Аналогичная норма отражена в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015, пунктом 11 которых предусмотрено, что в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной МБУ «Архив Углегорского района, Пивовар Т.Е. действительно работала на шахте «Ударновская» АООТ «Сахалинуголь» с ДД.ММ.ГГГГ. по профессии няня детского сада (с 6-ти часовым рабочим днем) приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по профессии ученик машиниста скреперной лебедки участка тепловодоснабжения, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. по профессии машинист скреперной лебедки участка тепловодоснабжения, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. по профессии машинист парового котла участка тепловодоснабжения приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., в том числе с ДД.ММ.ГГГГ.-отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ.), основание ф.№, опись 2, ед.хр.№, ДД.ММ.ГГГГ. Сведения в справку включены так, как они изложены в документах архива.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 08 января 1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 3/235.

В соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая изложенное, оценив совокупность предоставленных в материалы дела доказательств, суд считает, что в ходе судебного разбирательства нашло подтверждение факта занятости истца в оспариваемые периоды времени по профессии машиниста скреперной лебедки и машиниста парового котла участка. При этом, опровержения указанному факту в материалы дела, стороной ответчика как того требуют положения ст. 56 ГПК РФ, не предоставлено.

Кроме того, суд также считает необходимым отметить, что обязанность предоставлять достоверные сведения на каждое застрахованное лицо является обязанностью работодателя и ненадлежащее исполнение указанной обязанности не может являться следствием ограничения работника права на пенсионное обеспечение.

Согласно же правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 11.09.2017 № 47-КГ17-13 «В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ».

Исследовав и проанализировав представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом норм материального права и обстоятельств дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о включении периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(0-10-12) машинистом скреперной лебёдки на шахте «Ударновской» АООТ «Сахалинуголь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1-0-15) машинистом парового котла на шахте «Ударновской» АООТ «Сахалинуголь» в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку общая продолжительность специального стажа истца на день обращения к ответчику за назначением пенсии с учетом включенных судом периодов составит 9 лет 1 месяц 25 дней, страховой стаж истца составляет на момент обращения более 25 лет, суд приходит к выводу, что у истца возникает право на пенсию с 23.01.2022г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.2 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.(0-10-12) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░ «░░░░░░░░░░░░», ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (1-0-15) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░ «░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 2 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 14.06.2022░.