Решение от 12.05.2017 по делу № 2а-1973/2017 от 13.04.2017

Дело № 2а-1973/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 мая 2017 года      г.Бийск

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Бабушкин С.А.,

при секретаре Вилюновой Е.С.,

с участием помощника прокурора Артеменко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора г.Бийска в интересах неопределенного круга лиц к Барышникову ФИО5 о понуждении пройти профилактический медицинский осмотр,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Бийска обратился в суд с указанным административным иском к Барышникову Г.И. и просил обязать административного ответчика в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной проверки прокуратурой г.Бийска о соблюдения лицами, освобожденными из следственных изоляторов и исправительных учреждений, Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ» установлено, что Барышников Г.И. осужден Восточным районным судом г.Бийска Алтайского края <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный закон от 18.06.2001 года №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» устанавливает правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения.

Согласно ст.1 указанного закона, профилактика туберкулеза - совокупность мероприятий, направленных на раннее выявление туберкулеза в целях предупреждения его распространения.

В соответствии с ч.4 ст.8 Федерального закона в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение указанной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2001 №892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» утверждены Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза. Указанный Порядок устанавливает основные требования к проведению профилактических медицинских осмотров граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в целях выявления туберкулеза.

Согласно п.2 Порядка профилактические медицинские осмотры населения направлены на своевременное выявление туберкулеза и проводятся в массовом, групповом (по эпидемическим показаниям) и индивидуальном порядке в лечебно-профилактических учреждениях по месту жительства, работы, службы, учебы.

В соответствии с пп. «з» п.5 Порядка в групповом порядке по эпидемическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений. При этом обследование ответчик должен проходить в течение первых 2-х лет после освобождения, но данная обязанность им не исполнена.

Ввиду того, что обследование Барышников Г.И. не проходил, уменьшаются шансы на раннее выявление у него туберкулеза (в случае возможного его наличия), своевременное оказание ему медицинской помощи. В конечном итоге имеется вероятность заражения других граждан туберкулезным заболеванием. Данное заболевание является опасным для здоровья человека, приводит к необратимым изменениям негативного характера в организме, а в ряде случаев при отсутствии должного лечения - к смертельному исходу. Таким образом, в настоящее время имеется реальная опасность не только для ответчика в части усугубления состояния его здоровья, но и опасность заражения туберкулезом для окружающих, круг лиц которых не ограничен.

В судебном заседании помощник прокурора Артеменко Т.А. поддержала заявленные требования на доводах и по основаниям административного иска, просила требования удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик Барышников Г.И. извещенный надлежащим образом не явился. Ответчик дважды извещался судом по известному адресу – месту регистрации, почтовая корреспонденция возвращена с отметкой «истек срок хранения», иной адрес ответчика суду не известен, то есть судом приняты все меры для надлежащего извещения.

Представитель заинтересованного лица КГБУЗ «Противотуберкулезный диспансер, г.Бийск» извещен надлежаще, в судебное заседание не явился в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь ст.150 КАС РФ полагает возможным провести судебное заседание при сложившейся явке.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела установлено, что прокуратурой г.Бийска проведена проверка соблюдения лицами, освобожденными из следственных изоляторов и исправительных учреждений, Федерального закона РФ от 18.06.2001 года №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации». В ходе проведенной проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Барышников Г.И. был осужден Восточным районным судом г.Бийска Алтайского края по ч<данные изъяты> с отбыванием наказания в колонии строгого режима, освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, и следует к месту жительства Алтайский край, г.Бийск, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю.

Согласно преамбуле Федерального закона РФ от 18.06.2001 года №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии со ст.1 указанного ФЗ противотуберкулезная помощь - совокупность социальных, медицинских, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на выявление, обследование и лечение, в том числе обязательные обследование и лечение, диспансерное наблюдение и медицинскую реабилитацию больных туберкулезом и проводимых при оказании медицинской помощи в амбулаторных или стационарных условиях в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Профилактика туберкулеза - комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление.

В силу с ч.4 ст.8 Федерального закона в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение указанной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2001 №892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» утверждены Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза. Указанный Порядок устанавливает основные требования к проведению профилактических медицинских осмотров граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в целях выявления туберкулеза.

Согласно п.2 Порядка профилактические медицинские осмотры населения направлены на своевременное выявление туберкулеза и проводятся в массовом, групповом (по эпидемическим показаниям) и индивидуальном порядке в лечебно-профилактических учреждениях по месту жительства, работы, службы, учебы.

В соответствии с пп. «з» п.5 Порядка в групповом порядке по эпидемическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений. При этом обследование ответчик должен проходить в течение первых 2-х лет после освобождения, но данная обязанность им не исполнена.

Как установлено из ответа КГБУЗ «Противотуберкулезный диспансер, г.Бийск» Барышников Г.И. за прохождением обследования не обращался. В поликлинику КГБУЗ «Городская больница №3, г.Бийск» по месту регистрации Барышникова Г.И. и Флюорографическую станцию г.Бийска за прохождением флюорографического обследования ответчик не обращался, что подтверждается ответами указанных учреждений.

Нарушение законодательства Российской Федерации в области предупреждения распространения туберкулеза влечет за собой как дисциплинарную, административную, уголовную, так и гражданско - правовую ответственность (ст.16 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»).

В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Таким образом, когда установлено, что Барышников Г.И. освободился из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГГГ и был обязан пройти по эпидемическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза 2 раза в год, а по представленным истцом доказательствам ответчик не обращался в медицинские учреждения за прохождением осмотра, то суд находит требования прокурора г.Бийска законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Принимая во внимание период прохождения профилактического медицинского осмотра, суд находит достаточным срок 15 дней для его прохождения, поскольку существует реальная опасность не только для ответчика в части усугубления состояния его здоровья, но и опасность заражения туберкулезом для окружающих.

    Таким образом, требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу требований ст. 114 КАС РФ, с административного ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░6 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░7 ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░8 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                     ░.░. ░░░░░░░░