Решение от 08.11.2021 по делу № 2а-220/2021 от 04.10.2021

№2а-220/2021

УИД 24RS0005-01-2021-000238-17

Категория: 3.201

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Новобирилюссы Красноярского края                                       8 ноября 2021 г.

Бирилюсский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Лайшевой Ю.И.,

при секретаре Тихоновой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-220/2021 по административному исковому заявлению Мордвиновой О.Г. к ГУ ФССП России по Красноярскому краю, ОСП по Бирилюсскому району УФССП России по Красноярскому краю, начальнику ОСП по Бирилюсскому району - старшему судебному приставу Грейдиной В.Ю., судебному приставу-исполнителю ОСП по Бирилюсскому району Фроловской Е.О. о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Мордвинова О.Г. обратилась в суд с административным иском к ОСП по Бирилюсскому району УФССП России по Красноярскому краю, котором просила признать незаконным бездействие, обязать ОСП по Бирилюсскому району в полном объеме устранить нарушения действующего законодательства РФ, выразившиеся в не предоставлении ответов на поданным административным истцом заявления путем вынесения и предоставления Мордвиновой О.Г. постановления об определении задолженности по алиментам в соответствии с судебным приказом №2-13/2006 от 7 апреля 2006 г., вынесенного мировым судьей судебного участка №10 в Бирилюсском районе Красноярского края в отношении Мордвинова А.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, и предоставления сведений об обеспечительных мерах, принятых ОСП по Бирилюсскому району в отношении имущества должника Мордвинова А.И.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с судебным приказом №2-13/2006 от 7 апреля 2006 г., вынесенным мировым судьей судебного участка №10 в Бирилюсском районе Красноярского края с Мордвинова А.И. взысканы алименты на содержание несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в размере 1/4 дохода до совершеннолетия ребенка, а также взыскана задолженность по алиментам за 36 месяцев. Судебным приставом-исполнителем ОСП по Бирилюсскому району 15 января 2019 г. возбуждено исполнительное производство №7181/19/24036-ИП. С целью установления задолженности по алиментам, 23 июня 2021 г. Мордвинова О.Г. обратилась в ОСП по Бирилюсскому району с заявлением о вынесении постановления о задолженности Мордвинова А.И. по алиментам по состоянию на день ее обращения. Кроме того, заявлением от 23 июня 2021 г. Мордвинова О.Г. просила предоставить сведения о том, какие обеспечительные меры приняты ОСП по Бирилюсскому району в отношении имущества должника Мордвинова А.И.В настоящее время ответов на поданные мной заявления не предоставлено, в связи с чем, Мордвинова О.Г. просила признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, обязать устранить допущенные нарушения.

Определением судьи Бирилюсского районного суда Красноярского края от 4 октября 2021 г. к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ГУ УФССП России по Красноярскому краю начальник ОСП по Бирилюсскому району - старший судебный пристав Грейдина В.Ю.

Определением судьи Бирилюсского районного суда Красноярского края от 28 октября 2021 г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по Бирилюсскому району Фроловская Е.О.

Административный истец Мордвинова О.Г., ее представитель Ватутин Г.И. о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили.

Административные ответчики начальник ОСП по Бирилюсскому району - старший судебный пристав Грейдина В.Ю., судебный пристав-исполнитель ОСП по Бирилюсскому району Фроловская Е.О., представители ГУФССП России по Красноярскому краю и ОСП по Бирилюсскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, надлежащим образом извещенные дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили.

Помимо этого, информация о дате и времени рассмотрения дела размещена на официальном сайте Бирилюсского районного суда Красноярского края на http://birilus.krk.sudrf.ru посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с ч. 1 ст. 96 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Лица, участвующие в деле, несут риск совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Суд принял предусмотренные законом меры по извещению участников процесса о судебном заседании. Действия участников процесса судом расценены как избранный ими способ реализации процессуальных прав, не могущий являться причиной задержки рассмотрения дела по существу, в связи с чем, административное дело рассмотрено в отсутствии надлежащим образом извещенных о дате и времени судебного заседания лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Мордвиновой О.Г. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

При этом согласно пп. 1, 2, 5 ст. 4 указанного Федерального закона, исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведен в ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве» к которым в частности, относятся полномочия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено Кодексом административного судопроизводства РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 15 января 2019 г. на основании судебного приказа №2-136/2006 от 7 апреля 2006 г., вынесенным мировым судьей судебного участка №10 в Бирилюсском районе Красноярского края возбуждено исполнительное производство №7181/19/24036-ИП в отношении Мордвинова А.И. (сводка по исполнительному производству от 21 октября 2021 г.).

В соответствии с требованиями положений ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

После возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем неоднократно были направлены запросы в регистрационные органы о наличии у должника движимого и недвижимого имущества, в налоговый орган и Управление Пенсионного фонда РФ - о наличии банковских счетов и доходах должника, операторам сотовой связи, в кредитные учреждения - о наличии денежных средств на счетах и во вкладах..

14 марта 2019 г. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника; 26 июля 2019 г., 25 октября 2019 г., 12 апреля 2021 г., 15 мая 2021 г., 22 мая 2021 г., 24 мая 2021 г. вынесены постановления о запрете на совершение действий по регистрации; 1 августа 2019 г., 8 августа 2019 г. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Копии указанных постановлений направлялись в адрес взыскателя.

Оценивая объем работы, проведенной судебным приставом-исполнителем ОСП по Бирилюсскому району по исполнительному производству в отношении должника Мордвинова А.И., с учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает, что судебным приставом-исполнителем были совершены необходимые действия, направленные на исполнение исполнительного документа, в том числе на установление имущественного положения должника и принятии обеспечительных мер в его отношении.

Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №7181/19/24036-ИП по состоянию на 21 октября 2021 г. следует, что с должника Мордвинова А.И. ежемесячно удерживаются алименты на содержание детей.

В соответствии со ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве, заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства, подлежат рассмотрению должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями. Заявление, ходатайство подлежит передаче должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

23 июня 2021 г. административным истцом Мордвиновой О.Г. в ОСП по Бирилюсскому району УФССП России по Красноярскому краю направлены заявления о предоставлении постановления о задолженности по алиментам и сведений по обеспечению исполнения решения суда, которые были приняты в ОСП по Бирилюсскому району 23 июня 2021 г., о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции.

5 июля 2021 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Бирилюсскому району Фроловской Е.О. были вынесены постановления об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявлений (ходатайства) Мордвиновой О.Г., которые 5 июля 2021 г. были направлены в адрес Мордвиновой О.Г., что подтверждается скриншотом базы АИС ФССП.

Кроме этого, 5 июля 2021 г. было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, копия которого направлена взыскателю Мордвиновой О.Г. простым почтовым отправлением по указанному в заявлении адресу - <адрес>.

Направление копии постановлений судебного пристава-исполнителя заказным письмом с уведомлением Инструкцией по делопроизводству в ФССП не предусмотрено.

Кроме того, административным истцом не предоставлено доказательств того, что судебный пристав-исполнитель, имея возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

С учетом установленных обстоятельств, доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя ОСП по Бирилюсскому району, выразившимся в не направлении постановления об определении задолженности по алиментам и сведений об обеспечительных мерах, принятых ОСП по Бирилюсскому району в отношении имущества должника Мордвинова А.И., не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, в связи с чем, требования административного истца Мордвиновой О.Г. не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                 ░.░. ░░░░░░░