Решение по делу № 33-1783/2024 (33-44944/2023;) от 22.12.2023

    33–1783/2024 (33–44944/2023;)

    Судья: Филатова Е.С.    50RS0046–01–2023–002247–64

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    10 января 2024 г.    <данные изъяты>

    Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Шилиной Е.М.,

судей Кобызева В.А., Федуновой Ю.С.,

при помощнике судьи Савченко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты>–1823/2023 по исковому заявлению Поморцевой И. В. и Поморцевой Л. В. к администрации городского округа <данные изъяты> о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма жилого помещения; об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

по апелляционной жалобе администрации городского округа <данные изъяты> на решение Ступинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>,

заслушав доклад судьи Кобызева В.А.,

установила:

Поморцева И.В. и Поморцева Л.В. обратились в суд с иском к администрации городского округа <данные изъяты> о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, пер. Центральный, <данные изъяты>; об обязании заключить с Поморцевой Л.В. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, пер. Центральный, <данные изъяты>.

    Свои требования истцы обосновывали тем, что в августе 1969 года Поморцевой И.В. на основании ордера было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, пер. Центральный, <данные изъяты>, на основании которого с ней был заключен договор найма жилого помещения в доме местного Совета депутатов трудящихся. Ордер на указанное жилое помещение не сохранился. Поморцева Л.В. является дочерью Поморцевой И.В., с <данные изъяты> постоянно зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении. Иные лица в спорном жилом помещении не зарегистрированы. Они несут бремя содержания жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, пер. Центральный, <данные изъяты>, оплачивают коммунальные услуги. Поморцева Л.В. обратилась в администрацию городского округа <данные изъяты> с заявлением о заключении с ней договора социального найма спорного жилого помещения, однако ей было отказано на том основании, что в документах архивного фонда исполнительного комитета Ступинского городского Совета депутатов трудящихся <данные изъяты> за период с мая по декабрь 1969 года включительно отсутствует решение о предоставлении (обмене) жилой площади по адресу: <данные изъяты>, пер. Центральный, <данные изъяты>, на имя Поморцевой И.В.

    Представитель истцов Поморцевой И.В. и Поморцевой Л.В. – Праздникова Т.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании подтвердила изложенные в исковом заявлении обстоятельства и доводы, поддержала иск и просила его удовлетворить.

    Представитель ответчика администрации городского округа <данные изъяты> – Кузнецова Т.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

    Решением Ступинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования Поморцевой И. В. и Поморцевой Л. В. к администрации городского округа <данные изъяты> удовлетворены.

    Судом постановлено: признать незаконным отказ администрации городского округа <данные изъяты> в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, пер. Центральный, <данные изъяты>.

    Обязать администрацию городского округа <данные изъяты> заключить с Поморцевой Л. В., <данные изъяты> года рождения, уроженкой <данные изъяты>, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, пер. Центральный, <данные изъяты>, указав в договоре социального найма в качестве члена семьи нанимателя зарегистрированную в указанном жилом помещении Поморцеву И. В., <данные изъяты> года рождения.

    В апелляционной жалобе администрации городского округа <данные изъяты>, поставлен вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного.

    Письменные возражения на апелляционную жалобу не поступили.

    Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились о времени и месте извещались в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, ст. 327 ГПК РФ судебное разбирательство в суде апелляционной инстанции проведено в отсутствие не явившихся лиц, извещавшихся о времени и месте судебного заседания.

Судебная коллегия, проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в деле доказательства, пришла к следующим вводам.

В силу требований ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Неправильным применением норм материального права являются: 1) неприменение закона, подлежащего применению; 2) применение закона, не подлежащего применению; 3) неправильное истолкование закона.

Указанных обстоятельств, которые могли бы послужить основанием к отмене либо изменению обжалуемого решения суда, при рассмотрении дела не установлено.

В силу п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно положениям ст. 10 ГК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем наусловиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

Исходя из положений ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в августе 1969 года истцу Поморцевой И.В. на основании ордера было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, пер. Центральный, <данные изъяты>, на основании которого с ней был заключен договор найма жилого помещения в доме местного Совета депутатов трудящихся, что подтверждается копией указанного договора (л. д. 16–18).

Таким образом, истец Поморцева И.В. в установленном порядке в 1969 году вселена в указанное жилое помещение, в котором зарегистрирована и проживает по настоящее время.

Ордер на указанное жилое помещение не сохранился.

Истец Поморцева Л.В. является дочерью Поморцевой И.В., с <данные изъяты> постоянно зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении, что подтверждается выпиской из домовой книги в отношении спорного жилого помещения (л. д. 12).

Иные лица в спорном жилом помещении не зарегистрированы.

Истцы несут бремя содержания жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, пер. Центральный, <данные изъяты>, оплачивают коммунальные услуги, что подтверждается представленной копией лицевого счета (л. д. 27).

Истец Поморцева Л.В. обратилась в администрацию городского округа <данные изъяты> с заявлением о заключении с ней договора социального найма спорного жилого помещения, однако ей было отказано на том основании, что в документах архивного фонда исполнительного комитета Ступинского городского Совета депутатов трудящихся <данные изъяты> за период с мая по декабрь 1969 года включительно отсутствует решение о предоставлении (обмене) жилой площади по адресу: <данные изъяты>, пер. Центральный, <данные изъяты>, на имя Поморцевой И.В. (л. д. 11).

Как следует из ответа архивного отдела администрации городского округа <данные изъяты>, а также ГКУ <данные изъяты> ЦГАМО, ордера на жилые помещения на хранение в архив не поступают; договоры социального найма на жилые помещения за 1969 год в архив на хранение не поступали, в связи с чем, предоставить ордер и копию договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, пер. Центральный, <данные изъяты>, не представляется возможным (л. д. 13–14).

Согласно ст. ст. 47 и 105 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, связанных с вселением в квартиру, ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение.

Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Отсутствие ордера на жилое помещение при фактическом вселении на законных основаниях истца и членов его семьи, факт длительного и постоянно проживания в квартире с оформлением регистрации, исполнение обязанностей нанимателя по оплате жилищно-коммунальных услуг и содержанию квартиры в совокупности свидетельствуют о возникновении у истца права пользования квартирой на условиях договора социального найма.

При этом судом отмечено, что у истца Поморцевой И.В. сохранился договор найма жилого помещения в доме местного Совета депутатов трудящихся, что подтверждается его представленной копией (л. д. 16–18).

Таким образом, Поморцева И.В. и её дочь Поморцева Л.В. на законных основаниях вселены в спорное жилое помещение, постоянно проживают в нём, несут бремя по его содержанию, в связи с чем, решение администрации городского округа <данные изъяты> нарушает права и законные интересы истцов, поскольку они не могут реализовать своё право на получение в собственность занимаемого на условиях договора социального найма жилого помещения, и никаких законных оснований для отказа им в этом не имеется.

Кроме того, суд посчитал необходимым отметить, что при заключении договора социального найма жилого помещения с Поморцевой Л.В., Поморцева И.В. подлежит включению в указанный договор социального найма как член семьи нанимателя.

При указанных обстоятельствах суд пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований.

С указанными выводами судебная коллегия соглашается, поскольку считает их основанным на правильном применении норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения, с учетом установленных обстоятельств.

Доводы жалобы сводятся к иной оценке обстоятельств дела и доказательств, повторяют доводы, приводимые представителем ответчика в суде первой инстанции, которые были предметом судебного исследования, и каждому доводу в решении дана соответствующая оценка, указаны мотивы и сделаны выводы, по которым суд их не принял.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, не имеется оснований, установленных ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ступинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> – оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа <данные изъяты> – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение составлено <данные изъяты>

Председательствующий судья

    Судьи