Решение от 13.07.2020 по делу № 11а-25/2020 от 29.06.2020

Производство № 11а-25/2020

УИД 44MS0015-01-2019-002459-67

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

13 июля 2020 г. г. Кострома

Димитровский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Гаевого Д.Д.,

при секретаре Смуровой О.В.,

рассмотрев частную жалобу УФК по Костромской области на определение мирового судьи судебного участка № 15 Димитровского судебного района г. Костромы от 15 мая 2020 г. об исправлении описки в определении мирового судьи судебного участка № 15 Димитровского судебного района г. Костромы от 02.04.2020 в части взыскания с УФК по Костромской области в пользу Корневой И.В. государственной пошлины в размере 200 рублей,

установил:

06.08.2019 МИФНС № 7 по Костромской области обратилась к мировому судье судебного участка № 15 Димитровского судебного района г. Костромы с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Корневой И.В. земельного налога и пени на общую сумму 176,83 руб.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 15 Димитровского судебного района г. Костромы от 08.08.2019 взысканы с должника Корневой И.В. в пользу взыскателя МИФНС № 7 по Костромской области задолженность по земельному налогу в размере 175 руб., пени по земельному налогу в размере 01 руб. 83 коп., а также государственной пошлины в доход муниципального образования городской округ г. Костромы в сумме 200 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 15 г. Костромы от 03.02.2019 судебный приказ от 08.08.2019 отменен.

Определением мирового судьи судебного участка № 15 г. Костромы от 02.04.2020 осуществлен поворот исполнения решения мирового судьи судебного участка № 15 Димитровского судебного района г. Костромы от 08.08.2019 по административному делу № 2а-1551/2019 по заявлению МИФНС № 7 по Костромской области о взыскании задолженности по налогам, о выдаче судебного приказа. Взыскана с МИФНС № 7 по Костромской области в пользу Корневой И.В. сумма 201 руб. 83 коп., на ОСП по Заволжскому округу г. Костромы и Костромскому району УФССП России по Костромской области возложена обязанность возвратить Корневой И.В. сумму исполнительского сбора в размере 2 000 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 15 г. Костромы от 15.05.2020 исправлена описка в определении мирового судьи судебного участка № 15 г. Костромы от 02.04.2020 по административному делу № 2а-1551/2019. Абзац третий резолютивной части определения изложен следующим образом: «Взыскать с МИФНС России № 7 по Костромской области в пользу Корневой И.В. сумму в размере 01 руб. 83 коп., УФК Минфина России по Костромской области - сумму в размере 200 руб. 00 коп.».

Не согласившись с определением судьи, УФК по Костромской области обратилось с частной жалобой на определение, указав, что УФК по Костромской области не является получателем государственной пошлины в размере 200 руб., взысканной с Корневой И.В. по отмененному судебному акту. Администратором доходов по оплате государственной пошлины по делам, рассматриваемым мировыми судьями Костромской области, является ИФНС России по г. Костроме, которая не привлекалась к участию в деле. Просят определение отменить и рассмотреть вопрос по существу.

Частная жалоба рассматривается без вызова лиц, в соответствии с положениями ст. 315 КАС РФ.

Исследовав представленные материалы, суд полагает обжалуемое определение подлежащим отмене.

Согласно п. 1.4 Положения о Федеральном казначействе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 703 «О федеральном казначействе», Федеральное казначейство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В силу ст. 40 Бюджетного кодекса РФ органы Федерального казначейства осуществляют в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке учет доходов, поступивших в бюджетную систему Российской Федерации, и их распределение между бюджетами в соответствии с кодом бюджетной классификации Российской Федерации.

Согласно ст. 6 Бюджетного кодекса РФ администратором доходов бюджета является орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 160.1 Бюджетного кодекса РФ администратор доходов бюджета осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним. Полномочия по принятию решения по возврату излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представлению соответствующих документов в орган Федерального казначейства для осуществления в установленном порядке указанного возврата возложены на администраторов дохода бюджета. При этом принятие решения о возврате поступлений осуществляется администратором доходов на основании заявления плательщика и документов, подтверждающих их оплату.

Пунктом 22 Постановления Пленума ФС РФ от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» определено, что обязанность по возврату из федерального бюджета плательщикам излишне уплаченных сумм налогов и сборов, таможенных платежей и пошлин, начисленных на них пеней, штрафов и иных платежей, уплаченных в федеральный бюджет, лежит на администраторах доходов. С учетом специфики такого денежного обязательства при его исполнении должник – администратор доходов федерального бюджета представляет в орган Федерального казначейства платежный документ на перечисление денежных средств, отраженных не его лицевом счете получателя средств федерального бюджета, в поручение для осуществления возврата денежных средств из федерального бюджета в соответствии с пунктом 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса РФ.

Согласно положения 6 «Перечень главных администраторов доходов федерального бюджета» к Федеральному закону от 02.12.2019 № 380-ФЗ «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» Управление не является администратором доходов в отношении доходов в виде государственной пошлины по делам, рассматриваемым судом общей юрисдикции. Администратором доходов по коду бюджетной классификации Российской Федерации 182 является Федеральная налоговая служба.

Таким образом, УФК по Костромской области не является получателем государственной пошлины в размере 200 руб., взысканной с Корневой И.В. по отмененному судебному акту. Администратором доходов по оплате государственной пошлины по делам, рассматриваемым мировыми судьями Костромской области, является ИФНС России по г. Костроме.

Как следует из материалов дела УФК по Костромской области не привлечено к участию в деле. Взыскав с УФК по Костромской области денежную сумму, суд своим постановлением затронул интересы лица, не привлеченного к участию в деле.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что определение мирового судьи от 15.05.2020 подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 316 КАС РФ,

о п р е д е л и л:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 15 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ 15 ░░░ 2020 ░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░