Решение по делу № 2-908/2018 от 19.03.2018

Дело № 2-908/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2018 года                                              пос. Яр УР

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:

Председательствующего судьи Кротовой Е. В.,

при секретаре Веретенниковой Н. В.,

с участием представителя истца Администрации Муниципального образования «Еловское» Пагиной-Гайзель Л. В., действующей на основании Устава,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Еловское» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области, Трефилову А.А. о признании права собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1,

Установил:

Администрация муниципального образования «Еловское» (далее по тексту Администрация МО «Еловское») обратилась в суд к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1.. Исковые требования мотивированы тем, что постановлением главы Ярского района от 12 апреля 1994 года № 2 «Об утверждении уточненных списков собственников земельного пая сельскохозяйственных, коллективных хозяйств района и выдаче свидетельств на право собственности» в общую долевую собственность <данные изъяты> гражданам был предоставлен земельный участок размером <данные изъяты> га категории «земли сельскохозяйственного назначения» из состава земель, предоставленных ранее бывшему <данные изъяты> <адрес>. Доля каждого собственника была определена в размере <данные изъяты> га. Администрация МО «Еловское», руководствуясь нормами ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года, подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в районной газете <адрес> УР «Сельская правда» ДД.ММ.ГГГГ №, а также размещен на официальном сайте в сети «Интернет» МО «<адрес>» в разделе муниципальное образование «Еловское». Указанный список был размещен на информационных щитах МО «Еловское». В список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на землях бывшего <данные изъяты>», были включены <данные изъяты> собственников земельных долей. В ходе ознакомления со списком в Администрацию МО «Еловское» в письменной форме не поступило возражений от лиц, считающих, что их доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. После опубликования на сайте МО «<адрес>» в разделе МО «Еловское» и в районной газете <адрес> УР «Сельская правда» ДД.ММ.ГГГГ №, Администрацией МО «Еловское» ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> было назначено собрание участников общей долевой собственности бывшего <данные изъяты>». Из <данные изъяты> участников общей долевой собственности на собрание явилось <данные изъяты> человек, что составляет менее 20% от общего количества участников долевой собственности. Согласно ст.14.1 п.5 ФЗ № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее 20% их общего числа. Таким образом, собрание, созванное ДД.ММ.ГГГГ, признано неправомочным. Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (по истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей), утвержден решением Совета депутатов муниципального образования «Еловское» от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Истец просит прекратить право собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> га, принадлежащую ФИО1; признать право собственности МО «Еловское» на земельную долю площадью <данные изъяты> га, принадлежащую ФИО1 на праве собственности в земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> га.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечен Трефилов А.А..

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску Администрации Муниципального образования «Еловское» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1., прекращено в связи с отказом истца от иска в данной части.

В судебном заседании представитель истца МО «Еловское» Пагина-Гайзель Л. В. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Трефилов А. А. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, (возвращение почтовой корреспонденции в связи с истечением срока хранения), сведений о причинах неявки суду не сообщил. Как следует из адресной справки отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по <адрес>, Трефилов А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован со ДД.ММ.ГГГГ по адресу – <адрес>, <адрес>., <адрес>. Почтовая корреспонденция суда – судебное извещение на ДД.ММ.ГГГГ направлялось по адресу, указанному в справке отдела адресно-справочной работы, возвратилось в связи с истечением срока хранения. То есть судебное извещение о времени и месте рассмотрения гражданского дела направлялось по надлежащему почтовому адресу, в свою очередь неявка лица в почтовое отделение связи для получения корреспонденции не освобождает указанное лицо от ответственности, связанной с последствиями неполучения адресованной ему почты. Оснований для направления судебного извещения в адрес ответчика по какому-либо иному адресу судом не установлено, поскольку какого-либо ещё иного надлежащего адреса ответчика суду не предоставлено, суд в свою очередь лишен фактической возможности установить иной адрес ответчика, соответствующей обязанности у суда не имеется, в связи с чем, при рассмотрении гражданского дела суд исходит из подтвержденного в установленном законом порядке места регистрации ответчика, как надлежащего адреса места нахождения ответчика.

В силу ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Последующее отложение рассмотрения дела создает угрозу нарушения конституционного права на судебную защиту, права истца на справедливое и своевременное рассмотрение дела по его исковому заявлению, что недопустимо.

В силу ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Судом были предприняты исчерпывающие меры, направленные на надлежащее извещение Трефилова А.А. о времени и месте рассмотрения дела с целью обеспечения реализации последним своих процессуальных прав, гарантированных законом.

Согласно ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие не явившегося ответчика Трефилова А.А.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из постановления № 2 главы Ярского района Удмуртской Республики от 12 апреля 1994 года «Об утверждении уточненных списков собственников земельного пая сельскохозяйственных, коллективных хозяйств района и выдаче свидетельств на право собственности» следует, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации в части выдачи свидетельств на право собственности каждому члену коллективного сельскохозяйственного формирования его земельного пая, утверждены уточненные списки собственников земельного пая сельскохозяйственных, коллективных хозяйств района.

Согласно архивной справке Администрации Муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>» реорганизован в <данные изъяты>» (основание: решение исполкома Ярского райсовета от ДД.ММ.ГГГГ №.6). В ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>» реорганизована в <данные изъяты>» (основание: постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.3). В ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>» ликвидирован и на его базе создан <данные изъяты>» (решение общего собрания членов <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ протокол №).

Согласно свидетельству на право собственности на землю <данные изъяты> №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №, на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления главы администрации района № 2 от 12.04.1994 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающая в д<адрес>, приобретает право общей долевой собственности на землю по адресу: в <адрес>» <адрес> Удмуртской Республики общей площадью <данные изъяты> га; земельная доля, кадастровый №, <данные изъяты> баллогектара, для сельскохозяйственного использования, сельскохозяйственных угодий <данные изъяты> га, из них пашни <данные изъяты> га.

Из кадастровой выписки о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ Филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Удмуртской Республике следует, что по адресу: <адрес>» расположен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения о зарегистрированных правах ФИО1 на имеющиеся у неё объекты недвижимого имущества в Едином государственном реестре недвижимости, отсутствуют.

Согласно ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе и акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Согласно ч.1 ст.69 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ (ред. от 31.12.2017 года) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Представленные доказательства свидетельствуют о том, что ФИО1 при жизни являлась собственником земельной доли в размере <данные изъяты> га, полученной в порядке, установленном ранее действовавшими нормативно-правовыми актами: Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и организации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

Согласно справке Администрации МО «Еловское» № от ДД.ММ.ГГГГ, умершая ФИО1 постоянно проживала по месту жительства по адресу – <адрес>. Вместе с ним по день смерти проживали: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. - муж, Трефилов А. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. – сын. Основание: похозяйственная книга №, <данные изъяты>.

Согласно справке о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, в архиве отдела ЗАГС Администрации МО «<адрес>» УР имеется запись акта о смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за № от ДД.ММ.ГГГГ. Дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. Место смерти <адрес>

Согласно информации нотариуса ФИО3. № от ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в Ярской нотариальной конторе не заведено. Сведений о наследниках не имеется.

Согласно справке о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, в архиве отдела ЗАГС Администрации МО «<адрес>» УР имеется запись акта о смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. за № от ДД.ММ.ГГГГ. Дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. Место смерти д<адрес>.

Из представленной нотариусом ФИО3 копии материалов наследственного дела № ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, следует, что с заявлением о принятии наследства обратился сын Трефилов А.А.; выдано свидетельство о праве на наследство по закону сыну Трефилову А.А. на <данные изъяты>, зарегистрировано в реестре №

Согласно ст.284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» названный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Пунктом 8 ст.12.1 вышеуказанного Закона установлено право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно п.1 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Согласно п. 2 этого же Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Из положений п.п.3, 4 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, затем опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п.п. 5,7 ст.12.1 Закона на общем собрании участников долевой собственности утверждается Список невостребованных земельных долей. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Порядок признания спорной земельной доли невостребованной истцом соблюден, о чем свидетельствуют: копия газеты «Сельская правда» <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ №, где было опубликовано объявление МО «Еловское» с просьбой об ознакомлении со списком лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по <данные изъяты>»; копия газеты «Сельская правда» <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ №, где было опубликовано извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности <данные изъяты>»; протокол общего собрания участников долевой собственности <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ; решение Совета депутатов МО «Еловское» № ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером №, расположенным по адресу – <адрес>». В списке невостребованных долей под № значится ФИО1.

Установленные судом обстоятельства, что собственник земельной доли ФИО1. не распоряжалась выделенной ей земельной долей в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю, после смерти ФИО1 её наследник – Трефилов А. А. не оформил наследственных прав в отношении земельной доли, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получил, не выразил какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд, свидетельствуют о том, что названная земельная доля не была ими востребована, при этом ни сам умерший собственник земельной доли, ни его наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на неё и распоряжению.

Ответчик Трефилов А. А. после смерти ФИО1. наследственных прав в отношении принадлежавшей ей при жизни земельной доли не оформил, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировал, не выразил намерений распорядиться земельной долей и не использовал по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о не востребованности указанной земельной доли.

Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданского права является признание права.

Признание права собственности Администрации МО «Еловское» на спорный земельный участок влечет прекращение права собственности у собственника земельной доли.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о прекращении права собственности ФИО1. на невостребованную земельную долю и признание права собственности муниципального образования «Еловское» <адрес> Удмуртской Республики на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, площадью <данные изъяты> га в составе земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу – <адрес>».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Еловское» к Трефилову А.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1, удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю площадью <данные изъяты> га в составе земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу – <адрес>».

Признать право собственности муниципального образования «Еловское» <адрес> Удмуртской Республики на невостребованную земельную долю, принадлежавшую на праве общей долевой собственности ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на основании свидетельства на право собственности на землю <данные изъяты> № площадью <данные изъяты> га в составе земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу – <адрес>

Право собственности муниципального образования «Еловское» <адрес> Удмуртской Республики на земельную долю площадью <данные изъяты> га в составе земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу – <адрес> подлежит обязательной государственной регистрации в регистрирующем органе.

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество записи о праве собственности муниципального образования «Еловское» <адрес> Удмуртской Республики на земельную долю площадью <данные изъяты> га в составе земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу – <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

Судья                                                             Е. В. Кротова