Решение по делу № 33а-13835/2021 от 26.10.2021

Судья Вербицкая Т.А. Дело 33а-13835/2021

УИД 24RS0017-01-2021-002967-59

А-3.025

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 ноября 2021 года г. Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Сидоренко Е.А.

судей Корниенко А.Н., Шавриной А.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Копейкиной Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Камаева Эдуарда Валентиновича к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказания России по Красноярскому краю», начальнику ФКУ СИЗО-1 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю» Какоулину Ивану Николаевичу о признании незаконным бездействия,

по апелляционной жалобе Камаева Э.В.

на решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 16 августа 2021 года, которым отказано в удовлетворении административных исковых требований.

Заслушав и обсудив доклад судьи Корниенко А.Н.,

УСТАНОВИЛА:

Камаев Э.В. обратился с указанным административным иском.

Требования мотивированы тем, что не вступившим в законную силу приговором Советского районного суда г.Красноярска от 03.11.2020 г. Камаев Э.В. осужден по ч. 4 ст. 159 УК РФ к трем годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Ему избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, Камаев Э.В. взят под стражу в зале Советского районного суда г.Красноярска. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Красноярского краевого суда от 28.01.2021г. приговор от 03.11.2020г. в отношении Камаева Э.В. отменен, уголовное дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд со стадии разбирательства. Мера пресечения в виде заключения под стражу в отношении Камаева Э.В. отменена, Камаев Э.В. из-под стражи освобожден. Однако согласно справке ФКУ СИЗО-1 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю Камаев Э.В. содержался в СИЗО-1 в период с 03.11.2020г. по 29.01.2021г. Бездействие ФКУ СИЗО-1 г. Красноярска, связанное с задержкой освобождения из-под стражи на один день, административный истец полагал незаконным.

Камаев Э.В. просил признать незаконным бездействие ФКУ СИЗО-1, начальника ФКУ СИЗО-1 Какоулина И.Н., выразившегося в неисполнении обязанности по освобождению Камаева Э.В. из-под стражи 28.01.2021г.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Камаев Э.В. просил отменить решение, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на обстоятельства и правовую позицию, изложенные в административном исковом заявлении, которые не были учтены судом первой инстанции. Вывод суда о том, что исполнение обязанности немедленно освободить лицо из-под стражи возможно только тогда, когда лицо непосредственно присутствовало в зале судебного заседания ошибочен, так как Камаев Э.В. участвовал в суде апелляционной инстанции путем видео-конференц-связи. Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 28.01.2021 г. вступило в этот же день в законную силу, в связи с чем правовые основания для содержания Камаева в следственном изоляторе отсутствовали. Инструкция № 94-дсп не является нормативно-правовым актом общего пользования и не может применяться к спорным правоотношениям, так как обладает меньшей юридической силой, чем УПК РФ.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ФКУ СИЗО-1 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю по доверенности Плюхина Э.В. просила оставить без изменения решение суда первой инстанции, как постановленное в соответствии с требованиями закона.

Заслушав Камаева Э.В., его представителей по ордерам адвокатов Редькина Д.А., Балаганскую И.С., поддержавших доводы апелляционной жалобы, признав возможным рассмотреть дело в отсутствие остальных неявившихся сторон, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении дела, проверив материалы дела в полном объеме в соответствии со ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия считает, что итоговое решение не подлежит изменению по следующим основаниям.

В силу ст. 389.33 УПК РФ копия апелляционных приговора, постановления или определения либо выписка из их резолютивной части, в соответствии с которыми осужденный подлежит освобождению из-под стражи или от отбывания наказания, незамедлительно направляется соответственно администрации места содержания под стражей, администрации места отбывания наказания. Если осужденный участвует в заседании суда апелляционной инстанции, апелляционные приговор, постановление или определение в части освобождения осужденного из-под стражи или от отбывания наказания исполняется немедленно.

Статьей 49 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" установлено, что основаниями освобождения подозреваемых и обвиняемых из-под стражи является, в том числе, судебное решение, вынесенное в порядке, предусмотренном законом, а освобождение подозреваемых и обвиняемых из-под стражи производится начальником места содержания под стражей по получении соответствующего решения суда либо постановления следователя, органа дознания или прокурора (ст.50 закона).

Положениями п.11.3.4 и п.16.5 Инструкции по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов, утвержденной Приказом Судебного Департамента при Верховном Суде РФ от 15.12.2004г. № 161, предписано, что копии апелляционных приговора, постановления или определения либо выписка из их резолютивной части, в соответствии с которыми осужденный подлежит освобождению из-под стражи или от отбывания наказания, незамедлительно направляется соответственно администрации места содержания под стражей, администрации места отбывания наказания, а если осужденный участвует в заседании суда апелляционной инстанции, апелляционные приговор, постановление или определение в части освобождения его из-под стражи или от отбывания наказания исполняются немедленно; копии решения (приговора, решения, определения, постановления) суда по делам выдаются (направляются) в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством, в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, порядок выдачи (направления) копий судебных актов определяется председателем суда, а выдаваемые судом копии судебных актов (приговор, решение, определение, постановление) должны быть заверены подписями судьи, председательствующего по делу, а в случае его отсутствия - председателя суда (заместителя председателя суда) или иного уполномоченного им лица, секретаря суда либо иного уполномоченного работника аппарата суда, а также гербовой печатью суда;

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, не вступившим в законную силу приговором Советского районного суда г.Красноярска от 03.11.2020 года Камаев Э.В. осужден по ч.4 ст. 159 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима, ему избрана мера пресечения в виде заключение под стражу, он взят под стражу в зале суда.

На приговор суда защитником Камаева Э.В. адвокатом Редькиным Д.А. подана апелляционная жалоба. Итоговое судебное заседание суда апелляционной инстанции состоялось 28.01.2021г. и было закрыто в 16 часов 5 минут. Камаев Э.В. принимал участие в судебном заседании с использованием системы видео-конференц-связи по месту своего нахождения под стражей в ФКУ СИЗО-1 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю.

28.01.2021г. Судебной коллегией по уголовным делам Красноярского краевого суда по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на приговор Советского районного суда г. Красноярска от 03.11.2020 г. вынесено апелляционное определение об отмене данного приговора с направлением уголовного дела на новое рассмотрение в тот же суд со стадии судебного разбирательства. Мера пресечения в виде заключения под стражу в отношении Камаева Э.В. отменена, Камаев Э.В. освобожден из-под стражи.

Согласно реестру доставки курьерской корреспонденции копия апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Красноярского краевого суда от 28.01.2021г. поступила в ФКУ СИЗО-1 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю 29.01.2021г. (сопроводительное письмо зарегистрировано 28.01.2021г. исх. 22-444/2021-Н-2601).

В указанном реестре произведена отметка о получении 29.01.2021г. (л.д.67).

Камаев Э.В. освобожден из-под стражи 29.01.2021г., ему выдана справка № 040120 от 29.01.2021г. ФКУ СИЗО-1 г. Красноярск о том, что он содержался в местах лишения свободы с 03.11.2020г. по 29.01.2021г., освобожден на основании апелляционного постановления Судебной коллегии по уголовным делам Красноярского краевого суда от 28.01.2021г.

Отказывая в удовлетворении требований административного истца о признании незаконным бездействия ФКУ СИЗО-1, начальника ФКУ СИЗО-1 Какоулина И.Н., выразившегося в неисполнении обязанности по освобождению Камаева Э.В. из под-стражи 28.01.2021г., суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что у административного ответчика не имелось оснований для освобождения Камаева Э.В. из-под стражи именно 28.01.2021 г. в день вынесения апелляционного постановления, поскольку в СИЗО№1 не поступал 28.01.2021г. необходимый для этого документ. Предусмотренная положениями ст. 389.33 УПК РФ, ст. 49 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", п.11.3.4 и п.16.5 Инструкции по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов, утвержденной Приказом Судебного Департамента при Верховном Суде РФ от 15.12.2004г. № 161 заверенная надлежащим образом с гербовой печатью копия апелляционного определения либо его резолютивная часть, либо выписка из апелляционного определения 28.01.2021г. в СИЗО №1 не поступали. После получения 29.01.2021г. копии апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Красноярского краевого суда от 28.01.2021г. Камаев Э.В. был незамедлительно освобожден из-под стражи 29.01.2021г.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на верно установленных юридически значимых обстоятельствах по делу, подтвержденных получившими оценку по правилам ст.84 КАС РФ предоставленных доказательствах, сделаны при правильном применении норм материального права, регулирующих возникшие отношения.

Поскольку административный истец не участвовал непосредственно в судебном заседании суда апелляционной инстанции, то не был освобожден судом немедленно после принятия апелляционного определения. При этом у административного ответчика не имелось в силу выше приведенных положений нормативных актов до получения заверенной надлежащим образом судебного акта судебной коллегии по уголовным делам Красноярского краевого суда от 28.01.2021г., подписанного председательствующим суда апелляционной инстанции, секретарем суда либо иным уполномоченным работником аппарата суда с гербовой печатью Красноярского краевого суда оснований для освобождения истца, в связи с чем нарушений закона ответчиком допущено не было, выводы суда являются правильными.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Камаев Э.В. должен был незамедлительно освобожден из-под стражи вне зависимости от способа участия в судебном заседании (реально либо с использованием систем видео-конференц-связи) признаются судебной коллегией несостоятельными, поскольку по смыслу положений ст. 389.33 УПК РФ и ст. 49 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" немедленно освободить лицо из-под стражи возможно в том случае, если оно находится в здании суда после получения копии судебного документа, заверенной надлежащим образом.

В данном случае административный ответчик не располагал 28.01.2021г. заверенной копией апелляционного определения от 28.01.2021г., соответственно не имел возможности немедленно освободить из-под стражи находящегося в СИЗО-1 Камаева Э.В., участвовавшего в судебном заседании с использованием системы-видео-конференц-связи.

Доводы апелляционной жалобы о том, что п.п. 92-95 Инструкция № 94-дсп, на которые ссылается суд первой инстанции в своем решении, не является нормативно-правовым актом общего пользования и не может применяться к спорным правоотношениям, не свидетельствуют о незаконности выводов суда.

Действительно, Инструкция № 94-дсп издана во исполнение ФЗ «О содержании под стражей» в соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1313, и Положением о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1314, имеет гриф "для служебного пользования", зарегистрирована в Минюсте России.

Компетенция Минюста России на принятие данной инструкции подтверждена вступившими в законную силу решениями Верховного Суда Российской Федерации от 6 апреля 2010 г. по делу № ГКПИ10-256 и от 20 июня 2013 г. по делу № АКПИ13-378, в которых указано, что она является нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти, содержащим сведения конфиденциального характера. Учитывая, что нормы п.п.92-95 данной инструкции не противоречат положениям УПК РФ, суд первой инстанции обоснованно сослался на данные пункты.

Иная оценка доказательств и иное толкование норм права автором апелляционной жалобы, повторяющей доводы административного истца в суде первой инстанции, не опровергают выводы суда и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу решения.

Нарушений норм процессуального права, могущих отмену итогового решения, судом допущено не было.

Руководствуясь ст.ст.309-311 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 16 августа 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

судьи: