УИД № 60RS0025-01-2022-000483-92 Дело № 2а-245/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 июля 2022 года р.п. Плюсса
Стругокрасненский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Николаева А.В.,
при секретаре Сорокиной А.А.,
с участием прокурора Плюсского района Тимофеева К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Плюсского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц к Гурьянову Станиславу Михайловичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Плюсского района Псковской области, действуя в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Гурьянову Станиславу Михайловичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обоснование требования указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения медицинских ограничений к основам водительской деятельности. В ходе проверки установлено, что Гурьянову Станиславу Михайловичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории "В, В1(AS), М" серия и номер №, на период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которое в настоящее время является действительным. Согласно "Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством", утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604, медицинским противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий является умственная отсталость (№). По информации, предоставленной заведующей поликлиникой ГБУЗ Псковской области "<данные изъяты>", Гурьянов С.М., состоит на диспансерном учете с диагнозом умственная отсталость (№), что исключает возможность его допуска к управлению транспортными средствами и в силу части 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами. При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения. При таких обстоятельствах Гурьянов С.М. не вправе управлять транспортными средствами, поскольку это создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц. С учетом изложенного, просит прекратить действие права Гурьянова С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением категории "В, В1(AS), М" серия и номер №, действующим с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании прокурор Плюсского района Псковской области Тимофеев К.В. требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал, пояснил суду вышеизложенное.
Административный ответчик Гурьянов С.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, однако судебное извещение вернулось в суд с отметкой "истек срок хранения".
Представитель заинтересованного лица Управления ГИБДД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в судебном заседании также не присутствовал, извещен надлежащим образом, возражений и ходатайств не предоставил.
В соответствии с требованиями статей 96, 101, 102 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) административный ответчик и заинтересованное лицо считаются надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав объяснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.
В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно пункту 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно части 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В силу статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 28 Федерального закона N 196-ФЗ).
На основании пунктов 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона N 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 6 раздела I "Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604, к медицинским противопоказаниям для управления транспортными средствами всех категорий относится умственная отсталость (№).
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортным средством поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
В соответствии с данными карточки операции с ВУ, Гурьянов С.М. имеет водительское удостоверение на управление транспортными средствами категории "В, В1(AS), М" серия и номер №, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Срок действия водительского удостоверения до ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 11).
Согласно информации, предоставленной ГБУЗ Псковской области "<данные изъяты>", Гурьянов С.М. состоит на учете, как лицо, имеющее заболевание, поименованное в Постановлении Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством", с диагнозом: "Умственная отсталость" (№) (л.д.10).
Наличие у административного ответчика, состоящего на учете с указанным выше диагнозом, права управления источником повышенной опасности - транспортными средствами категорий "В, В1(AS), М", подтвержденного водительским удостоверением серии № №, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия дорожного движения, гарантированные государством и обеспеченные исполнением статьи 24 Федерального закона N 196-ФЗ.
В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Таким образом, состояние здоровья Гурьянова С.М. объективно препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, что является основанием для прекращения действия специального права.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования административного истца о прекращении действия права Гурьянова Станислава Михайловича на управление транспортными средствами, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу статьи 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования «Плюсский район» от уплаты которой административный истец при подаче административного иска освобожден.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ "░, ░1(AS), ░" ░░░░░ ░ ░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.
░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░».
░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - 29.07.2022 ░.