Решение по делу № 2а-5935/2021 от 19.05.2021

№ 2а-5935/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Одинцовский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Журавлёвой И.Г.

при помощнике Кокореве Ю.А.

с участием прокурора Ященко М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании                                                                 07.06.2021 в г. Одинцово

    административное дело по административному иску Одинцовского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к Голобокову Борису Викторовичу о прекращении действия права управления транспортным средством,

                                                                                у с т а н о в и л :

Прокурор в обоснование требований указывает, что административный ответчик, которому выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, состоит на учете в Филиале №7 ГБУЗ «Московский областной клинический наркологический диспансер» с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства, связанные с употреблением опиоидов. Пагубное употребление (F11.1)», что в силу действующего законодательства является препятствием для управления им авто- и мототранспортными средствами.

Административный ответчик с требованиями не согласился, возражал против их удовлетворения, пояснив, что не является больным «наркоманией», наркотических веществ не употребляет.

Выслушав пояснения, исследовав доказательства, суд установил следующее.

ч.1 ст. 39 КАС РФ наделяет прокурора правом на обращение в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц. ст. 2 ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон) определено, что безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения. Право на управление транспортными средствами (ст.27 Закона) подтверждается соответствующим удостоверением. 26.10.2019 административному ответчику выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории В, В1(AS), С, С1, BE, CE, C1E, М, сроком действия до 26.10.2029 /л.д.8/.

Вместе с тем приговором Одинцовского городского суда 31.05.2016, Голобоков Б.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ, совершив незаконное приобретение, хранение без цели сбыта наркотического средства, с целью личного употребления, в крупном размере, и ему назначено наказание в виде 4 (четырех) лет лишения свободы, и на основании ст. 73 УК РФ, назначенное наказание, считать условным с испытательным сроком.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 (ред. от 23.09.2002) "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" наличие у гражданина заболевания "наркомания" является несовместимым с управлением авто - и мототранспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с пунктом 7 раздела I, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения: психотические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F10 - F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

Согласно ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 г. N 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше Постановлением, установлено, что управление авто - и мототранспортными средствами возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377, водители автомототранспортных средств допускаются к управлению при наличии стойкой ремиссии после специального лечения в течение не менее 3 лет. При этом ремиссия - это лишь положительная динамика, которая наблюдается у больного, тогда как стойкая ремиссия - это выздоровление. При наличии стойкой ремиссии лицо снимается с учета.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) проводится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдаются больной.

Административный ответчик, имеющий право управления транспортными средствами, состоит на диспансерном учете в Филиале №7 ГБУЗ «Московский областной клинический наркологический диспансер» с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства, связанные с употреблением опиоидов. Пагубное употребление (F11.1)». При этом Голобоков Б.В. впервые взят на диспансерное наблюдение с 02.10.2019, в связи с отказом от него снят с него, с 09.04.2021 в отношении него возобновлено наблюдение. Ремиссия составляет 1 месяц.

Несмотря на возражения по существу требований, ни диагноз, ни постановка на диспансерный учет, административным ответчиком не опровергнуты.

При этом суд учитывает, что представленные Голобоковым Б.В. медицинские заключения не опровергают установленный ему диагноз и факт постановки его на диспансерный учет, не свидетельствуют о необоснованности постановки на указанный учет, не подтверждают стойкой ремиссии ответчика при установленном диагнозе, кроме того медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов) медицинских противопоказаний выдано без объективных данных о постановке Голобокова Б.В. на диспансерный учет с вышеуказанным диагнозом. Сам Голобоков Б.В. не отрицает, что при прохождении медицинского освидетельствования документы, свидетельствующие о постановке на учет в Наркологическом диспансере №7 ГБУЗ МО «Московский областной клинический наркологический диспансер» (Филиал №7) не представлял, и состоянии на учете не сообщил.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 377 от 28.04.1993 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболевания «Психические и поведенческие расстройства, связанные с употреблением опиоидов. Пагубное употребление (F11.1)», является препятствием для управления авто-и мототранспортными средствами.

Таким образом, управление транспортными средствами административным ответчиком, состоящим на учете у врача–нарколога с указанным диагнозом в отсутствие стойкой ремиссии, имеющего медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения. Ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами (ст.28 Закона). При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, которые подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Одинцовского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к Голобокову Борису Викторовичу о прекращении действия права управления транспортным средством удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Голобокова Бориса Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтвержденное водительским удостоверением категории В, В1(AS), C, C1, BE, CE, C1E, М, №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 09.06.2021 г.