Решение по делу № 2-4205/2016 от 06.06.2016

Дело № 2-4505/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 августа 2016 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи И.З. Синёвой,

при секретаре Е.М. Мищериной,

с участием заместителя прокурора Горячковской Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г. Астрахани действующего в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц к Автономной Некомерческой организации по предоставлению услуг в области культуры и искусства «ВЕКТОР» об обязании предоставить в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Астрахани сведения индивидуального персонифицированного учета,

установил:

Прокурор Кировского района г. Астрахани, действуя в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обратился в суд с иском к Автономной Некомерческой организации по предоставлению услуг в области культуры и искусства «ВЕКТОР» об обязании предоставить в ГУ - УПФР в Кировском районе г. Астрахани сведения индивидуального персонифицированного учета, а именно, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1, по тем основаниям, что по обращению начальника Управления ГУ -УПФР в Кировском районе г. Астрахани, прокуратурой проведена проверка соблюдения пенсионного законодательства в части не предоставления страхователями сведений необходимых для индивидуального персонифицированного учета.

В ходе проверки установлено, что Автономная Некомерческая организация по предоставлению услуг в области культуры и искусства «ВЕКТОР», являясь работодателем для физических лиц, а, следовательно, и страхователем в силу положений ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ), в нарушение требований ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 от 01.04.1996 № 27-ФЗ, не представил в Пенсионный фонд РФ отчетность по форме РСВ-1 за период: 2015 год. Единая форма данного отчета введена постановлением ПФР от 16.01.2014, №2-п, и за отчетные периоды, предоставляется только РСВ-1.

Органами пенсионного фонда направлялись уведомления в адрес работодателя (страхователя) для устранения вышеуказанных нарушений закона. Однако ответчиком указанные нарушения не устранены. Учитывая, что непредставление обществом в установленный законом срок и в установленном законом объеме сведений о застрахованных лицах нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на пенсионное обеспечение, интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации, прокурор вправе обратится с указанными исковыми требованиями.

Принимая во внимание, что непредставление работодателем в установленный законом срок и в установленном законом объеме сведений о застрахованных лицах нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на пенсионное обеспечение, интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с данным исковым заявлением в соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».

Просил обязать Автономную Некомерческую организацию по предоставлению услуг в области культуры и искусства «ВЕКТОР» представить в ГУ- УПФ Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани отчетность по форме РСВ-1 расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2015 года.

В судебном заседании заместитель прокурора Горячковская Н.Г.

поддержала исковые требования и просила обязать ответчика представить в ГУ УПФ Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 за указанный период. Дополнила, что в настоящий момент деятельность юридического лица не прекращена.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе г. Астрахани представителя в суд не направило, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя Пенсионного Фонда, в полном объеме поддержали доводы прокурора и просили иск удовлетворить, указала, что до настоящего времени отчетность по форме РСВ-1 за 2015 год от ответчика не поступила.

Ответчик Автономная Некомерческая организация по предоставлению услуг в области культуры и искусства «ВЕКТОР», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах уважительности не явки суд не уведомил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении судебного заседания. Информация в свободном доступе о времени слушания дела была выставлена и на сайте Кировского районного суда г. Астрахани. По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, что не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счет возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч.1 ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Судом установлено, что Автономная Некомерческая организация по предоставлению услуг в области культуры и искусства «ВЕКТОР» является действующим юридическим лицом, поставлено на учет в налоговый орган, зарегистрировано в территориальном органе Пенсионного фонда, следовательно, является страхователем - юридическим лицом, осуществляющим прием на работу по трудовому договору, а также заключающим договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым, в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы (ст. 2 ч. 1 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» - далее Закон). Статус юридического лица сторонами не оспаривается.

В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 15 Закона в обязанность страхователя - входит представление в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, о каждом работающем у него застрахованном лице, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа. Форма РСВ-1 утверждена Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 16.01.2014 № 2 п.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
В порядке ч. 2 ст. 28 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны, в том числе, представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

В силу ч.2 ст.10 Федерального закона от 24.07.09г. №212-ФЗ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Установлено, что расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 за 1 квартал 2015 года Автономной Некомерческой организацией по предоставлению услуг в области культуры и искусства «ВЕКТОР» представлен не был. Правом на предоставление отчета в электронном документе не воспользовался, стороной ответчика обратное не доказано.

Пенсионный Фонд предпринимал попытки урегулирования вопроса во вне судебном порядке, однако законные требования третьего лица исполнены не были в установленный для этого срок.

Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (абз. 3 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В целях защиты прав неопределенного круга лиц, гарантируемых Конституцией Российской Федерации на пенсионное обеспечение, с учетом требования Закона, выявленное нарушение подлежит устранению, путём возложения обязанности на ответчика предоставить в Пенсионной фонд сведения о каждом работающем у него застрахованном лице за 1 квартал 2015 года по форме отчетности РСВ-1.

В соответствии со ст.103 ГПК РФиздержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ответчика государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст. 194 - 198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск прокурора Кировского района г. Астрахани, действующего в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц, к Автономной Некомерческой организации по предоставлению услуг в области культуры и искусства «ВЕКТОР» об обязании предоставить в Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району г. Астрахани сведения индивидуального персонифицированного учета - удовлетворить.

Обязать Автономную Некоммерческую организацию по предоставлению услуг в области культуры и искусства «ВЕКТОР» предоставить в Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району г. Астрахани отчетность по форме РСВ-1 расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2015г.

Взыскать с Автономной Некоммерческой организации по предоставлению услуг в области культуры и искусства «ВЕКТОР» государственную пошлину в местный бюджет в размере 6000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение одного месяца в Астраханский областной суд.

Мотивированное решение изготовлено 15.08.2016.

Судья Синёва И.З.