Решение по делу № 2-60/2017 (2-5180/2016;) от 28.10.2016

Дело №2-60/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2017 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Власовой И.К, при секретаре судебного заседания Доржиевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Устюжина ... к ОАО «Читаэнергосбыт», АО «Улан-Удэ Энерго» о признании незаконными установки общедомового прибора учета электроэнергии и действий по начислению и включению в лицевые счета задолженности за электроэнергию на общедомовые нужды, обязании произвести перерасчет оплаты за потребленную электрическую энергию и закрыть лицевой счет, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец Устюжин Л.Н. обратился в суд с иском к АО «Читаэнергосбыт» о признании незаконными действий ответчика по начислению и включению в лицевой счет задолженности за электроэнергию на общедомовые нужды, обязании произвести перерасчет оплаты за потребленную электрическую энергию и закрыть лицевой счет, взыскании компенсации морального вреда, в ходе судебного разбирательства истец дважды увеличил исковые требования, просил признать незаконными действия АО «Улан-Удэ Энерго» по установке общедомового прибора учета; недействительными действия ОАО «Читаэнергосбыт» по включению в лицевой счет задолженности за электроэнергию на общедомовые нужды и пени с марта 2015 года по сегодняшний день, платы за электроэнергию на общедомовые нужды; обязать выплатить излишне оплаченные денежные средства в размере 610,00руб.; обязать ОАО «Читаэнергосбыт» произвести перерасчет платы, начисленной за потребленную электрическую энергию по его лицевому счету ... учетом прибора общедомового учета с декабря 2014 года по февраль 2015 года закрыть указанный лицевой счет; обязать ОАО «Читаэнергосбыт» произвести перерасчет суммы переплаты по лицевому счету ... зачислив переплату на банковскую карту, взыскать компенсацию морального вреда в размере 15000,00 руб.

Требования мотивированы тем, что 30.10.2012г. оснащение многоквартирного жилого дома по ..., общедомовым прибором учета произведено ОАО «Улан-Удэ Энерго» в нарушение ст. 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные акты РФ», так как согласие на установку не давал, в общее имущество прибор учета электроэнергии не передан, обследование дома не проводилось, дом подлежит капитальному ремонту, введен в эксплуатацию в 1937 году, управление домом отсутствует с 21.09.2012 г.

22 января 2015 года в связи с переводом в нежилое принадлежащего истцу жилого помещения - ... в указанном доме, между истцом и ОАО «Читаэрегосбыт» заключен договор энергоснабжения ..., по условиям которого подключение в электросетям произведено минуя общедомовые сети, напрямую из нежилого помещения к электросетям АО «Улан-Удэ Энерго», открыт лицевой счет ... ... Истец обратился с заявлением о закрытии ранее открытого лицевого счета по квартире, ответчиком указанный лицевой счет не закрыт, что привело к наличию двух лицевых счетов, по которым ответчик АО «Читаэнергосбыт» ежемесячно в адрес истца направляет платежные уведомления о задолженности за электроэнергию на общедомовые нужды.

С января 2016 года ответчик АО «Читаэнергосбыт» производит начисление на общедомовые нужды по лицевому счету по нежилому помещению по формуле ..., несмотря на то, что нежилое помещение истца к общедомовым сетям не подключено, кроме того, в расчетах за электроэнергию на общедомовые нужды за 2014-2015г.г. указаны недостоверные данные по площади помещения истца и общей площади всех помещений многоквартирного дома.

Просил, с учетом увеличения иска, признать незаконными действия АО «Улан-Удэ Энерго» по установке общедомового прибора учета; недействительными действия ОАО «Читаэнергосбыт» по включению в лицевой счет задолженности за электроэнергию на общедомовые нужды и пени с марта 2015 года по сегодняшний день, платы за электроэнергию на общедомовые нужды; обязать выплатить излишне оплаченные денежные средства в размере 610,00руб.; обязать ОАО «Читаэнергосбыт» произвести перерасчет платы, начисленной за потребленную электрическую энергию по его лицевому счету ... с учетом прибора общедомового учета с декабря 2014 года по февраль 2015 года закрыть указанный лицевой счет; обязать ОАО «Читаэнергосбыт» произвести перерасчет суммы переплаты по лицевому счету ... зачислив переплату на банковскую карту, взыскать компенсацию морального вреда в размере 15000,00руб.

Определением суда к участию в деле привлечены в качестве соответчиков АО «Улан-Удэ Энерго», ОАО «Бурятэнергосбыт», в качестве третьих лиц Администрация Советского района г.Улан-Удэ, Республиканская служба государственной жилищной политики, конкурсный управляющий ОАО «Бурятэнергосбыт» Левашов И.В.

Определением суда от истца принят от иска в части обязания ОАО «Читаэнергосбыт» произвести перерасчет платы, начисленной за потребленную электрическую энергию по его лицевому счету ... с учетом прибора общедомового учета с декабря 2014 года по февраль 2015 года закрыть указанный лицевой счет и обязания ОАО «Читаэнергосбыт» произвести перерасчет суммы переплаты по лицевому счету ...) зачислив переплату на банковскую карту, взыскать компенсацию морального вреда в размере 15000,00руб.

В судебное заседание истец Устюжин Л.Н. не явился, извещен надлежаще. Просил о рассмотрении в его отсутствие.

В судебном заседании представитель по доверенности Устюжина Е.М. на требованиях настаивала, просила иск, с учетом увеличения иска, удовлетворить. Пояснила. что плата за общедомовые нужды по электроэнергии начислена с декабря 2014 года.

Представитель ответчика АО «Читаэнергосбыт» Еремеева В.С., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, представила возражения на иск. Полагала, что истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права. Приведенный в статье 12 ГК РФ перечень способов защиты нарушенного права такой способ как признание начислений незаконными не содержит. Также полагает, что ОАО «Читаэнергосбыт» является ненадлежащим ответчиком по требованиям о признании незаконной установки общедомового прибора учета. Пояснила, что лицевой счет ... открытый истцу как собственнику жилого помещения, не закрыт в связи с имеющейся задолженностью в размере 1829,46руб и пени в размере 218,36руб. 22.01.2015 истцу открыт лицевой счет ...) как собственнику нежилого помещения, расположенного на первом этаже многоквартирного дома по ... оборудованного коллективным общедомовым прибором учета. Размер платы истца (лицевой счет ...) определяется по формуле 12, предусмотренной п.13 приложения 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. .... Переплата в размере 7618,66руб., по лицевому счету ...) отсутствует. Просила отказать в удовлетворении иска.

Представители третьего лица Республиканской службы государственной жилищной инспекции, будучи надлежащим образом извещенными, в суд не явились.

Представитель ответчика АО «Улан-Удэ Энерго» Сачек В.Е. действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что 26.01.2015г. нежилое помещение истца было присоединено отдельными линиями электроснабжения к электросетям АО «Улан-Удэ Энерго», 26.01.2015г. подписан акт разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон ..., сослался на акт .... проверки расчетных приборов учета о состояния схемы измерений электроэнергии, составленный в присутствии истца, по результатам проверки электроприбор был введен в эксплуатацию. Пояснила, что в 2012 году дом оборудован АО «Улан-Удэ Энерго» общедомовым прибором учета электроэнергии, по существу заявленных требований пояснений не поступило.

Представитель третьего лица Администрации Советского района г.Улан-Удэ по доверенности Аюшеева Д.Н. в судебное заседание не явилась, извещены надлежаще. Ранее, в ходе судебного разбирательства поясняла, что многоквартирный жилой дом по ...был сдан в эксплуатацию в .... В соответствии с Приложением ... к Приказу государственного комитета по архитектуре и градостроению ... ... «Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», минимальная продолжительность эффективной эксплуатации таких зданий составляет10-15 лет. С момента введения дома в эксплуатацию капитальный ремонт дома не проводился.

Представитель третьего лица ОАО «Бурятэнергосбыт» в судебное заседание не явился, извещены надлежаще.

Третье лицо конкурсный управляющий ОАО «Бурятэнергосбыт» Левашов И.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав стороны, суд пришел к следующему.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 3 названной статьи предусмотрено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ним.

Отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности регулируются Федеральным законом от 23.11.2009 г. №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу ч. 1 ст. 11 указанного Федерального закона здания, строения, сооружения, за исключением указанных в ч. 5 настоящей статьи, должны соответствовать требованиям энергетической эффективности, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Действующее законодательство не допускает возможности прямой оплаты собственниками (нанимателями) помещений многоквартирного дома ресурсоснабжающим организациям коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме (п. 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ), за исключением случая осуществления собственниками помещений дома непосредственного управления таким домом (п. 8 ст. 155 Жилищного кодекса РФ).

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Из пункта 2 Правил следует, что под коммунальными услугами понимается осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений); а под коммунальными ресурсами - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг.

В пункте 40 Правил указано, что потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

В соответствии с приказом Министерства энергетики РФ ... от 08.05.2014 года ОАО «Читаэнергосбыт» с01.06.2014 г. присвоен статус гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности ОАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго», к границам деятельности которого относится территория Республики Бурятия.

Судом установлено, что истец Устюжин Л.Н. является собственникомнежилого помещения в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу:... До 27 апреля 2015 года помещение имело статус жилого, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Из обстоятельств и материалов дела следует, что с 27.09.2012 г. непосредственное управление многоквартирным домом по адресу ... отсутствует.

С 30.10.2012 г. указанный жилой дом силами и за счет средств ОАО «Улан-Удэ Энерго» оборудован общедомовым (коллективным) прибором учета электроэнергии и расчет оплаты за потребленную собственниками помещений электроэнергию производится по показаниям данного прибора учета.

Согласно ч. 1 ст. 13 названного Закона производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно этой же норме закона вышеуказанные требования в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года, а также объекты, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее чем пять киловатт (в отношении организации учета используемой электрической энергии) или максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час (в отношении организации учета используемой тепловой энергии).

Законодатель, определяя в части 1 статьи 13 Закона об энергосбережении общие положения системы обеспечения обязательного учета используемых энергетических ресурсов, установил категории объектов, где такой учет не осуществляется. К ним относятся ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие капитальному ремонту или сносу до 1 января 2013 года.

Приказом Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ ..., изданным в соответствии с подпунктом «г» пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ..., утверждены Критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета.

По смыслу этого документа установка приборов учета потребляемой электроэнергии невозможна, если для этого требуется реконструкция, капитальный ремонт или создание новых внутридомовых инженерных систем; если невозможно обеспечить соблюдение технических требований к месту и порядку их установки, условиям эксплуатации, в том числе из-за упомянутого технического состояния внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования), температурного режима, влажности, электромагнитных помех, невозможности обеспечить доступ к ним для снятия показаний, обслуживания, замены.

Наличие указанных обстоятельств должно быть подтверждено соответствующим актом, составленным проводящим обследование лицом по утвержденной форме.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ ... (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета. Собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу данного федерального закона, обязаны обеспечить оснащение домов приборами учета используемых энергоресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. В случае неисполнения ими данной обязанности, согласно ч. 12 ст. 13 Закона об энергосбережении, действия по оснащению домов приборами учета должны совершить ресурсоснабжающие организации, которым в последующем граждане возмещают расходы по установке приборов учета используемых энергоресурсов.

Вместе с тем, как указано выше, в силу ч. 1 ст. 13 Закона об энергосбережении, требования данной статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до ДД.ММ.ГГГГ, а также объекты, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее чем пять киловатт (в отношении организации учета используемой электрической энергии) или максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час (в отношении организации учета используемой тепловой энергии) либо максимальный объем потребления природного газа которых составляет менее чем два кубических метра в час (в отношении организации учета используемого природного газа).

В данной норме не содержится запрета на установку приборов учета в ветхих и аварийных объектах, а лишь указывается на отсутствие обязанности собственников по их установке и, соответственно, оплате стоимости приборов учета и расходов по их установке, если она проведена иным лицом.

Такие объекты могут быть оснащены ресурсоснабжающими организациями за счет собственных средств приборами учета, если подтверждена техническая возможность их установки в соответствии с критериями, предусмотренными приказом Министерства регионального развития от ДД.ММ.ГГГГ ... «Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) прибора учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения». Ухудшение эксплуатационных характеристик здания, отдельных его частей и инженерных систем, послуживших основанием для признания такого объекта в установленном порядке аварийным, приводящее к невозможности обеспечения точной фиксации потребления энергоресурсов и обслуживания приборов учета, исключает использование показаний приборов учета в таких многоквартирных домах.

Показания законно установленных и введенных в эксплуатацию коллективных приборов учета могут быть использованы ресурсоснабжающими организациями для определения объема и стоимости потребленных энергоресурсов.

Однако доказательств тому, что на момент установки общедомового прибора учета здание дома обследовалось и проверялась техническая возможность монтажа оборудования суду не представлено, соответствующий акт суду не представлен.

Таким образом, следует признать, что прибор учета был установлен ОАО «Улан-Удэ Энерго» неправомерно.

Из материалов дела видно, что многоквартирный жилой дом по ...был сдан в эксплуатацию в .... В соответствии с Приложением ... к Приказу государственного комитета по архитектуре и градостроению ... от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», минимальная продолжительность эффективной эксплуатации таких зданий составляет10-15 лет.

Согласно письму Администрации Советского района г.Улан-Удэ от 23.12.2016г.с момента введения дома в эксплуатацию капитальный ремонт дома не проводился, в настоящее время многоквартирный дом по адресу ... включен в Республиканскую программу «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Бурятия, на ...

Вместе с тем, несоблюдение предусмотренного порядка установки общедомового прибора учета, влечет лишь невозможность его использования при производстве расчетов с потребителями, но не свидетельствует о незаконности его установки как таковой, в связи с чем, он не может быть использован при осуществлении расчетов за потребленную собственниками помещений дома электрическую энергию на общедомовые нужды.

Однако, показания прибора учета были включены в лицевое счета по жилому и нежилому помещениям истца, что противоречит вышеуказанным нормам, в связи с чем включение ответчиком в лицевые счета показателей прибора учета электроэнергии по использованию электроэнергии на общедомовые нужды и начисление пени являются незаконными.

Довод о том, что истец избрал ненадлежащий способ защиты права, несостоятельна, поскольку статья 12 ГК РФ предусматривает, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При таких обстоятельствах суд признает требования истца об обязании провести перерасчет платы за электроэнергию исключив из сумм задолженности плату за электроэнергию на общедомовые нужды подлежащими удовлетворению.

Оснований к понуждению АО «Читаэнергосбыт» закрыть лицевой счет по жилому помещению истца суд не усматривает, поскольку истец не лишен возможности обратиться с таким заявлением самостоятоельно.

Подлежат удовлетворению требования истца о взыскании в его пользу компенсации морального вреда, т.к. в соответствии со ст. 15 Закона «О защите прав потребителей» моральный вред (физические и нравственные страдания) причиненные потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Судом установлено нарушение прав истца как потребителя действиями АО «Читаэнергосбыт», суд, учитывая характер и объем, причиненных истцу нравственных и физических страданий и обстоятельства дела, исходя из принципа разумности и справедливости, считает возможным взыскать с ответчика АО «Читаэнергосбыт» компенсацию морального вреда в сумме 1000,00руб.

На основании ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, с ответчиков ОАО «Читаэнергосбыт» и ОАО «Улан-Удэ Энерго» подлежит взысканию государственная пошлина в размере150,00руб. с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,    суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Устюжина ... удовлетворить частично.

Признать незаконными действия АО «Читаэнергосбыт» по включению в лицевые счета Устюжина ... задолженности за электроэнергию на общедомовые нужды, начисленной с учетом показателей общедомового прибора учета.

Обязать ОАО «Читаэнергосбыт» прекратить начисление платы по лицевым счетам Устюжина Л.Н. за электроэнергию на общедомовые нужды с учетом показателей общедомового прибора учета.

Взыскать с ОАО «Читаэнергосбыт» в пользу Устюжина ... компенсацию морального вреда в размере 1 000,00руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ОАО «Читаэнергосбыт» и ОАО «Улан-Удээнерго» в доход муниципального образования г.Улан-Удэ государственную пошлину в размере 300,00руб., по 150руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись Власова И.К.

...

...

...

...

...