Решение по делу № 33-738/2024 от 11.01.2024

Судья Закутина М.Г. Дело № 2-780/2023

УИД 35RS0010-01-2023-004210-47

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 января 2024 года № 33-738/2024

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Белозеровой Л.В.,

судей Вахониной А.М., Махиной Е.С.,

при секретаре Рябининой А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области на решение Сокольского районного суда Вологодской области от 02.11.2023 по иску Колдошина В.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., объяснения Колдошина В.А., его представителя по ордеру адвоката Гомзяковой Н.В., судебная коллегия

установила:

решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (далее ОПФР по Вологодской области) от 06.12.2022 №... Колдошину В.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа продолжительностью не менее 6 лет 3 месяца на работах с тяжелыми условиями труда.

В обоснование отказа указано, что на дату определения права на пенсию 30.11.2022 специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда у Колдошина В.А. составляет 2 года 19 дней.

При этом в специальный стаж не зачтены следующие периоды:

- с 05.11.1987 по 31.07.1989– в качестве каменщика в тресте площадке «Соколпромстой» ПСМО «Вологдастрой»,

- с 01.08.1989 по 07.09.1992– в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в тресте площадке «Соколпромстой» ПСМО «Вологдастрой».

Колдошин В.А. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ОСФР по Вологодской области) в котором просил суд признать решение №... от 06.12.2022 об отказе в установлении пенсии незаконным, включить в специальный стаж спорные периоды, назначить досрочную страховую пенсию с 30.11.2022.

В обоснование указал, что Трест-площадка «Соколпромстрой» - крупнейшее предприятие, которое занималось новым строительством. Они строили жилые дома и производственные здания и объекты, на которых по технике безопасности каменщики могли работать только в бригадах. В спорный период работы каменщиком он принимал участие в строительстве пятиэтажного многоквартирного жилого дома в каменном исполнении по адресу: <адрес>, также делали внутреннюю отделку (перегородки) в домах по <адрес>. Считает, что небольшое разночтение в наименовании его профессии («монтажник стальных и железобетонных конструкций» вместо «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций») не должно быть основанием для отказа в назначении пенсии, 01.08.1989 ему был лишь присвоен 4 разряд по данной профессии.

Решением Сокольского районного суда Вологодской области от 02.11.2023 исковое заявление Колдошина В.А. удовлетворено.

Признано незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия решение ОПФР по Вологодской области от 06.12.2022 №... в части отказа во включении в специальный стаж Колдошина В.А. периодов работы:

- с 05.11.1987 по 31.07.1989 - в качестве каменщика в тресте площадке «Соколпромстой» ПСМО «Вологдастрой»,

- с 01.08.1989 по 07.09.1992 - в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в тресте площадке «Соколпромстой» ПСМО «Вологдастрой».

На ОСФР по Вологодской области возложена обязанность включить Колдошину В.А. в специальный стаж периоды работы:

- с 05.11.1987 по 31.07.1989- в качестве каменщика в тресте площадке «Соколпромстой» ПСМО «Вологдастрой»,

- с 01.08.1989 по 07.09.1992 - в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в тресте площадке «Соколпромстой» ПСМО «Вологдастрой».

На ОСФР по Вологодской области возложена обязанность назначить Колдошину В.А. страховую пенсию по старости с 30.11.2022.

В апелляционной жалобе ОСФР по Вологодской области просит решение суда отменить в части удовлетворения заявленных требований. В обоснование указывает, что спорные периоды работы истца не подлежат включению в специальный стаж, поскольку занятость Колдошина В.А. в течение полного рабочего дня в должностях, предусмотренных Списком № 2 от 1991 года, имеющимися в материалах дела документами не подтверждается. Не согласно с позицией суда о том, что в рассматриваемый период действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, не предусматривающее обязательной проверки выполнения работы в течение полного рабочего дня.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Колдошина В.А. адвокат Гомзякова Н.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

    В судебном заседании суда апелляционной инстанции Колдошин В.А. и его представитель по ордеру адвокат Гомзякова Н.В. полагали решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

    Представитель ОСФР по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

    Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в возражениях на нее, приходит к следующему.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (с учетом переходного положения, предусмотренного статьей 35 данного Закона) ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление от 16.07.2014 № 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 1991 года);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее - Список № 2 от 1956 года).

Разрешая заявленные требования в части включения в специальный стаж периода работы Колдошина В.А. с 05.11.1987 по 31.07.1989 в качестве каменщика в тресте площадке «Соколпромстой» ПСМО «Вологдастрой», суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 8, части 1 статьи 14, пункта 2 части 1 статьи 30, частями 2, 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пунктами 1, 3 постановления от 16.07.2014 № 665, пунктов 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, оценив имеющиеся в деле доказательства, а именно: исторические справки Производственного строительно-монтажного объединения «Вологдастрой», годовые отчеты трест-площадки «Соколпромстрой» ПСМО «Вологдастрой» за 1987-1988 годы, копию приказа ПСМО «Вологдастрой» от 27.10.1989 №... «О праздновании Великого Октября», акт государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию, утвержденный постановлением Администрации г. Сокол и Сокольского района от 31.08.1996 №..., расчетные ведомости №... за 1987-1990 годы начисления заработной платы рабочим трест-площадки «Соколпромстрой», копию приказа по трест-площадке «Соколпромстрой» объединения «Вологдастрой» от 14.10.1988 №... «О назначении бригадиров и звеньевых», справку ЗАО «Соколпромстрой Вологдастрой» от 22.05.2001, уточняющую особый характер работы и условия труда, в отношении В.В.И. пришел к выводу о том, что в рассматриваемый период в трест-площадке «Соколпромстрой» существовали комплексные бригады каменщиков, истец постоянно работал в качестве каменщика в бригаде каменщиков, полагал, что данные обстоятельства подтверждены исследованными в суде письменными доказательствами, в том числе названными архивными документами.

При этом указал, что отсутствие приказов о создании специализированных бригад каменщиков является виной работодателя и не может служить основанием для отказа во включении указанных периодов в специальный трудовой стаж.

Также суд первой инстанции указал, что в рассматриваемый период действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590. Данным положением не предусматривалась при исчислении периодов льготного стажа обязательная проверка выполнения работником работы, дающей право на назначение льготной пенсии, в течение полного рабочего дня.

При таких обстоятельствах суд полагал возможным включить рассматриваемый период в специальный стаж истца.

С таким выводом суда первой инстанции суд апелляционной инстанции согласиться не может.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что судом первой инстанции неверно определен период работы истца в качестве каменщика в тресте площадке «Соколпромстой» ПСМО «Вологдастрой».

В соответствии с трудовой книжкой, Колдошин В.А. 05.11.1987 принят в качестве каменщика 3 разряда, 03.12.1987 в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда установлен 3 разряд каменщика, 01.08.1989 присвоен 4 разряд монтажника стальных и ж/бетонных конструкций, приказом №... от 30.12.1991 переведен каменщиком 3 разряда в «Соколпромстой», 07.09.1992 уволен по статье 31 КЗоТ РФ (по собственному желанию) (т. 1 л.д. 8-24).

Согласно архивной справке администрации Сокольского муниципального района Вологодской области от 23.08.2022 №..., в архивном фонде ЗАО «Соколпромстрой Вологдастрой» г. Сокол Вологодской области, в приказах по личному составу указано: приказ №... от 05.11.1987 Колдошин В.А. зачислен на работу с 05.11.1987 каменщиком 1 разряда, приказ №... от 24.07.1989 Колдошин В.А. каменщик 3 р. переведен с 01.08.1989 монтажником ж/б конструкций 4 разряда, приказ №... от 07.09.1992 Колдошин В.А. каменщик 4 разряда уволен 07.09.1992 по статье 31 КЗоТ РФ. В ведомостях по начислению заработной платы значится Колдошин В.А., за 1987 год в должности каменщ. 1 разряда (должность так записана); за 1988 год в должности каменщ. 3 разряда (должность так записана); за 1989 год в должности монтажн. 4 разряда, каменщ. 3 разряда (должность так записана); за 1990-1991 года в должности каменщ. 4 разряда (должность так записана); за 1992 должность не указана.

Из вышеуказанного следует, что Колдошин В.А. осуществлял трудовую деятельность в трест-площадке «Соколпромстой» ПСМО «Вологдастрой» в должности каменщика в периоды с 05.11.1987 по 31.07.1989, с 31.12.1991 по 07.09.1992.

Также судебная коллегия отмечает, что выводы суда первой инстанции о возможности включения периодов работы истца в качестве каменщика в специальный стаж, не соответствуют нормам материального права.

В соответствии со Списком № 2 от 1956 года и действовавшим до 31.12.1991, наименование должности «каменщик» не предусмотрено (кроме каменщиков на горячих работах, футеровщиков-каменщиков в определенных видах производств).

Согласно Списку № 2 от 1991 года, пунктом «а» раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 2290000а-12680).

При этом периоды выполнявшихся до 01.01.1992 работ засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 1991 года.

В силу пункта 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Принимая во внимание, что в Списке № 2 от 1956 года должность каменщика поименована не была, в Списке № 2 от 1991 года к должности каменщика предусмотрены требования о работе в бригаде каменщиков и в специализированном звене каменщиков комплексных бригад, для включения в специальный стаж периода работы в должности каменщика необходимо доказать, что работа осуществлялась в бригаде каменщиков и в специализированном звене каменщиков комплексных бригад.

Учитывая, что в Списке № 2 от 1956 года должность каменщика поименована не была, соответственно к периодам работы в должности каменщика должны применяться положения разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», соответственно необходимо доказать занятость выполнением работ по указанной должности не менее 80% рабочего времени.

Учитывая, что в период действия Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 (до 20.11.1990) работа в должности каменщика не давала права на назначение пенсии на льготных условиях, указанное положение не подлежит применению к спорным правоотношениям.

Таким образом, обстоятельством, имеющим юридическое значение, являлось установление фактической занятости истца в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно подпункту 2 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, подтверждению в соответствии с этим порядком подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте или структурном подразделении, о статусе населенного пункта и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно архивной справке КАУ ВО «Государственный архив Вологодской области от 27.07.2023 №..., в архивном фонде арендного предприятия «Вологдастрой» в годовых отчетах трест-площадки «Соколпромстрой» ПСМО «Вологдастрой» за 1987, 1988, 1990 годы, в приказах начальника ПСМО «Вологдастрой» по производственным вопросам за 1989 год сведений о работе Колдошина В.А., о создании комплексных бригад (звеньев) каменщиков не обнаружено (л.д. 71 т.1).

В соответствии со справкой администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области от 27.07.2023, акты о приемке в эксплуатацию объектов жилого, промышленного и коммунального хозяйства в г. Соколе, строительство которых осуществлено Трест- площадкой «Соколпромстрой» ПСМО «Вологдастрой», в том числе многоквартирных жилых домов по <адрес>, дома <адрес>, по <адрес>, планы, отчеты по основной деятельности, иные документы трест-площадкой «Соколпромстрой» за 1987-1990 годы в части осуществления трест-площадкой строительной деятельности бригадами (звеньями) каменщиков, штатные расписания, должностные инструкции, личные карточки формы Т-2 на хранение в архив не поступали (л.д. 174 т.1).

В обоснование заявленных требований Колдошин В.А. ссылался, что в тресте площадке «Соколпромстой» ПСМО «Вологдастрой» имелись комплексные бригады каменщиков, в частности он работал каменщиком в бригаде В.В.А., который вышел на досрочную пенсию.

Согласно приказу управляющего трест-площадкой «Соколпромстрой» ПСМО «Вологдастрой» от 14.10.1988 №..., В.В.И. назначен бригадиром комплексной бригады, от руки дописано «каменщиков» (л.д. 233 т.1).

По сведениям об организационной структуре за 1990 год, трест-площадка «Соколпромстрой» отнесена к III группе трестов, оплата руководителей и инженерно-технических работников, по своей трест-площадка разделена на участки, старшим прорабом на одном из них был В.В.А. (л.д. 77 т.1).

В соответствии с приказом по трест – площадке «Соколпромстрой» объединения «Вологдатяжстрой» №... от 18.11.1985 о премировании, должность В.В.И. поименована как каменщик (л.д. 28 т.2).

Согласно приказу по трест – площадке «Соколпромстрой» объединения «Вологдатяжстрой» №... от 04.01.1990 премирована в том числе комплексная бригада В.В.И., при этом должности работников не указаны (л.д. 34 т.2).

В соответствии с приказом по трест – площадке «Соколпромстрой» объединения «Вологдатяжстрой» №... от 14.03.1990 бригадиром вновь созданной комплексной бригады на участке №... назначен М.Е.А. при количественном составе бригады 8 человек (л.д. 35 т.2).

Согласно приказу о трест – площадке «Соколпромстрой» объединения «Вологдатяжстрой» №... от 1990 года, бригада каменщиков М.Б.А. в составе 14 человек направлена в ремонтно-строительный цех Сокольского ЦБК с 2 по 5 июля 1990 года (л.д. 36 т.2). В списке рабочих Соколпромстроя бригады М.Б.А. Колдошин В.А. не значится (л.д. 87 т.2).

В соответствии с приказом по трест – площадке «Соколпромстрой» объединения «Вологдатяжстрой» №... от 13.01.1992, бригадирами в бригадах на строительстве объектов по Харовскому участку т.п. «Соколпромстрой» назначены в том числе каменщики: С.В.М. – каменщик 4 разряда, Б.Н.А.- каменщик 4 разряда, Е.В.И.- каменщик 4 разряда (л.д. 40 т.2).

В списке работников ТП «Соколпромстрой», связанных с вредными условиями труда, каменщики не значатся (л.д. 43 т.2).

Согласно списку работников, подлежащих периодическому медицинскому осмотру в 1998 году, указаны каменщики, в том числе В.В.И. (л.д. 53 т.2).

В соответствии с приказом №... от 29.01.2002 в ЗАО «Соколпромстрой Вологдастрой» существуют комплексные бригады каменщиков и специализированные звенья постоянно занятые каменными работами полный рабочий день, которые в связи с особыми условиями труда пользуются правом выхода на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с со статьей 12 Закона РФ от 10.11.1990 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», где в качестве каменщика, бригадира комплексной бригады каменщиков указан В.В.И.

Согласно справке ЗАО «Соколпромстрой Вологдастрой» от 22.05.2001, уточняющей особый характер работы и условия труда, В.В.И. полный рабочий день в период с 25.05.1972 по 22.05.2001 работал в качестве каменщика, иным шрифтом дописано «постоянно работающему в бригаде каменщиков», в строительстве ЗАО «Соколпромстрой Вологдастрой» (л.д. 232 т.1).

Оценив представленные в материалы дела доказательства, судебная коллегия приходит к выводу о недоказанности факта работы истца в спорные периоды каменщиком в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в течение полного рабочего дня, поскольку ни в одном из документов, содержащих сведения о бригадах каменщиков, фамилия истца не поименована. Сведения о бригадах каменщиков относятся периодам до или после работы истца в указанной должности, приказов с аналогичными сведениями за период работы истца в материалы дела не представлено.

Доказательства, подтверждающие наличие в организации бригад каменщиков, не позволяют с достоверностью установить, что истец работал в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков, так как его фамилия ни в одном из приказов не указана.

Согласно сведений о структуре управления за 1987, 1988 годы (75 оборот, 76 оборот т.1) в трест-площадке «Соколпромстрой» было 6 участков, доказательств, что во всех участках была бригада каменщиков или специализированное звено каменщиков в материалы дела не представлено, как и не представлено доказательств, что истец работал на участке, в котором была бригада каменщиков.

Вопреки доводам стороны истца, В.В.И. в спорные периоды был назначен бригадиром комплексной бригады, в состав которой входили рабочие разных специальностей. Указание, что данная бригада является бригадой каменщиков дописано от руки, данная запись не заверена надлежащим образом. Кроме того, доказательств, что истец работал в бригаде В.В.И. также в материалы дела не представлено.

Представленные в материалы дела лицевые счета и расчетные ведомости не содержат сведений о характере работы истца и не позволяют с достоверностью установить его занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) в условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Справка работодателя, уточняющая особый характер работы и условия труда, в материалы дела не представлена.

Таким образом, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для включения в специальный стаж истца периодов его работы с 05.11.1987 по 31.07.1989, с 31.12.1991 по 07.09.1992 - в качестве каменщика в тресте площадке «Соколпромстой» ПСМО «Вологдастрой». Решение суда в указанной части подлежит отмене.

Далее, удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж истца периода работы с 01.08.1989 по 07.09.1992 в трест-площадке «Соколпромстой» ПСМО «Вологдастрой» в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций, суд первой инстанции пришел к выводу об ошибочном наименовании работодателем должности истца вместо «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» - «монтажник стальных и железобетонных конструкций» (в трудовой книжке), «монтажник ст. ж/б констр.» (в приказе о переводе), полагал, что указанные должности не являются самостоятельными и разными по объему обязанностей.

Дополнительно суд первой инстанции отметил, что действующим в рассматриваемый период Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 не предусматривалась при исчислении периодов льготного стажа обязательная проверка выполнения работником работы, дающей право на назначение льготной пенсии, в течение полного рабочего дня.

С выводами суда первой инстанции о возможности включения в специальный стаж периода работы истца в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций, судебная коллегия соглашается.

Вместе с тем, судебная коллегия отмечает, что судом первой инстанции неверно определен период работы истца в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций.

В соответствии с трудовой книжкой, Колдошину В.А. 01.08.1989 присвоен 4 разряд монтажника стальных и ж/бетонных конструкций, приказом №... от 30.12.1991 переведен каменщиком 3 разряда в «Соколпромстой» (т. 1 л.д. 8-24).

Таким образом, проверке в апелляционной инстанции подлежит период работы Колдошина В.А. в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в тресте площадке «Соколпромстой» ПСМО «Вологдастрой» с 01.08.1989 по 30.12.1991.

В спорный период действовал Список № 2 от 22.08.1956 № 1173, согласно которому право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось «монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций» (раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций»).

Согласно «Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94 и ЕТКС выпуск 3 в строительстве существует только одно наименование профессии монтажника: «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

Из этого следует, что в организациях, производивших строительные работы, монтаж сборных бетонных и железобетонных фундаментных блоков, панелей наружных и внутренних стен, плит перекрытий и других объемных элементов зданий и сооружений могли проводить только «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) наименование должности Колдошина В.А. в спорный период работы в Трест площадке «Соколпромстрой» ПСМО «Вологдастрой» указано – монтажник ж/б конструкций.

В трудовой книжке должность Колдошина В.А. поименована как «монтажник стальных и ж/бетонных конструкций».

Кроме того, архивным отделом Администрации Сокольского муниципального округа представлена копия приказа трест-площадки «СПС» от 24.07.1989 №..., согласно которому каменщик Колдошин В.А. переведен на другую работу – «монтажником ст. ж/б констр.».

Записи в трудовой книжке Колдошина В.А. уточняют характер осуществляемой им работы, а именно, вид конструкций, подлежащих монтажу и осуществляемой им работы, и являются неполными наименованиями профессии «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций»

Неточности в наименовании профессии «монтажника стальных и железобетонных конструкций» являются ошибками кадровой службы организации.

При этом судебная коллегия отмечает, что работник не может нести риск негативных последствий за ненадлежащее оформление работодателем документов, а именно использование наименования профессии, не предусмотренного в ЕТКС.

Поскольку необходимость подтверждения полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда предусмотрена с 01.01.1992, а спорный период работы истца имел место до указанной даты, то требование о соблюдении режима работы в течение полного рабочего дня к спорному периоду работы не подлежит применению.

Далее, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что на дату обращения за назначением пенсии у Колдошина В.А. имелось достаточно стажа для назначения пенсии с учетом включенных судом в специальный стаж спорных периодов работы, в связи с чем признал за ним право на досрочную пенсию по старости и возложил на ОСФР обязанность назначить пенсию по старости с даты обращения в пенсионный орган – 30.11.2022.

Вместе с тем, с учетом исключения судом апелляционной инстанции из специального стажа Колдошина В.А. периодов работы с 05.11.1987 по 31.07.1989, с 31.12.1991 по 07.09.1992 - в качестве каменщика в трест-площадке «Соколпромстой» ПСМО «Вологдастрой», специальный стаж не будет составлять необходимые 06 лет 03 месяца, соответственно основания для возложения на ОСФР обязанности назначить пенсию по старости, отсутствуют. Решение суда в указанной части подлежит отмене.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сокольского районного суда Вологодской области от 02.11.2023 отменить в части признания незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия решения Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области от 06.12.2022 №... в части отказа во включении в специальный стаж Колдошина В.А. периодов работы с 05.11.1987 по 31.07.1989, с 31.12.1991 по 07.09.1992 - в качестве каменщика в тресте площадке «Соколпромстой» ПСМО «Вологдастрой», возложения на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области обязанности включить Колдошину В.А. в специальный стаж периоды работы с 05.11.1987 по 31.07.1989, с 31.12.1991 по 07.09.1992 - в качестве каменщика в тресте площадке «Соколпромстой» ПСМО «Вологдастрой», возложения на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области обязанности назначить Колдошину В.А. страховую пенсию по старости с 30.11.2022.

Принять в отменяемой части новое решение.

Колдошину В.А. отказать в удовлетворении исковых требований о признании незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия решения Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области от 06.12.2022 №... в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с 05.11.1987 по 31.07.1989, с 31.12.1991 по 07.09.1992 - в качестве каменщика в тресте площадке «Соколпромстой» ПСМО «Вологдастрой», возложения на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области обязанности включить в специальный стаж периоды работы с 05.11.1987 по 31.07.1989, с 31.12.1991 по 07.09.1992 - в качестве каменщика в тресте площадке «Соколпромстой» ПСМО «Вологдастрой», возложения на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области обязанности назначить Колдошину В.А. страховую пенсию по старости с 30.11.2022.

В остальном решение Сокольского районного суда Вологодской области от 02.11.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Л.В. Белозерова

Судьи: А.М. Вахонина

Е.С. Махина

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 07.02.2024.