Решение по делу № 33-1813/2021 от 29.04.2021

    Судья – Просолов В.В.                                                      Дело № 2- 905/2020

    (суд первой инстанции)

    Дело № 33-1813/2021

    (суд апелляционной инстанции)

        АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

        г. Севастополь                                                         03 июня 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

Председательствующего судьи Радовиля В.Л.,

судей Ваулиной А.В. и Герасименко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Карпенко А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горшкова В. Ю. к Главному управлению природных ресурсов и экологии города Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя об исправлении реестровой ошибки и сведениях ЕГРН о земельном участке и обязании совершить определенные действия, по апелляционной жалобе Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя на решение Балаклавского районного суда города Севастополя от 16 ноября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Севастопольского городского суда Радовиля В.Л., судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда

установила:

решением Балаклавского районного суда города Севастополя от 16 ноября 2020 года установлены границы земельного участка №, расположенного за границами населенных пунктов Орлиновского сельского совета, площадью 64483 кв.м., с кадастровым номером №, в координатах характерных точек:

1       х-4918892,62    y-4393778,24

н2    х-4918949,89    y-4393854,08

н3    х-4918976,86    y-4393894,44

н4    х-4918949,87    y-4393982,13

н5    х-4918999,43    y-4394010,18

н6    х-4919009,47    y-4394061,98

н7    х-4918994,31    y-4394100,16

н8    х-4919000,19    y-4394133,35

н9    х-4919022,98    y-4394152,66

н10    х-4919035,23    y-4394236,58

11    х-4919038,59    y-4394349,86

12    х-4919039,19    y-4394367,66

13    х-4918852,78    y-4394697,19

14    х-4918761,77    y-4394801,29

15    х-4918707,67    y-4394908,17

16    х-4918661,56    y-4394871,94

17    х-4918715,19    y-4394814,48

18    х-4918765,64    y-4394747,69

19    х-4918762,21    y-4394695,77

20    х-4918823,28    y-4394666,31

21    х-4918830,36    y-4394636,13

22    х-4918837,66    y-4394607,50

23    х-4918841,51    y-4394592,44

24    х-4918913,88    y-4394544,22

25    х-4918942,60    y-4394487,94

26    х-4918946,47    y-4394441,18

27    х-4918956,55    y-4394393,32

28    х-4918953,05    y-4394328,94

29    х-4918957,85    y-4394264,50

30    х-4918951,40    y-4394224,56

31    х-4918946,92    y-4394170,57

32    х-4918938,37    y-4394114,46

33    х-4918933,95    y-4394085,46

34    х-4918926,25    y-4394015,91

35    х-4918919,72    y-4393974,77

36    х-4918906,82    y-4393893,45

37    х-4918900,70    y-4393843,81

1              х-4918892,62    y-4393778,24,

В апелляционной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене данного решения суда в части удовлетворения требований к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, указав в обоснование доводов апелляционной жалобы на то, что согласно пункту 3.4 Положения о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 22 сентября 2016 года № 883-ПП, ответчика осуществляет управление в пределах своей компетенции земельными ресурсами города Севастополя, в том числе земельными участками, находящимися в собственности города Севастополя, за исключением лесных участков.

В соответствии с Положением о Департаменте природных ресурсов и экологии города Севастополя, утвержденным Постановлением Правительства Севастополя от 31 октября 2020 года № 566-ПП, функции в области лесных отношений, в том числе по лесным землям, возлагаются именно на Севприроднадзор. Таким образом, Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес> не может бать ответчиком по данному делу, и в иске к этому органу суд должен был отказать.

Судебной коллегией по гражданским делам Севастопольского городского суда дело рассмотрено в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в отсутствии истца Горшкова В.Ю., представителя Департамента по имущественным и земельным отношениям, извещенных о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 – 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя ответчика Севприроднадзор, Куку А.Т., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя истца Горшкова В.Ю., Нургалиева А.С., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда приходит к следующему.

Согласно частям 1 и 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В случае если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Поскольку решение Балаклавского районного суда города Севастополя от 16 ноября 2020 года обжалуются только Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и лишь в той части, которая определена в доводах и требованиях, изложенных в апелляционной жалобе, то в соответствии с приведенными нормами процессуального права указанный судебный акт в остальной части предметом проверки суда апелляционной инстанции не является.

Судебная коллегия находит, что оснований для отмены оспариваемого решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.

Согласно статье 27 Закона города Севастополя от 30 апреля 2014 года № 5-ЗС «О Правительстве Севастополя» (далее – Закон № 5-ЗС), Правительство Севастополя осуществляет контроль за использованием и охраной земель и других объектов недвижимости на территории города Севастополя, осуществляет управление в области земельных отношений.

В соответствии со статьей 23 Закона № 5-ЗС Правительство осуществляет свои полномочия непосредственно или через подведомственные ему исполнительные органы.

Постановлением Правительства Севастополя от 17 марта 2015 года № 188-ПП утверждено Положение о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, согласно пункту 1.1. которого Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя является исполнительным органом государственной власти города Севастополя, реализующим государственную политику и нормативно-правовое регулирование в сфере имущественных и земельных отношений, отраслевое и межотраслевое управление в сфере имущественных и земельных отношений, управление и распоряжение государственным имуществом, которое находится в собственности города Севастополя.

Аналогичные полномочия закреплены за Департаментом Положением о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, утвержденным Постановлением Правительства Севастополя от 22 сентября 2016 года № 883-ПП.

Согласно Положению о Департаменте природных ресурсов и экологии города Севастополя, утвержденному постановлением Правительства Севастополя от 31.10.2020 г. № 566-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте природных ресурсов и экологии города Севастополя», Департамент осуществляет функции в области лесных отношений по использованию и распоряжению лесными участки, находящимися в собственности города федерального значения.

Согласно статье 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

Как усматривается из выписки из Единого государственного реестра недвижимости спорный земельный участок с кадастровым номером 91:01:000000:154, примыкающий к территории Орлиновского и Чернореченского участкового лесничества, относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования – использование лесов. Правообладателем данного участка является город федерального значения Севастополь.

Таким образом, указанный земельный участок с кадастровым номером 91:01:000000:154 не относится лесным участками, так как не внесен в состав лесничества.

При указанных обстоятельствах довод апелляционной жалобы о том, что по настоящему спору Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя является ненадлежащим ответчиком, является ошибочным и подлежит отклонению.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие в апелляционной жалобе иных доводов, а также отсутствие нарушений норм процессуального закона при рассмотрении настоящего дела, влекущих отмену решения суда, судебная коллегия находит, что оснований для удовлетворения апелляционной жалобы по доводам, изложенным в ней, не имеется.

Руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда

определила:

решение Балаклавского районного суда города Севастополя от 16 ноября 2020 года оставить без изменений, а апелляционную жалобу Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя – без удовлетворения.

Председательствующий:                                          В.Л. Радовиль

Судьи:                                                                           А.В. Ваулина

                                                                                        Е.В. Герасименко