Решение по делу № 5-1412/2021 от 20.05.2021

Дело №5-1412/2021

64RS0048-01-2021-002278-65

Определение

21 мая 2021 года                              город Саратов

Судья Фрунзенского районного суда г. Саратова Левина З.А., рассмотрев в порядке подготовки материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Власова ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>,

установил:

20 мая 2021 года во Фрунзенский районный суд г. Саратова поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении Власова В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Изучив представленный административный материал, считаю необходимым направить его на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 2 Саратовского района Саратовской области, по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных ст. 6.1.1 КоАП РФ, проводится административное расследование.

Исходя из правового смысла положений ч.ч. 1-6 ст. 28.3 КоАП РФ, административное расследование должно состоять из производства тех или иных процессуальных действий, осуществления экспертизы, в зависимости от особенностей конкретного административного правонарушения. В ходе производства административного расследования после вынесения соответствующего определения должностное лицо собирает доказательства, в случае если добытых доказательств достаточно для обвинения лица в совершении правонарушения - то по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении, если доказательств не добыто либо их совокупность недостаточна для обвинения лица - то выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Как следует из ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в подпункте «а» пункта 3 постановления от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в числе прочего, разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в ч. 1 ст. 28.7 указанного Кодекса, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 ч. 1 ст. 29.4 названного Кодекса.

Анализ представленных материалов дела об административном правонарушении в отношении Власова В.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, а также, приведенные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, позволяют судье сделать вывод о том, что по данному делу об административном правонарушении административное расследование фактически не проводилось, поскольку при выявлении административного правонарушения процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, не осуществлялось, а, имеющееся в материалах дела заключение эксперта № 826 от 17.03.2021 г. получено в рамках административного расследования.

28.03.2021г. по данному факту было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. 13.05.2021 г. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Власова В.А. по ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Так же после вынесения определения от 28.03.2021 г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, какие-либо процессуальные действия, указанные в данном определении не проводились.

Изложенное позволяет судье прийти к выводу о том, что в рассматриваемом случае, несмотря на вынесение должностным лицом МВД России определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, по данному делу не проводилось.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно протоколу об административном правонарушении АМ № от 13.05.2021 г. административное правонарушение совершено по адресу: <адрес>

Таким образом, дело об административном правонарушении в отношении Власова В.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, не может быть рассмотрено судьей Фрунзенского районного суда г. Саратова, а подлежит направлению для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка №<адрес>, так как никто согласно ч. 1 ст. 47 Конституции РФ не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей к подсудности которых оно отнесено законом.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 статьи 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

направить материалы дела об административном правонарушении в отношении Власова ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка №2 Саратовского района Саратовской области.

Судья                            З.А. Левина