Решение по делу № 2-689/2015 от 01.10.2015

Дело № 2-689/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2015 г.        г. Олонец

        Республика Карелия

Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Никитиной А.В.,

при секретаре       Масаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Морозова В.Н. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Олонец РК об отмене решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Иск предъявлен по тем основаниям, что хх.хх.хх г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда. Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Олонец Республики Карелия от хх.хх.хх г. № истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы по Списку № 2. Ответчиком не были включены в специальный стаж работы с особыми условиями труда периоды работы истца в качестве машиниста котельной в .... с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., в .... с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., т.к. представленные истцом документы не содержали сведений об использовании угля в качестве топлива. Истец просит суд отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Олонец Республики Карелия от хх.хх.хх г. № об отказе в назначении пенсии; обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в качестве машиниста котельной в .... с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., в .... с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г..

В судебном заседании истец поддержал свои требования по доводам иска, пояснив, что в спорные периоды работал в котельной .... в ...., в качестве топлива в указанной котельной использовался только уголь.

Представитель ответчика Пантелеев А.В. иск не признал по доводам, изложенным в оспариваемом решении, указав, что истец не доказал соответствие условий труда в спорные периоды требованиям Списка №.

Заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Подпунктом 2 п. 1 ст. 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» также предусматривалось, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Аналогичная норма содержалась в пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Статьей 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке.

Таким образом, условием досрочного назначения пенсии машинистам (кочегарам) котельных является их работа в котельных, использующих уголь и сланец в течение полного рабочего времени.

После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов пенсионного дела истца, истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с хх.хх.хх г., имеет страховой стаж с учетом льготного исчисления .... дней при требуемом стаже 25 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - .... день при требуемом стаже 20 лет, стаж работы по Списку № 2 отсутствует.

хх.хх.хх г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда. Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Олонец Республики Карелия от хх.хх.хх г. № истцу было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием необходимого стажа работы по Списку № 2.

Как следует из текста решения, в стаж работы истца по Списку № 2 не были включены периоды работы истца в качестве машиниста котельной в .... с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., в .... с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., т.к. представленные документы не содержали сведений о том, что в качестве топлива использовался уголь, и, кроме того, представленные работодателем индивидуальные сведения персонифицированного учета с хх.хх.хх г. не содержали льготный код.

Согласно записям в трудовой книжке, хх.хх.хх г. истец был принят на работу машинистом котельной в .... и работал в указанной должности по хх.хх.хх г., далее переведен на должность машиниста котельной в .... с хх.хх.хх г., где работал по хх.хх.хх г.

Организации, в которых работал истец в спорные периоды, - .... ликвидированы, поэтому запросить справки, уточняющие условия труда и устранить какие-либо неточности в представленных этими организациями сведениях в Пенсионный фонд либо ведении лицевых счетов работников не представляется возможным.

Место осуществления трудовой функции истца именно в котельной гостиницы в г. Олонце в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. подтверждается показаниями допрошенных по делу свидетелей:

- Т., работавшей теплотехником в тех же организациях, что и истец, показавшей, что истец круглогодично в спорные периоды работал машинистом котельной в котельной гостиницы;

- М., работавшего в котельной гостиницы в летние месяцы хх.хх.хх г. гг.;

- А., работавшего в котельной гостиницы в летние месяцы хх.хх.хх г. гг.;

- У. и Т., работавшего вместе с истцом в котельной гостиницы с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.;

- П., работавшего слесарем в котельной гостиницы с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г..

Все допрошенные в ходе рассмотрения дела свидетели указали, что в котельной гостиницы в спорные периоды были установлены котлы, в которых в качестве топлива мог использоваться только уголь, пояснили, что работа осуществлялась по сменам, в условиях полного рабочего времени, условия труда считались вредными, за вредность предоставлялись дополнительные отпуска, молоко.

Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей в части места работы истца у суда не имеется, т.к. всеми свидетелями представлены копии трудовых книжек, подтверждающих работу в спорные периоды на одних и тех же предприятиях с истцом, кроме того, факты работы свидетелей М. и А. в котельной гостиницы в указанные периоды подтверждены вступившими в законную силу судебными актами.

Полная занятость истца в качестве машиниста котельной в .... с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., в .... с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. подтверждена архивными справками, содержащими сведения о фактически отработанном времени и заработной плате истца.

Факт использования в .... .... в качестве топлива исключительно угля также подтвержден вступившими в законную силу решениями суда.

Так, вступившим в законную силу решением Олонецкого районного суда Республики Карелия от хх.хх.хх г. по иску М. к ГУ - Управление Пенсионного фонда в г. Олонец РК о назначении пенсии установлено, что котельная гостиницы была введена в эксплуатацию в хх.хх.хх г. г., в ней установлены .... котлов чугунных водогрейных модели ...., которые по техническим условиям могут работать только на твердом топливе - угле. Со дня ввода в эксплуатацию и до момента вынесения судебного акта хх.хх.хх г. в качестве топлива в котельной используется только уголь.

Вступившим в законную силу решением Олонецкого районного суда РК от хх.хх.хх г. по иску А. к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в .... Республики Карелия об отмене решения об отказе в назначении пенсии, включении периода работы в льготный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости и компенсации морального вреда установлено в частности, что А. в летние (межотопительные) периоды - с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. А. работал в котельной гостиницы. В указанные периоды котельная гостиницы в качестве топлива использовала исключительно уголь.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства, в т.ч. архивные документы, принимая во внимание обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными актами, имеющие преюдициальное значение по настоящему делу, суд приходит к выводу, что периоды работы истца в качестве .... с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., в .... с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. подлежат включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях, т.к. условия труда истца в указанные периоды времени соответствовали требованиям Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а именно рабочей профессии «Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в т.ч. занятые на удалении золы», код профессии 23200000-13786.

Доводы представителя ответчика о том, что работодатели отразили стаж работы истца после хх.хх.хх г. без льготного кода, не являются основанием к отказу во включении в специальный стаж периодов работы истца после указанной даты, т.к. непредоставление или предоставление в Пенсионный фонд работодателями истца недостоверных индивидуальных сведений об отсутствии льготного характера работы не должно ограничивать его пенсионные права.

Истец является добросовестным участником пенсионных и трудовых правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Более того, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ, истец не имел реальной возможности обеспечить предоставление достоверных сведений работодателем. А в настоящее время, в связи с ликвидацией работодателей, иным образом восстановить нарушенные права истца не представляется возможным.

Суд полагает, что возникновение права лица на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что работодатель ненадлежащим образом исполнял свои обязанности по представлению индивидуальных сведений в Пенсионный Фонд РФ.

Кроме того, истцом представлено достаточно доказательств, подтверждающих его работу в тяжелых условиях, в том числе, в спорные периоды, зачтенные судом в льготный стаж, которые не опровергнуты ответчиком.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П, исчисление стажа за период работы до 01.01.2002 г. (в т.ч. и льготного стажа) может производиться в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», т.е. в данном случае - в полуторном размере.

Хотя истец имеет требуемый страховой стаж не менее .... лет, стаж работы в МКС более .... лет, но на момент обращения за досрочным назначением пенсии по старости не имел стажа работы в тяжелых условиях, достаточного для назначения пенсии, основания для удовлетворения его требований о признании незаконным и отмене решения ответчика от хх.хх.хх г. № об отказе в назначении пенсии отсутствуют.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в связи с частичным удовлетворением иска подлежат взысканию с ответчика в пользу истца расходы по госпошлине, уплаченной при предъявлении иска, в размере .... руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Олонец Республики Карелия включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях, периоды работы Морозова В.Н. в .... с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., в .... с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Олонец Республики Карелия в пользу Морозова В.Н. расходы по государственной пошлине в размере .... рублей.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья         А.В. Никитина

Мотивированное решение составлено 17.11.2015 г.