Решение по делу № 2-1659/2022 от 14.09.2022

Дело № 2-1659/2022                                    копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мелеуз                                 08 ноября 2022 г.

    Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Байрашева А.Р.,

с участием истца Нурмухаметова Х.И. и его представителя - адвоката Ярмухаметовой И.К.,

при секретаре Баязитовой Г.Б.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нурмухаметова Х.И. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес обезличен> и <адрес обезличен> РБ о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении в стаж периодов работы и обязании назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

    Истец Нурмухаметов Х.И. обратился в суд с вышеуказанным иском, обосновывая его тем, что решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес обезличен> от <дата обезличена> <№> ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. При этом ответчик необоснованно отказал зачесть в страховой стаж работы периоды его трудовой деятельности с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> так как документально не подтверждается постоянная занятость в течение полного рабочего дня в установленных законодательством условиях для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение по списку <№> в должности газосварзик-молотобойщик, разнорабочий не предусмотрен Списками <№> и <№>; с <дата обезличена> по <дата обезличена> так как документально не подтверждается постоянная занятость в течение полного рабочего дня в установленных законодательством условиях для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение, и отсутствие кода особых условий труда, представленных страхователем индивидуальных сведениях за период регистрации в качестве застрахованного лица; с <дата обезличена> по <дата обезличена>, так как документально не подтверждается постоянная занятость в течение полного рабочего дня в установленных законодательством условиях для приобретения права на досрочное пенсионного обеспечения, и отсутствие кода особых условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведениях за период после регистрации в качестве застрахованного лица. Считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Просит признать решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес обезличен> в лице клиентской службы (на правах отдела) в <адрес обезличен> и <адрес обезличен> Республики Башкортостан от <дата обезличена> <№> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Нурмухаметову Х.И. незаконным, обязать Государственного учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес обезличен> засчитать работу Нурмухаметова Х.И. с <дата обезличена> по <дата обезличена>, <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в качестве работы, дающей право на досрочное назначение пенсии., обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес обезличен> назначить Нурмухаметову Х.И. досрочную страховую пенсию по старости с <дата обезличена>., обязать ООО «ГарантСтрой» указать код особых условий труда в индивидуальных сведениях Нурмухаметова Х.И. за период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

    В судебном заседании Нурмухаметов Х.И. и его представитель Ярмухаметова И.К., поддержав требования, просили удовлетворить иск в полном объеме.

    Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Ильмухаметов Ю.Г. пояснил, что работая с истцом с 1988 по 1998 гг. в совхозе «Искра» <адрес обезличен> РБ в отделении «Салават», достоверно знает, что истец действительно работал сварщиком полный рабочий день, а летом вообще работал с утра до ночи.

    В судебном заседании свидетель ФИО1 показал, что Нурмухаметов Х.И. работал сварщиком в ПМК-18, «ГарантСтрой» и «ЭкоПрогресс Плюс» с <дата обезличена> по <дата обезличена> гг. полный рабочий день.

    В судебном заседании свидетель ФИО2 пояснил, что работал вместе с истцом в совхозе «Искра» в отделении «Салават», где Нурмухаметов Х.И. работал электрогазосварщиком полный рабочий день.

    В судебном заседании свидетель ФИО3 пояснил, что работал вместе с истцом с <дата обезличена> по <дата обезличена> гг. в ПМК-18, «ГарантСтрой» и «ЭкоПрогресс Плюс», при этом Нурмухаметов Х.И. работал сварщиком или электрогазосварщиком.

    В судебное заседание представители ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес обезличен>, клиентской службы (на правах отдела) в <адрес обезличен> и <адрес обезличен> ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес обезличен>, ООО «ГарантСтрой» не явились, надлежащим образом, извещены о дате, месте и времени судебного разбирательства.

    При этом возражением от <дата обезличена> представитель ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес обезличен> считал иск неподлежащим удовлетворению, поскольку для рассмотрения вопроса о досрочном пенсионном обеспечении недостаточно одного наименования профессии электрогазосварщика, а необходимо документально подтвердить выполнение дополнительных условий, а именно занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц надлежащим образом, извещенных о дате, месте и времени рассмотрения иска.

    Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

    Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <дата обезличена> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с <дата обезличена>

    В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от <дата обезличена> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

    По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

    Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в частности, предусмотрено, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на <дата обезличена>, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата обезличена> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 3 Федерального закона от <дата обезличена> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от <дата обезличена> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от <дата обезличена> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии с п.п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от <дата обезличена> <№> при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список <№> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от <дата обезличена> <№> и введенный в действие с <дата обезличена>

Указанным Списком <№> в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрены электрогазосварщики на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).

При этом право на досрочное пенсионное обеспечение работников, проработавших на работах с тяжелыми условиями труда, было предусмотрено и действовавшим до <дата обезличена> законодательством.

В частности, согласно разделу XXXII «Общие профессии» действовавшего в оспариваемый период Списка <№> производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР <№> от <дата обезличена>, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Исходя ст. 14 Федерального закона от <дата обезличена> № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа, периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата обезличена> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после такой регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 4 действующих Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата обезличена> <№>, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В ходе рассмотрения дела судом достоверно установлено, что действительно Нурмухаметов Х.И. <дата обезличена> обратился в клиентскую службу (на правах отдела) в <адрес обезличен> и <адрес обезличен> ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес обезличен> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Однако, решением ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес обезличен> от <дата обезличена> <№> Нурмухаметову Х.И. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием у него требуемого страхового стажа не менее 25 лет, стажа на специальных соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев.

При этом в специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, не были включены периоды его трудовой деятельности с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, по тем основаниям, что документально не подтверждается постоянная занятость в течение полного рабочего дня в установленных законодательством условиях для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение по списку <№> в должности газосварщик-молотобойщик, разнорабочий не предусмотрен Списками <№> и <№>; с <дата обезличена> по <дата обезличена>, так как документально не подтверждается постоянная занятость в течение полного рабочего дня в установленных законодательством условиях для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение и отсутствие кода особых условий труда, представленных страхователем индивидуальных сведениях за период регистрации в качестве застрахованного лица; с <дата обезличена> по <дата обезличена>, поскольку документально не подтверждается постоянная занятость в течение полного рабочего дня в установленных законодательством условиях для приобретения права на досрочное пенсионного обеспечения и отсутствие кода особых условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведениях за период после регистрации в качестве застрахованного лица.

Как следует из представленных материалов, в трудовой книжке Нурмухаметова Х.И. имеются записи о принятии его <дата обезличена> электрогазосварщика, увольнении <дата обезличена> по собственному желанию, принятии <дата обезличена> электрогазосварщиком, увольнении <дата обезличена> в порядке перевода в ООО «Экопрогресс-Плюс", принятии <дата обезличена> сварщиком, увольнении <дата обезличена> в порядке перевода, принятии <дата обезличена> газоэлектросварщиком, увольнении <дата обезличена> по собственному желанию, принятии <дата обезличена> электросварщиком ручной сварки 5 разряда по вахтовому методу работ, прекращении <дата обезличена> трудового договора в связи с истечением срока, принятии <дата обезличена> электросварщиком ручной сварки 5 разряда, увольнении <дата обезличена> по инициативе работника.

Из справки <№> от <дата обезличена>, выданной ООО «ГарантСтрой» следует, что Нурмухаметогв Х.И. осуществлял трудовую деятельность в ООО «ГарантСтрой» с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности газоэлектросварщика. Работал полный рабочий день, полную рабочую неделю.

Согласно архивной справки <№>, выданной <дата обезличена> администрацией муниципального района <адрес обезличен> в документах архивного фонда ликвидированных организаций <адрес обезличен> Республики Башкортостан в приказах по личному составу ООО «Экопрогресс-Плюс» значится приказ о приеме на работу Нурмухаметова Х.И. сварщиком с <дата обезличена> в порядке перевода из ПМК-18; приказ об увольнении Нурмухаметова Х.И. с должности электрогазосварщика в порядке перевода в ООО «ГарантСтрой».

В соответствии со справкой <№>, выданной <дата обезличена> администрацией муниципального района <адрес обезличен> в документах архивного фонда коллекции документов ликвидированных организаций и предприятий <адрес обезличен> РБ в приказах по личному составу ПМК-18 ГУП ПСЭО «Башводмелиорация» значится приказ о принятии на работу Нурмухаметова Х.И. на должность электрогазосварщика; приказ об увольнении Нурмухаметова Х.И. с должности сварщика в связи с переводом в ООО «ЭкоПрогресс-Плюс».

Согласно архивной справки <№>, выданной <дата обезличена> администрацией муниципального района <адрес обезличен> в документах архивного фонда МУП «совхоз Искра» <адрес обезличен> РБ приказы по личному составу на хранение поступили по <дата обезличена>. В поступивших на хранение приказах по личному составу за <дата обезличена> гг. сведений на имя Нурмухаметова Х.И. не обнаружено. Однако в производственных приказах значится приказ о принятии Нурмухаметова Х.И. членом совхоза и назначении газосварщиком-молотобойщиком с <дата обезличена>

При этом свидетельские показания в силу ст. 14 Федерального закона от <дата обезличена> № 400-ФЗ в данном случае являются недопустимыми доказательствами.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <дата обезличена> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно ст. 16 Федерального закона от <дата обезличена> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, а также надежное хранение этих сведений.

Исходя из приведенных положений следует, что органы Пенсионного фонда РФ включают в индивидуальные лицевые счета сведения, представленные страхователями. Обязанность по предоставлению в органы Пенсионного фонда РФ полных и достоверных сведений о застрахованных лицах возлагается на страхователей - работодателей.

Как следует из материалов дела, Нурмухаметов Х.И. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования <дата обезличена>. После этой даты стаж учитывается только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, содержащихся на лицевом счете застрахованного лица.

Указанное согласуется с п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> <№> «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», где указано, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), суды должны различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата обезличена> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> <№>, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Таким образом, законодательством Российской Федерации при подтверждении периодов работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица установлен приоритет сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Иные документальные доказательства могут быть учтены в случае неисполнения работодателем обязательств по представлению сведений о застрахованных лицах либо предоставления неполных сведений.

Доводы Нурмухаметова Х.И. в том, что спорные периоды работы подтверждаются трудовой книжкой, записи в которой свидетельствуют о его работе в должности, предусмотренной Списком N 2, архивными справками несостоятельны, поскольку трудовая книжка содержит данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях, сведения о характере работы, а также о выполнении работы в определенных условиях в трудовой книжке отсутствуют.

Отказывая в удовлетворении требований истца заявленных по настоящему делу, суд исходит из того, что материалами дела не подтверждается занятость истца в течение полного рабочего дня в должности электрогазосварщика на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, при которой имевший место после <дата обезличена> период работы мог быть включен в специальный стаж, представленные индивидуальные сведения страхователем за спорный период не содержат кода особых условий труда.

Поскольку на момент обращения в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ у Нурмухаметова Х.И. отсутствовал требуемый стаж работы по Списку <№> не менее 12 лет 6 месяцев, то права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», у истца на тот момент не возникло, в связи, с чем суд находит требования Нурмухаметова Х.И. необоснованным и неподлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления Нурмухаметова Х.И. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес обезличен> и <адрес обезличен> РБ о признании решения <№> от <дата обезличена> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в стаж периодов работы с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в качестве работы, дающей право на досрочное назначении пенсии и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с <дата обезличена>, возложении обязанности указать код особых условий труда в индивидуальных сведениях Нурмухаметова Х.И. за период с <дата обезличена> по 05.052008 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме <дата обезличена>.

...

...

...

Председательствующий судья: А.Р. Байрашев