Решение от 04.05.2021 по делу № 2-2194/2021 от 31.03.2021

Дело № 2-2194/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Омск 04.05.2021 года

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Чекурды А.Г., при секретаре ФИО5, помощнике ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 в лице законного представителя ФИО2 к БОУ <адрес> «Гимназия № им. ФИО7», Управлению образования Администрации <адрес> об отмене приказа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с названным иском. В обоснование требований указала, что является законным представителем ее несовершеннолетней дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Ее дочь является ученицей 4в класса БОУ <адрес> «Гимназия № им. ФИО7». ДД.ММ.ГГГГ приказом директора гимназии № ее дочь отстранена от посещения образовательного учреждения до предоставления сведений о медицинском осмотре. Этот приказ нарушает порядок реализации права на образование ФИО3, вынуждая против установленных прав и свободу обучающегося на выбор формы получения образования и формы обучения, обучаться самостоятельно, а также в нарушение норм неприкосновенности частной жизни, сохранения врачебной тайны и специальной категории персональных данных ставит условие обучения в гимназии в виде принудительного предоставления медицинских сведений о состоянии здоровья и прохождении медицинских осмотров в качестве основания для получения образования в очной форме обучения. Законодательством не предусмотрено предъявление результатов медицинских осмотров в образовательное учреждение в качестве основания для обучения. Образовательная организация не имеет права вмешиваться в медицинское обслуживание обучающихся, а наличие (которое не подразумевает предоставление в образовательное учреждение) медицинского заключения, то есть справки от педиатра, необходимо после перенесенного заболевания. Медицинское обслуживание на территории образовательного учреждения со стороны медицинской организации регулируется приказом Министерства здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», согласно которому необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является дача информированного добровольного согласия несовершеннолетнего или иного законного представителя на медицинское вмешательство с соблюдением требований, установленных ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ. Согласно п. 5.1, 5.8 ст. 19 Федерального закона № 323-ФЗ пациент имеет право на выбор врача и выбор медицинской организации в соответствии с настоящим федеральным законом, а также на отказ от медицинского вмешательства. Кроме того, согласно п. 5.8 указанного ФЗ пациент имеет право на защиту сведений, составляющих врачебную тайну. Медицинская организация, осуществляющая свою деятельность на территории гимназии, не занимается медицинским обслуживанием ФИО3 на основании законного права на выбор врача и медицинской организации, обязанность предъявлять медицинские сведения в данную организацию соответственно также отсутствует. Просит отменить приказ гимназии о временном отстранении № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО2 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно указала, что законодательством не предусмотрена обязанность родителей по предоставлению в образовательное учреждение каких-либо документов медицинских документов на обучающегося ребенка.

Представитель ответчика – директор БОУ <адрес> «Гимназия № им. ФИО7» ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Суду пояснила, что ФИО3 зачислена в гимназию ДД.ММ.ГГГГ, была отстранена от посещения образовательного учреждения в связи с отказом родителей предоставить документы о прохождении дочерью диагностики на туберкулез или справки от врача-фтизиатра (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в соответствии с заявлением родителей занималась по индивидуальному учебному плану с использованием дистанционных технологий. В связи с тем, что вышеуказанные документы не были предоставлены и к следующему учебному году, был издан приказ об оставлении в силе временного отстранения (№ от ДД.ММ.ГГГГ). Истцу неоднократно предлагались различные формы получения образования/формы обучения, исключающие занятия необследованного ребенка в детском коллективе. В сентябре 2019 года ФИО2 написала заявление на обучение ее дочери по индивидуальному учебному плану с использованием дистанционных технологий. В соответствии с заявлением ФИО2 гимназия разработала для ее дочери несколько вариантов индивидуальных учебных планов (разработка учебного плана по закону является компетенцией общеобразовательной организации). Все предложенные варианты были отклонены. Впоследствии ФИО2 отказалась от переписки с общеобразовательным учреждением. Департамент образования ДД.ММ.ГГГГ подал иск в Куйбышевский районный суд <адрес> на ФИО2 и ФИО9 с требованием о возложении обязанностей обеспечения получения общего образования их несовершеннолетним ребенком ФИО3 Решением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № иск был удовлетворен. Данное решение ДД.ММ.ГГГГ было оставлено в силе судебной коллегией по гражданским делам Омского областного суда. Данным решением приказы директора БОУ «Гимназия № им. ФИО7» о временном отстранении ФИО13 от посещения гимназии и об оставлении в силе временного отстранения (№ от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ) решением суда признаны правомерными. На основании решения суда ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство, которое в настоящее время находится в производстве службы судебных приставов. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Куйбышевский районный суд с исковым заявлением о признании действий директора БОУ <адрес> «Гимназия № им. ФИО7» в отношении ее дочери незаконными, об отмене приказа о временном отстранении ФИО3 от работы. Решением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО2 оставлены без удовлетворения. Считает, что действия администрации гимназии при издании приказа были направлены на предупреждение возникновения и распространения туберкулеза в образовательной организации. Ссылка ФИО2 на приказ Министерства просвещения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении порядка приема на обучение по образовательным программам начального, общего, основного общего и среднего общего образования» не является аргументом незаконности действий администрации гимназии, так как в данном нормативном акте перечислены документы для приема, то есть зачисления ребенка в образовательную организацию. Отказ от медицинского обслуживания ребенка сотрудниками школы не означает прекращения действия требований законодательства РФ в сфере охраны здоровья. Кроме того, при вышеуказанном отказе ФИО2 не представила сведения из иной медицинской организации о прохождении медицинского освидетельствования. Также отметила, что родители обучающихся вправе отказаться от предоставления персональных данных детей, относящихся к категории «специальных» (состояние здоровья), но в таком случае, для организации обучения ребенка они должны выбрать форму получения образования/форму обучения, исключающую посещение необследованным ребенком детского коллектива. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была отчислена из гимназии в связи с поступлением заявления ФИО2 об отчислении ее дочери в связи с переводом на домашнее обучение. Просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика – Управления образования Администрации <адрес> по доверенности ФИО10 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что ФИО3 была отстранена от посещения образовательного учреждения из-за бездействия ее родителей, которое выразилось в отказе от прохождения дочерью диагностики на туберкулез или предоставления справки от врача фтизиатра. По данным фактам департамент обратился в Октябрьский районный суд <адрес> с исковым заявлением к родителям ребенка- ФИО2 и ФИО9 с требованием о возложении обязанности на получение общего образования их несовершеннолетним ребенком, в форме обучения, исключающей посещение образовательного учреждения БОУ <адрес> «Гимназия № им. ФИО7». Согласно решению Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № исковое заявление было удовлетворено, в настоящее время находится на исполнении службы судебных приставов. В связи с тем, что к началу 2020-2021 года ФИО2 не были предоставлены документы о прохождении несовершеннолетней ФИО3 диагностики на туберкулез, и также не выбрана форма обучения, исключающая посещение общеобразовательного учреждения, то решение Октябрьского районного суда не было исполнено. В связи с чем, Администрацией БОУ <адрес> «Гимназия № им. ФИО7» ДД.ММ.ГГГГ был издан приказ № об оставлении в силе временного отстранения ФИО3 от посещения общеобразовательного учреждения. Согласно решения Верховного суда от ДД.ММ.ГГГГ № АКПИ19-115 отсутствие обследования на туберкулезную инфекцию предполагает зачисление ребенка в образовательную организацию с последующим выбором форм и методов образовательного процесса, исключающих посещение необследованным ребенком здорового детского коллектива. Таким образом, считает действия образовательного учреждения законными и обоснованными, в связи с чем просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», устанавливающих правовые основы государственной политики в области иммунопрофилактики инфекционных болезней, осуществляемых в целях охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения РФ, граждане при осуществлении иммунопрофилактики имеют право на отказ от профилактических прививок. Отсутствие профилактических прививок влечет, в том числе временный отказ в приеме граждан в образовательные организации и оздоровительные учреждения в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе возникновения эпидемий.

В силу ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 157-ФЗ профилактические прививки проводятся при наличии информированного добровольного согласие на медицинское вмешательство гражданина, одного из родителей либо иного законного представителя несовершеннолетнего в возрасте до 15 лет или больного наркоманией несовершеннолетнего в возрасте до 16 лет, законного представителя лица, признанного недееспособным в порядке, установленном законодательством РФ.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Санитарно-эпидемиологические правила СП ДД.ММ.ГГГГ-13 для профилактики туберкулеза.

Соблюдение данных правил является обязательным для физических и юридических лиц (п. 1.3 СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-13).

Согласно ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, требований, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с п. 5.1 СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-13 в целях раннего выявления туберкулеза у детей туберкулинодиагностика проводится вакцинированием против туберкулеза детям с 12-месячного возраста и до достижения возраста 13 лет. Внутрикожную аллергическую пробу с туберкулином (проба Манту) ставят 1 раз в год, независимо от результатов предыдущих проб.

В силу п. 5.7 СП 3.1.23114-13 дети, туберкулинодиагностика которым не проводилась, допускаются в детскую организацию при наличии заключения врача-фтизиатра об отсутствии заболеваний.

Согласно ч. 4 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ» в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

П.п. «б» п. 8 Порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденных приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №ц, определено, что профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза с применением, в отношении детей в возрасте от 8 до 14 лет (включительно), иммунодиагностики с применением аллергена туберкулезного рекомбинатного в стандартном разведении.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2 является матерью несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ученицы 4в класса БОУ <адрес> «Гимназия № им. ФИО7».

На основании приказа директора БОУ <адрес> «Гимназия № им. ФИО7» № от ДД.ММ.ГГГГ оставлено в силе временное отстранение ученицы 4-в класса ФИО3 от посещения образовательного учреждения до момента предоставления родителями сведений о прохождении их дочерью диагностики на туберкулез или справки врача-фтизиатра.

Помимо вышеизложенного, основанием для вынесения указанного приказа явились: приказ БОУ <адрес> «гимназия № им. ФИО7» от ДД.ММ.ГГГГ № «О временном отстранении ФИО3 от посещения образовательного учреждения».

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ были удовлетворены исковые требования департамента образования Администрации <адрес> о возложении на ФИО2 и ФИО9 обязанности по обеспечению получения общего образования их несовершеннолетним ребенком ФИО3 в форме обучения, исключающей посещение БОУ <адрес> «Гимназия № им. ФИО7» в связи с отказом от прохождения туберкулинодиагностики или заключения врача-фтизиатра на период до устранения препятствий к посещению образовательной организации.

Решением Куйбышевского районного суда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО2 к БОУ <адрес> «Гимназия № им. ФИО7», ФИО8 о признании незаконным действий руководителя образовательной организации, отмене приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, возложении обязанности по аттестации ребенка, взыскании ущерба и компенсации морального вреда, оставлены без удовлетворения. Производство по делу в части искового требования о привлечении ФИО8 к ответственности за нарушение неприкосновенности частной жизни, соблюдения запрета на сбор информации о частной жизни и передачу такой информации третьим лицам, вмешательство в частную жизнь и дела семьи, самоуправство, превышение должностных полномочий, злоупотребление должностными полномочиями, незаконное ограничение права на образование, прекращено.

Определением главного специалиста государственного контроля (надзора) в сфере образования департамента по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования <адрес> отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ на основании обращения ФИО2 в отношении директора БОУ <адрес> «Гимназия № им. ФИО7» ФИО8, заместителей БОУ <адрес> «Гимназия № им. ФИО7» ФИО11, ФИО12

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в гимназию с заявлением об отчислении ее дочери ФИО3, в связи с отчислением из образовательного учреждения и переходом на семейное обучение. Данное заявление было удовлетворено, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отчислена из БОУ <адрес> «Гимназия № им. ФИО7»

Оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований ФИО13, поскольку оспариваемый приказ издан в целях обеспечения безопасных условий для обучения несовершеннолетних в БОУ <адрес> «Гимназия № им. ФИО7», соответствует требованиям законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров.

Кроме того, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отчислена из БОУ <адрес> «Гимназия № им. ФИО7» в связи с поступившим от ее матери ФИО2 заявления о ее отчислении, в настоящее время оспариваемый приказ прав истца не затрагивает, в связи с чем требования об отмене приказа гимназии № от ДД.ММ.ГГГГ о временном отстранении ФИО3 подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░3 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░:                                         ░.<░░░░░>

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.