Решение по делу № 6-1507/2016 от 15.09.2016

Дело № 6-1507/16

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 октября 2016 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Паршукова Н.В.,

при секретаре Гвритишвили М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, поступившие из Калининградской областной таможни, в отношении Кузнецова ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

07 июня 2016 года в 19 часов 10 минут при следовании через т/п МАПП Багратионовск Калининградской областной таможни из Республики Польша в Калининградскую область Российской Федерации в качестве водителя ООО «Евро-Бус» на автобусе марки «Даф», государственный регистрационный знак №, гражданин <данные изъяты> Кузнецов О.В. пассажирскую таможенную декларацию не подавал, при этом предъявил таможенному органу таможенную декларацию на указанное транспортное средство. При проведении таможенного досмотра было установлено, что в багажном отделении транспортного средства находится недекларированный товар - продукция животного происхождения: субпродукты крупного рогатого скота – печень говяжья, упакованный в полиэтиленовые пакеты и уложенный в картонные коробки, без маркировок, в количестве 89 шт., общим весом нетто/брутто 2176,7/2194,5 кг. Кузнецов О.В. указанный товар, подлежащий декларированию, по установленной письменной форме не декларировал.

08 июля 2016 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении Кузнецова О.В. по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кузнецов О.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, что дает суду основание рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 2, 3 ст. 150 Таможенного Кодекса Таможенного Союза (далее ТК ТС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

Согласно п. 1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Товары, запрещенные к ввозу на таможенную территорию таможенного союза, прибывшие на таможенную территорию таможенного союза, подлежат немедленному вывозу с таможенной территории таможенного союза, если иное не предусмотрено законодательством и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза (п. 2 ст. 152 ТК ТС).

Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В силу подп. 24 п. 1 ст. 4 ТК ТС таможенная декларация – документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

Согласно п. 1 ст. 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство.

Формы и порядок заполнения таможенной декларации, определяются решением Комиссии таможенного союза.

Согласно п. 3 ст. 180 ТК ТС сведения, подлежащие указанию в таможенной декларации на товары и транзитной декларации в зависимости от таможенной процедуры, категорий товаров, лиц, их перемещающих, вида транспорта, могут сокращаться решением Комиссии таможенного союза.

Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации и в декларации на транспортное средство, устанавливаются решением Комиссии таможенного союза.

В силу подп. 3 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары, в том числе товары, для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза, а согласно подп. 8 п. 2 ст. 355 ТК ТС иные товары, определенные таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Соглашения между правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительства Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения операций, связанных с их выпуском товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу с уплатой таможенных пошлин, налогов» (Далее - Соглашение) отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Согласно п. 2 ст. 8 Соглашения таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары, в том числе товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, а также товары для личного пользования, указанные в пунктах 3-10 раздела 1 приложения 3 к настоящему Соглашению.

Согласно п. 3 ст. 3 Соглашения от 18 июня 2010 года к товарам, не отнесенным в соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 3 Соглашения от 18 июня 2010 года к товарам для личного пользования, не применяются положения Соглашения от 18 июня 2010 года.

В силу положений п. 3 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

В отношении товаров ввозимых физическими лицами не для личного пользования применяется общий порядок таможенного декларирования, предусматривающий помещение товаров под таможенную процедуру.

Согласно п. 1 ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. Перечень основных сведений, подлежащих указанию в декларации на товары, определен п. 2 ст. 181 ТК ТС, в том числе: сведения о декларанте, таможенном представителе, об отправителе и о получателе товаров; сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по ТН ВЭД; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.

Форма и порядок заполнения декларации на товары определяются решением Комиссии таможенного союза (п. 1 ст. 180 ТК ТС, п. 3 ст. 204 Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ).

Указанные требования не были соблюдены гражданином Кузнецовым О.В., который обязан был письменно заявить в таможенных декларациях сведения о перемещаемых им товарах, с учетом их предназначения.

При этом каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению Кузнецовым О.В. обязанностей и требований, предусмотренных законодательством Таможенного Союза и Российской Федерации, установлено не было.

Учитывая характер и количество товара, таможенный орган обоснованно отнес вышеуказанную партию ввозимого товара по предназначению не для личного пользования.

В соответствии с п. 10.1 «Положения о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в таможенном союзе» в целях охраны таможенной территории таможенного союза от заноса возбудителей заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, и недопущения оборота продукции, опасной в ветеринарно-санитарном отношении, уполномоченные органы Сторон в пунктах пропуска на таможенной границе таможенного союза, включая учреждения (места) международного почтового обмена, организуют работу по недопущению ввоза в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях для личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров из третьих стран, без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара, за исключением ввоза до 5 килограммов включительно в расчете на одно физическое лицо готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке, при условии благополучия в эпизоотическом отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза.

Товар - продукция животного происхождения: субпродукты крупного рогатого скота - печень говяжья, упакованный в полиэтиленовые пакеты и уложенный в картонные коробки, без маркировок, в количестве 89 шт., общим весом нетто/брутто 2176,7/2194,5 кг; запрещенный к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, 08 июля 2016 года вывезен за ее пределы.

Санкция за нарушение ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса, предусматривает наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Суд находит вину Кузнецова О.В. в совершении правонарушения доказанной, что подтверждается следующими доказательствами:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

- таможенной декларацией на транспортное средство;

- актом таможенного досмотра от 07 июля 2016 года, в ходе которого в багажном отделении транспортного средства выявлен товар, подлежащий декларированию;

- актом 1 39 № 08 026 о нарушении Единых ветеринарно-санитарных требований при перевозке товаров, подконтрольных государственному ветеринарному надзору от 08 июля 2016 года;

- уведомлением об отнесении перемещаемых физическими лицами товаров к товарам не для личного пользования от 08 июля 2016 года;

- актом об изъятии запрещенной к ввозу продукции № 10012100/101115/И00014 от 10 ноября 2015 года, согласно которому у гражданина Баршчевски А.В. изъят недекларированный товар;

- протоколом опроса Кузнецова О.В., который вину в совершении административного правонарушения признал, указал, что вез товар не для личного пользования;

- выпиской из журнала учета товара при их убытии с таможенной территории РФ (вывоз по ПТД), согласно которому недекларированный товар вывезен за пределы таможенной территории Таможенного союза.

Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы - региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Калининград № 027683 от 22 июля 2016 года рыночная стоимость недекларированного товара – субпродукты крупного рогатого скота – печень говяжья, упакованная в полиэтиленовые пакеты и картонные коробки, без маркировок, в количестве 89 шт., общим весом брутто 2194,5 кг, общим весом нетто 2176,7 кг, страна происхождения Польша, по состоянию на 07 июля 2016 года составила 295 770 рублей.

Действия Кузнецова О.В. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Кузнецова О.В., не установлено.

Издержки по делу отсутствуют.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, признание Кузнецовым О.В. своей вины в совершении административного правонарушения, а также то, что действия не повлекли существенной угрозы охраняемым общественным отношениям в сфере таможенного контроля, каких-либо вредных последствий от совершения правонарушения не наступило, и считает возможным назначить Кузнецову О.В. административное наказание в виде штрафа в размере ? стоимости товаров явившихся предметом административного правонарушения, что составляет 147 885 (295 770 рублей – ? = 147 885) рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.5-29.7, 29.9-29.11, 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Кузнецова ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Калининградской области, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить Кузнецову ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа в размере 147 885 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом от 27 июня 2011 года № 161-ФЗ «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом получателю штрафа по следующим реквизитам: банк получателя – Операционный департамент Банка России, г. Москва 701; БИК 044501002; счет № 40101810800000002901; получатель – межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610; КПП 773001001; КБК (поле 104) – 15311604000016000140; ОКТМО – 45328000 (поле 105); очередь платежа – 5 (поле 21); код таможни – 10012000 (поле 107); УИН для оплаты штрафа 153101001200020011164, назначение платежа – штраф по делу об административном правонарушении для Калининградской областной таможни.

До истечения установленного законом срока для уплаты штрафа, документ, подтверждающий уплату штрафа необходимо представить судье Ленинградского района г. Калининграда, в случае невыполнения этих требований, документы для принудительного взыскания суммы штрафа будут направлены судебному приставу-исполнителю, а лицо, обязанное уплатить штраф – привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление изготовлено 24 октября 2016 года.

Судья Н.В. Паршукова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>