Решение по делу № 12-378/2023 от 28.03.2023

РЕШЕНИЕ

г.Екатеринбург

25 мая 2023 года

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Узеньков В.Л., рассмотрев жалобу Виноградова С.В. о не согласии с результатом рассмотрения заместителем начальника ОГИБДД УМВД России по г.Екатеринбургу от 23 сентября 2022 г., определение врио начальника ОГИБДД УМВД России по г.Екатеринбургу Белякова А.В. от 25 ноября 2022 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

установил:

Виноградов С.В. обратился 23 августа 2022 года посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг обратился с заявлением, в котором просил привлечь к административной ответственности по ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное и юридическое лицо в связи с содержанием автомобильной дороги, расположенной по адресу: г. Екатеринбург, пересечение улиц Московской и Гурзуфской, в состоянии не отвечающем требованиям безопасности.

Определением в виде письменного ответа заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Екатеринбургу 23 сентября 2022 г. № З/226606537638 Виноградову С.В. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием нарушений.

Определением в виде письменного ответа врио начальника ОГИБДД УМВД России по г.Екатеринбургу от 25 ноября 2022 г. № З/226608616195, З/226608332125 Виноградову отказано в возбуждении дела о административном правонарушении.

Не согласившись с вышеуказанным определением, Виноградов С.В. обратился в Ленинский районный суд г. Екатеринбурга с жалобой, полагая его немотивированным и незаконным.

Согласно ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в совокупности.

Административный орган, МБУ «ДЭУ Ленинского района» извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, их неявка не препятствует рассмотрению жалобы, в связи с чем, суд определил рассмотреть жалобу в их отсутствие.

От заявителя Виноградова С.В. поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

В соответствии со ст. 30.6 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующему выводу.

Исходя из положений статей 1.5, 24.1 Кодекса Российской Федерации об своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакиедоказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются в том числе сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 настоящего Кодекса).

На основании части 5 названной нормы в случае отказа в возбуждении дела обадминистративном правонарушении при наличии заявлений, указанных в пункте 3 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом, рассмотревшим указанные заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, которое обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Основанием для вынесения определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении является наличие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленных при проверке материалов или сообщений.

Согласно представленным материалам следует, что в ходе проверки доводов Виноградова С.В., изложенных в его обращении, должностными лицами ОГИБДД УМВД России по г.Екатеринбургу проводились проверки.

Исходя из положений ст. ст. 1.5, 2.1 и 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в рамках производства по делу об административном правонарушении подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации.

Должностные лица, в пределах своей компетенции, предусмотренной ч. 2 ст. 23.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 23 сентября 2022 г. и 25 ноября 2023 г. вынесли определения об отказе в возбуждении дела, поскольку должностными лицами при проверке факта, указанного в обращениях, не установлены нарушения.

Кроме того, из материалов дела следует, что события, которые Виноградов С.В. квалифицирует как совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имели место 23 августа 2022 года и 27 сентября 2022 года.

Следовательно срок давности привлечения виновного лица к административной ответственности в настоящее время истек.

В соответствии с положениями ч.1 ст.4.5 и п. 6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности. При этом по истечении срока давности вопрос о вине лица в совершении административного правонарушения обсуждению не подлежит. Поэтому вопрос о доказанности вины лица, в отношении которого ведется производство по делу, обсуждаться не может.

В ходе рассмотрения жалобы, суд, оценив представленные доказательства, пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения определений должностных лиц от 23 сентября 2022 г. и 25 ноября 2023 г.

Несогласие заявителя с толкованием должностными лицами норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не свидетельствует о том, что ими допущены существенные нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренных процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом изложенного, оснований для отмены определения заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Екатеринбургу Крылова П.С. от 23 сентября 2022 г. и врио начальника ОГИБДД УМВД России по г. Екатеринбургу Белякова А.В. от 25 ноября 2022 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

определение заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Екатеринбургу Крылова П.С. от 23 сентября 2022 г. в виде письменного ответа об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, определение врио начальника ОГИБДД УМВД России по г. Екатеринбургу Белякова А.В. от 25 ноября 2022 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении оставить без изменения, а жалобу Виноградова С.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с момента получения или вручения копии решения через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья

(подпись)

В.Л. Узеньков

<данные изъяты>