Решение по делу № 5-38/2022 (5-347/2021;) от 24.12.2021

УИД: 66RS0011-01-2021-003197-92

Дело № 5-38/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(мотивированное)

г. Каменск-Уральский                            24 января 2022 года

Судья Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области Ивраева Е.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Сиражетдинова В.Р., *,

УСТАНОВИЛ:

В отношении Сиражетдинова В.Р. составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что в срок до 23.07.2021 по ул. * в г. Каменске-Уральском Свердловской области Сиражетдинов В.Р., прибывший 19.07.2021 на территорию Российской Федерации воздушным транспортом из *, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих – коронавирусной инфекции (2019-nCoV), включённой в Перечень таких заболеваний (утв. Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 (ред. от 31.01.2020), не выполнил противоэпидемические мероприятия: в трёхдневный срок не прошёл лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и в четырёхдневный срок не разместил информацию о результате такого лабораторного исследования в Едином портале государственных услуг, чем нарушила Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 (в ред. от 02.07.2021).

Сиражетдинов В.Р. в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признал, пояснив, что по прибытию на территорию Российской Федерации из Турецкой республики, в аэропорту «Кольцово» г. Екатеринбурга они с женой сдали тесты на COVID-19 методом ПЦР, 20.07.2021 по электронной почте он получил отрицательный результат. В этот же день при заполнении формы на едином портале государственных и муниципальных услуг (далее – портал) указал данные сведения, однако, не смог подгрузить документ с результатом исследования в связи с некорректной работой портала. У супруги при заполнении формы возникли аналогичные трудности. В течение трёх дней он проверял статус своего заявления, оно находилось в обработке, после он судьбой заявления не интересовался, так как переключился на работу и посчитал, что все требования законодательства выполнил. После того, как узнал, что в отношении него составлен протокол об административном правонарушении и, просмотрев историю заявления на портале, понял, что документ с результатом исследования так и не был загружен, при этом, сведения о результатах исследования в отношении его супруги отображены на сайте корректно, несмотря на то, что изначально её заявление также долго обрабатывалось.

Выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Частью 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Постановлением Правительства РФ № 66 от 31.01.2020 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих (утв. Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715).

Указом Президента РФ от 02.04.2020 № 239 исполнительным органам поручено введение ограничений и проведение мероприятий в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В связи с угрозой распространения этой инфекции Указом Губернатора Свердловской области № 100-УГ от 18.03.2020 на территории Свердловской области введён режим повышенной готовности и приняты дополнительные меры по защите населения от новой коронавирусной инфекции, которые в дальнейшем дополнялись последующими указами.

Таким образом, по состоянию на 19.07.2021 в целом на территории Российской Федерации и в г. Каменске-Уральском Свердловской области в частности существовала угроза распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 (в ред. от 02.07.2021) «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом, предписано в течение трёх календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и в течение четырёх дней разместить информацию о результате такого лабораторного исследования в Едином портале государственных услуг (п. 2.2.)

Прибытие Сиражетдинова В.Р. из * 19.07.2021 на территорию Российской Федерации воздушным транспортом не оспаривается им самим, а также подтверждается сведениями из Единого портала государственных услуг.

Из представленной в судебном заседании справки и пояснений Сиражетлинова В.Р. следует, что он в трёхдневный срок с момента прибытия на территорию Российской Федерации, а именно 19.07.2021, прошёл лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР (л.д. 25), разместил информацию о результате лабораторного исследования на портале, но по техническим причинам не смог подгрузить документ с результатом, что подтверждается сведениями из информационной базы Роспотребнадзора «COVID-19». Так, на дату проверки 21.07.2021 в графе «Результаты проверки заявления» отображена информация об ошибке в связи с отсутствием вложенного файла с результатом, в графе «Медицинская справка» указана дата тестирования – 19.07.2021 и сведения о его отрицательном результате (л.д. 7).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Сиражетдиновым В.Р. были выполнены требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в прохождении им лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР и размещении сведений о его результате в указанный срок на едином портале государственных и муниципальных услуг. Кроме того, Сиражетдиновым В.Р. были предприняты все возможные попытки по размещению документа, подтверждающего результат исследования, однако исполнить указанную обязанность не представилось возможным в связи с техническими неполадками портала (длительная обработка заявления и допущенная впоследствии ошибка при загрузке файла), что подтверждается представленными в дело доказательствами.

В соответствии с п. 3 ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Административное правонарушение - это противоправное, виновное действие (бездействие), за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административную ответственность (ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В силу положений ч. 1 и ч. 5 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Вместе с тем, вина Серажетдинова В.Р. не установлена.

Утверждение должностного лица о наличии вины Сиражетдинова В.Р. было сделано без исследования в полном объёме доказательств по делу.

При таких обстоятельствах, в действиях Сиражетдинова В.Р. отсутствует вина при нарушении санитарных правил и, как следствие, – состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а, следовательно, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 24.5, 28.9, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить в отношении Сиражетдинова В.Р. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Свердловский областной суд путём подачи жалобы или протеста через Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области

Судья                                        Е.А. Ивраева