Решение по делу № 5-560/2019 от 06.03.2019

5-560/2019

УИД - 61RS0022-01-2019-002177-43

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03.04.2019 г.          г.Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Семеняченко А.В.,

Рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина Украины Склярова Андрея Николаевича, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, Украина, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, временно не работающего, ранее не привлекавшегося за однородные правонарушения, в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

В протоколе об административном правонарушении, составленном 19.02.2019 г. уполномоченным ОАР т/п ЖДПП Успенская Таганрогской таможни указано, что 18.01.2019 около 16 часов 20 минут в постоянную зону таможенного контроля т/п МАПП Куйбышево Таганрогской таможни, с целью въезда на таможенную территорию ЕАЭС, прибыло транспортное средство: рейсовый автобус EOS 200, страна регистрации Украина, регистрационный номер №, VIN: № год выпуска <дата>, сообщением «Донецк – Москва», под управлением гражданина Украины Беккер Александра Владимировича, <дата> года рождения, паспорт гражданина Украины ВС 337099, выдан 26.07.2000г. В качестве пассажира в автобусе следовал гражданин Украины Скляров Андрей Николаевич, <дата> года рождения, уроженец <адрес>, Украина, при себе имел паспорт гр.Украины 93 17 146008 выдан Миграционной службой министерства внутренних дел <дата>, код подразделения 112, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, временно не работающий. Для целей таможенного контроля гражданином А.Н.Скляровым в таможенный орган были поданы следующие документы: паспорт гражданина Украины на имя Склярова Андрея Николаевича. Гражданином А.Н.Скляровым должностному лицу т/п МАПП Куйбышево таможенная декларация на перемещаемые товары, подлежащие письменному декларированию не подавалась, тем самым гражданином А.Н.Скляровым было заявлено об отсутствии у него таких товаров. В целях минимизации вероятности нарушения таможенного законодательства ЕАЭС, проверки сведений о количестве товара, его предназначении, соблюдения запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС было принято решение о проведении таможенного досмотра личного багажа, перемещаемого гражданином А.Н.Скляровым. В результате таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №10319030/180119/Ф000009), проведенного в рамках профиля риска № 55/10000/11062008/00228, было установлено в сумке с личными вещами пассажира гражданина А.Н.Склярова обнаружены сигареты, а именно: Пачки бумажные картонные красного цвета с маркировкой «Хортиця красная оригинальные». На пачках имеются маркировка: «КУРЕНИЕ УБИВАЕТ, Курение разрушает артерии вызывает сердечные приступы и инсульт, март 2017, Продажа несовершеннолетним запрещена, НИКОТИН 0,8 мг/сиг СМОЛА 9 мг/сиг СО 9мг/сиг, штрих код 4820010646922, 20 СИГАРЕТ C ФИЛЬТРОМ Изготовитель ООО «СТАТУС ТОБАККО» ДНР 83037 г. Донецк ул.Кирова Сделано в ДНР. На досмотренных пачках акцизные марки отсутствуют. Итого обнаружено 40 пачек сигарет, в каждой пачке по 20 шт. сигарет. 40*20=800 шт. сигарет. Таким образом, учитывая маркировку на упаковках, количество перевозимой табачной продукции составляет 40 (сорок) пачек с сигаретами или 800 штук сигарет. Данное количество табачной продукции запрещено к ввозу физическим лицом на таможенную территорию ЕАЭС.

В судебное заседание Скляров А.Н. не явился, извещался о дате, месте и времени слушания дела.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к выводу, что вина привлекаемого в совершенном административном правонарушении доказана полностью и подтверждается протоколом об АП от 19.02.2019 г., Определением о возбуждении дела об АП, Актом таможенного осмотра с применением МИДК; Актом таможенного досмотра; Протоколом изъятия вещей и документов от 19.01.2019; Заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 06.02.2019 № 12406003/0002250; Протоколом опроса гражданина Склярова А.Н.. от 19.01.2019.

Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 10 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее – ТК ЕАЭС) - перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 статьи 10 ТК ЕАЭС, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

Согласно п.п.3 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

В соответствии с п.1 ст.256 ТК ЕАЭС – главой 37 ТК ЕАЭС определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

Согласно п.4 ст.256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с п. е ст. 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение), приложением № 6 определен перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

Согласно п. 5 приложения № 6 к Решению в перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, входят табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

В соответствии с п. 5 приложения № 6 Решения товар, 800 сигарет перемещаемый гражданином Симоновым Д.В. не относится к товарам для личного пользования.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.2 ст.104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно с п.1 ст.105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Согласно п.3 ст.105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

Таким образом, Скляров А.Н. при ввозе на таможенную территорию Союза 19.01.2019 обязан был задекларировать товар – табачную продукцию в количестве 800 сигарет, путем подачи декларации на товары.

В соответствии с п.25 ст.2 ТК ЕАЭС «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза» - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

По общему правилу, недекларирование по установленной форме товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, влечет наступление ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ. Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Согласно заключению ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ от 06.02.2019 № 12406003/0002250 табачные изделия – «Хортиця красная оригинальные» в количестве 40 пачек (800шт.) сигарет, являющееся предметом по делу об АП № 10319000-51/2019 по состоянию на 18.01.2019 рыночной стоимости не имеют. В соответствии с п.3 ч.5 ст.25.9 КоАП РФ рыночная стоимость сигарет однородно исследуемым «Хортиця красная оригинальные» в количестве 40 пачек (800шт.) сигарет, отвечающих требованиям законодательства РФ, т.е. маркированных специальными акцизными марками РФ, имеющих информацию об МРЦ на пачках, по состоянию на 18.01.2019 составила 2576,80 руб.

Диспозицией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Таким образом, в действиях Склярова А.Н. усматриваются признаки, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выразившегося в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ под административным правонарушением понимается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за совершение которого КоАП России или законами субъекта РФ установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Субъектом правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является лицо, ответственное за совершение таможенных операций.

Таким образом, привлекаемый при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза 19.01.2019 не задекларировал товар, сигареты общим количеством 800 штук по установленной форме.

Действия привлекаемого судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств не установлено, Скляров А.Н. ранее к административной ответственности не привлекался. Судья считает достаточным назначение наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения. Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.4 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Склярова Андрея Николаевича в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, на основании которой назначить ему административное наказание в виде конфискации табачных изделий – сигареты «Хортиця красная оригинальные» в количестве 40 пачек (800шт. сигарет), находящихся на ответственном хранении в КХВД Таганрогской таможни по адресу: г. Таганрог, Мариупольское шоссе, 27 Б.

Обратить в федеральную собственность сигареты «Хортиця красная оригинальные» в количестве 40 пачек (800шт. сигарет).

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья Семеняченко А.В.