Решение от 20.01.2021 по делу № 2-623/2021 от 23.12.2020

Дело № 2- 623 «Л»/2021г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Двадцатое января 2021г. г. Коломна

Коломенский городской суд Московской области Российской Федерации в составе: председательствующего судьи Бурякова В.Н., при секретаре Заплатиной К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коломенского городского прокурора, выступающего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Коломенского городского округа Московской области о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Коломенский городской прокурор обратился в интересах неопределенного круга лиц в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ в суд с иском к Администрации Коломенского городского округа Московской области о понуждении к совершению определенных действий, а именно в течение 24 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда устранить выявленные нарушения законодательства о гражданской обороне, отмеченные в акте выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ года.

Свои исковые требования истец мотивирует тем, что Городской прокуратурой проведена проверка соблюдения Администрацией Коломенского городского округа требований законодательства о гражданской обороне.

Среди основных задач в области гражданской обороны определено обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

Согласно паспорту убежища от ДД.ММ.ГГГГ № (инвентарный №) Администрация Коломенского городского округа на праве собственности владеет помещением, общей площадью 259 кв. м, вместимостью 59 человек, инв. №, расположенным по адресу: <адрес>, которое является защитным сооружением гражданской обороны. Защитное сооружение не используется.

В соответствии с техническими характеристиками в ЗС предусмотрены системы тепло-, водо-, энергоснабжения, а также водоотведения.

В ходе выездной проверки, проведенной городской прокуратурой с привлечением специалистов ОНД по Коломенскому району УНД ГУ МЧС России по Московской области, установлено, что техническое состояние защитного сооружения гражданской обороны не соответствует требованиям действующего законодательства, а именно: в нарушение Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденного приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не обеспечена постоянная готовность ЗС и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их в установленные сроки на режим защитного сооружения и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых, ЗС ГО к приему укрываемых не готово.

Согласно акту инвентаризации, оценки содержания и использования защитного сооружения ГО (укрытия) инв. № необходимо проведение капитального ремонта, восстановление фильтра, вент.оборудования, ремонт канализационной системы и электрических сетей.

Выводы комиссии: защитное сооружение гражданской обороны не готово к приему укрываемых и требуется проведение капитального ремонта.

Законодательством предусмотрена необходимость постоянного поддержания защитных сооружений гражданской обороны в состоянии готовностью к использованию согласно их назначению. Поэтому, согласно п. 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ
№), организации, на балансе которых находятся защитные сооружения гражданской обороны, обеспечивают их сохранность, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной, а не поэтапной готовности к использованию. В рассматриваемом случае система гражданской обороны не воссоздается заново с соблюдением этапов строительства и оснащения защитных сооружений, а требует постоянного поддержания уже имеющихся защитных сооружений в состоянии готовности к чрезвычайным ситуациям.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Выявленные нарушения свидетельствуют о невыполнении мероприятий по гражданской обороне со стороны ответчика. Не обеспечение ответчиком мер по поддержанию в надлежащем состоянии спорного объекта, создает угрозу защищенности граждан, непринятие мер в области гражданской обороны нарушает требование федерального законодательства, нарушает права неопределенного круга лиц и представляет угрозу для граждан.

Истец просит:

Обязать Администрацию Коломенского городского округа в течение 24 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда устранить выявленные нарушения законодательства о гражданской обороне, отмеченные в акте выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: выполнить работы по приведению защитного сооружения гражданской обороны площадью 259 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>,
<адрес> соответствие с требованиями нормативных документов, восстановлению защитных свойств убежища и обеспечения его постоянной готовности к использованию по предназначению для безопасного пребывания укрываемых лиц, как военное время, так и при чрезвычайной ситуации.

Стороны, надлежащим образом извещённые о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явились. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Ответчик, Администрация Коломенского городского округа Московской области, направил в суд заявление о признании заявленных исковых требований.

Исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ "О гражданской обороне" гражданская оборона представляет собой систему мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Среди основных задач в области гражданской обороны определено обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

В силу п. 2 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время (утв. Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №) содержание защитных сооружений гражданской обороны в мирное время обязано обеспечить постоянную готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их в установленные сроки к использованию по предназначению и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в них, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. При этом необходимо обеспечить сохранность: защитных свойств как защитного сооружения гражданской обороны в целом, так и отдельных его элементов, герметизации и гидроизоляции всего сооружения, инженерно-технического и специального оборудования, средств связи и оповещения сооружения.

Согласно акту инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГг. защитное сооружение по адресу: <адрес> приёму укрываемых не готово, не соответствует разделу 7 СП № «Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне». ( л.д.8).

Выявленные прокурорской проверкой нарушения имеют место и подтверждены актом проверки ( л.д.7,8).

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 24 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 259 ░░. ░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>,
<░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░.