Решение по делу № 2-100/2023 (2-4337/2022;) от 12.07.2022

Дело № 2-100/2023

УИД 39RS0001-01-2022-004561-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2023 г.                         г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

судьи Кораблевой О.А.,

при секретаре Хоружиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению АО «Калининградгазификация» к Мархаину С.А. о возложении обязанности не чинить препятствий по подключению жилых домов к сооружению газохимического комплекса, третьи лица Ананьева Т.С., Ларина М.Г., Смольский В.Н.,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчику с вышеназванными исковыми требованиями, просил обязать Мархаина С.А. не чинить препятствий по подключению жилых домов, расположенных на земельных участках с к.н. №, № по адресам: <адрес>; <адрес> и <адрес> соответственно, к сооружению газохимического комплекса «Газоснабжение жилых домов в пос. Малиновка Зеленоградского городского округа» протяженностью 658 м., с к.н. №, расположенного по адресу: <адрес>, в целях исполнения программы газификации, путем выдачи согласия на подключение; в случае неисполнения ответчиком решения суда в 10-дневный срок со дня вступления в законную силу, согласие на подключение вышеуказанных жилых домов считать выданным ответчиком; обратить решение суда к немедленному исполнению, а также взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

В обоснование указал, что, осуществляя публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения Калининградской области во исполнение поручения Президента Российской Федерации по осуществлению догазификации населенных пунктов Российской Федерации, направил в адрес ответчика запрос о предоставлении письменного согласия на подключение (технологическое присоединение) к принадлежащему ему на праве собственности вышеуказанному сооружению газохимического комплекса, однако ответчик своего согласия не дал.

Представитель истца по доверенности Юсупова Г.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности Мальцев С.С. с иском не согласился, указал на то, что ответчиком для строительства спорного объекта недвижимости были затрачены значительные денежные средства.

Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представили.

Выслушав представителей, исследовав собранные по делу доказательства, дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно абз. 2 ст. 4 Федерального закона от 31 марта 1999 года
№ 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности.

Президент Российской Федерации Путин В.В. в своем Послании Федеральному собранию поручил осуществить догазификацию населенных пунктов Российской Федерации в срок до 2023 года без привлечения денежных средств граждан.

Во исполнение указанного поручения Президента Российской Федерации выполнение данных мероприятий предусмотрено региональной программой «Программа газификации жилищно-коммунального хозяйства промышленных и иных организаций Калининградской области на период до 2031 года», утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 18 марта 2022 года.

Распоряжением губернатора Калининградской области от 06 августа 2021 года № 32-р, а также п. 18 Программы газификации АО «Калининградгазификация» определено региональным оператором газификации на территории Калининградской области.

Задачи по обеспечению подводки газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения Правительством Калининградской области во исполнение поручений Президента Российской Федерации возложены на АО «Калининградгазификация».

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2021 года № 1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, в соответствии с которыми «основной абонент» - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления). Основной абонент после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Судом установлено, что Мархаину С.А. на праве собственности принадлежит сооружение газохимического комплекса «Газоснабжение жилых домов в пос. Малиновка Зеленоградского городского округа» протяженностью 658 м., с к.н. №, расположенного по адресу: <адрес>, которое включено в программу социальной газификации, так как подпадает под условия догазификации населенных пунктов Российской Федерации, поскольку находится в границах населенного пункта.

В этой связи, жители пос. Малиновка, в том числе третьи лица, получили возможность технологического присоединения объектов капитального строительства к газораспределительным сетям, которые будут построены до границ принадлежащих им земельных участков.

Газоснабжение жилых домов, принадлежащих третьим лицам, к газопроводу-источнику, принадлежащему ответчику, предусмотрено схемой газоснабжения. При этом пропускная способность газопровода-источника и его технологические характеристики рассчитаны на газоснабжение существующих и потенциальных потребителей, соответственно, права ответчика подключением от газопровода-источника не будут нарушены.

06 декабря 2021 г., 04 октября 2021 г. и 19 января 2022 г. АО «Калининградгазификация» обращалось к ответчику с запросом о предоставлении письменного согласия на подключение к принадлежащему ему объекту недвижимости жилых домов, принадлежащих третьим лицам.

Однако, ответчиком не было дано согласие на подключение (технологическое присоединение) к газопроводу - источнику, что АО «Калининградгазификация» правомерно истолковано, как отказ в выдаче согласия и послужило основанием для обращения в суд с заявленными требованиями.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует усматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе рассмотрения дела стороной ответчика не представлено доказательств, свидетельствующих о несоблюдении его законных прав и интересов, возникновения для него негативных последствий и нарушении его прав при проведении социальной газификации пос. Малиновка.

Сооружение газохимического комплекса, принадлежащее ответчику, не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединено непосредственно к газораспределительной системе Калининградской области и является ее частью.

В случае причинения ответчику убытков подключением к объекту, находящемуся в его собственности, новых абонентов, он вправе в соответствии со ст. 15 ГК РФ предъявить самостоятельные исковые требования для их возмещения.

Вопрос о компенсации затрат ответчика на строительство и эксплуатацию газопровода не входит в силу ст. 196 ГПК РФ в предмет доказывания по делу в пределах заявленных истцом требований.

Исходя из системного толкования норм регулирующих спорные правоотношения отказ от согласования подключения к газопроводу возможен только по причине отсутствия технической возможности такого подключения.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей. Юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с п. 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24 ноября 1998 года № 1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети зри наличии свободной мощности на ее соответствующих участках. Местной Газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, (предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориальною образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (п. 3 вышеуказанного Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям). Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации. Положения вышеуказанных нормативных актов урегулированы для ситуаций, когда собственниками частных сетей газоснабжения выступают юридические лица, на которых в соответствии с законодательством о промышленной безопасности опасных производственных объектов отложена обязанность по соблюдению соответствующих требований промышленной безопасности.

В настоящем споре собственником газопровода является физическое лицо, однако, на основании ст. 6 ГК РФ (применение гражданского законодательства по аналогии) к собственникам частных сетей - физическим лицам подлежат применению положения вышеуказанных нормативных правовых актов.

Иное толкование норм права приводило бы к нарушению как частных, так и публичных интересов: ограничению доступа к газификации, неэффективному использованию энергетических ресурсов и сетей инженерно-технического обеспечения, необоснованным затратам на строительство дублирующих сетей, неэффективному использованию земельных участков в населенном пункте.

В силу положений ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Согласно п. 121 Правил подключения срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках до газификации, предъявляемой программой газификации, не может выходить за пределы 2023 г.

В соответствии с Графиком работ по социальной газификации в населенных пунктах пос. Малиновка подлежит газификации не позднее декабря 2022 г.

Таким образом, исковые требования АО «Калининградгазификация» правомерны, а требования об обращении к немедленному исполнению обоснованы.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы на уплату госпошлины в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования АО «Калининградгазификация» (ИНН 3906214945) удовлетворить.

Обязать Мархаина С.А. (паспорт <данные изъяты>) не чинить препятствий по подключению жилых домов, расположенных на земельных участках с к.н. № по адресам: <адрес>; <адрес> и <адрес> соответственно, к сооружению газохимического комплекса «Газоснабжение жилых домов в пос. Малиновка Зеленоградского городского округа» протяженностью 658 м., с к.н. №, расположенного по адресу: <адрес>, в целях исполнения программы газификации, путем выдачи согласия на подключение.

В случае неисполнения Мархаиным С.А. решения суда в 10-дневный срок со дня вступления в законную силу согласие на подключение жилых домов, расположенных на земельных участках с к.н. № по адресам: <адрес>; <адрес> и <адрес> соответственно, к сооружению газохимического комплекса «Газоснабжение жилых домов в пос. Малиновка Зеленоградского городского округа» протяженностью 658 м., с к.н. №, расположенного по адресу: <адрес>, считать выданным Мархаиным С.А..

Обратить решение к немедленному исполнению.

Взыскать с Мархаина С.А. в пользу АО «Калининградгазификация» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 17 января 2023 г.

Судья                                 О.А. Кораблева