Решение по делу № 2-27/2021 от 19.01.2021

                                                                                             Гражданское дело № 2-27/2021, Э2-27/2021

                                                                                                                     46RS0027-01-2021000016-72

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Черемисиново Курской области                                         07 апреля 2021 года

          Черемисиновский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Кабановой О.М.,

секретаря Извековой Е.И.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акционерного общества «Курскоблводоканал» к Выростковой Тамиле Ахмедовне о взыскании задолженности за самовольное подключение и пользование централизованной системой холодного водоснабжения,

установил:

           Акционерное общество «Курскоблводоканал» (далее по тексту - АО «Курскоблводоканал», Общество) обратилось в суд с иском к Выростковой Т.А. (далее по тексту - Ответчик) о взыскании задолженности за самовольное подключение и пользование централизованной системой холодного водоснабжения.

            В обосновании заявленных требований истец указывает, что акционерное общество «Курскоблводоканал», на основании Договора временного безвозмездного пользования муниципальным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ и Концессионного соглашения № в отношении объектов водоснабжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных между администрацией <адрес> и акционерным обществом «Курскоблводоканал», с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет водоснабжение населения <адрес>, в том числе в селе <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ работниками АО «Курскоблводоканал» при проверке работы прибора учета холодного водоснабжения (ЭКО НОМ СВ-15-110 установленного в жилом доме, лицевой счет №), во дворе домовладения Ответчика, расположенного по адресу: <адрес>, в ее присутствии был установлен факт незарегистрированной в абонентском отделе Общества путем присвоения лицевого счета подключения к системе централизованного водоснабжения водопроводной трубы диаметром 20 мм до установления прибора учета и составлен акт о выявлении бездоговорного (безучетного) потребления водных ресурсов из существующей обслуживаемой сети.

         Таким образом, Выросткова Т.А. осуществила самовольное подключение и пользование централизованной системой холодного водоснабжения.

         Постановлением комитета по тарифам и ценам Курской области от 14.12.2018 № 252 «Об установлении долгосрочных параметров регулирования тарифов и тарифов на питьевую воду и водоотведение для АО «Курскоблводоканал» на период 2019 - 2023 годы» с изменениями, для муниципального образования «Михайловский сельсовет» Черемисиновского района Курской области на холодное водоснабжение на период с 01 января по 30 июня 2020 г. установлен тариф в размере 38,33 руб./м3.

         В результате обнаружения факта несанкционированного подключения АО «Курскоблводоканал» произвело доначисление размера платы за холодное водоснабжение, в соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, за 3 месяца (март, апрель и май 2020 года), предшествующие месяцу обнаружения несанкционированного подключения в размере <данные изъяты> рубля (32,556 (пропускная мощность трубы d20мм)*38,33(тариф)*92 (дни пользования).

         После извещения о выявленных нарушениях законодательства РФ о водоснабжении, Выростковой Т.А. не были приняты меры, направленные на регистрацию в абонентском отделе АО «Курскоблводоканал» выявленного несанкционированного подключения к системе централизованного водоснабжения с присвоением второго лицевого счета.

          Более того мер по возмещению причиненного АО «Курскоблводоканал» материального вреда принято не было.

         В связи с чем АО «Курскоблводоканал» в адрес Выростковой Т.А. ДД.ММ.ГГГГ была направлена претензия об уплате имеющейся задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Выростковой Т.А. было заключено соглашение об уплате согласованного сторонами штрафа за несанкционированное подключение к централизованной системе центрального водоснабжения в размере 10 000 рублей, однако она не исполнила свои обязательства, в связи с чем вышеуказанное соглашение расторгнуто АО «Курскоблводоканал» в одностороннем порядке ДД.ММ.ГГГГ.

          Ссылаясь, в том числе, на Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении от 07.12.2011 года № 416-ФЗ, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, истец просит взыскать с Выростковой Т.А. задолженность в размере <данные изъяты> рублей за самовольное подключение и пользование централизованной системой холодного водоснабжения за март, апрель и май 2020 года, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в сумме <данные изъяты> рублей.

       В судебное заседание представитель истца АО «Курскоблводоканал» не явился, о его месте и времени был извещен надлежащим образом. Согласно письменному ходатайству, телефонному сообщению представитель по доверенности Мокрецов А.Г. исковые требования поддерживает в полном объеме, просил рассмотреть настоящее гражданское дело в его отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

       Ответчик Выросткова Т.А. в судебное заседание не явилась, о его месте и времени была извещена надлежащим образом, о причинах своей не явки суду не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла, возражений по иску не представила.

         Представитель третьего лица Администрации Черемисиновского района Курской области в судебное заседание не явился, о его месте и времени был извещен надлежащим образом. Согласно письменному ходатайству представитель по доверенности Павличенко Н.И. просила рассмотреть настоящее гражданское дело в ее отсутствие, и не возражала против удовлетворения заявленных требований в случае, если будет доказан факт самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения.

        Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

        Учитывая изложенное, с учётом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц по имеющимся материалам в порядке заочного производства, против чего истец не возражает.

        Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

        В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

        Частью 3 ст. 154 ЖК РФ, установлено, что собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

        По смыслу ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твёрдого топлива при наличии печного отопления.

         В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

       В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.7 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем, соответственно, холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения.

         Согласно ч.1 ст. 13 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

          В соответствии с ч. ч.1, 2 ст. 18 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 644.

          Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

          В соответствии со ст. 157 ЖК РФ, Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила).

Настоящие Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учёта и при их отсутствии, порядок перерасчёта размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (п.1).

Согласно п. п. «и» и «к» пункта 34 Правил Потребитель обязан: своевременно и в полном объёме вносить плату за коммунальные услуги, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; при отсутствии индивидуального прибора учёта в домовладении уведомлять исполнителя о целях потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек (освещение, приготовление пищи, отопление, подогрев воды, приготовление кормов для скота, полив и т.д.), видов и количества сельскохозяйственных животных и птиц (при наличии), площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками, режима водопотребления на полив земельного участка, а также мощности применяемых устройств, с помощью которых осуществляется потребление коммунальных ресурсов.

Пунктом 35 Правил установлено, что потребитель не вправе: несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учёта, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы (п. п. «е»).

В соответствии с пунктом 62 данных Правил при обнаружении осуществлённого с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потреблённые без надлежащего учёта коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объёмов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учёта установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учёта.

Согласно п. 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 года № 776, осуществление коммерческого учета расчетным периодом допускается в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (пп. "а" п. 15).

По делу установлено, что АО "Курскоблводоканал" является юридическим лицом. Основным видом деятельности Общества является забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд. Дополнительным видом деятельности АО «Курскоблводоканал» является распределение воды для питьевых и промышленных нужд, сбор и обработка сточных вод, строительство водных сооружений, строительство прочих инженерных сооружений, не включенных в другие группировки, работы строительные специализированные прочие, не включенные в другие группировки.

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРЮЛ от 13.01.2021 года № ЮЭ9965-21-12576917, Уставом Общества.

    На основании Договора временного безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 28 июня 2018 года и концессионного соглашения № 1 в отношении объектов водоснабжения Черемисиновского района Курской области от 11 февраля 2019 года Администрация Черемисиновского района Курской области, в целях обеспечения питьевой водой населения и социально-значимых учреждений и организаций, расположенных на территории муниципальных образований района, передала АО «Курскоблводоканал» права владения и пользования недвижимого имущества, а именно объекты водоснабжения, расположенные на территории, в том числе Михайловского сельсовета Черемисиновского района Курской области (водонапорные башни, скважины, водопроводные сети).

Также из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ при осмотре домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве общей долевой собственности, по 1/3 доли: Выростковой (Цацанидзе) Т.А. и <данные изъяты>: ФИО5 и ФИО6, сотрудниками АО «Курскоблводоканал» было установлено несанкционированное подключение к системе централизованного водоснабжения и пользование ею.

Данное обстоятельство подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17:16 по вышеуказанному адресу во дворе дома ответчика обнаружена незаконно выполненная врезка централизованной водопроводной сети в существующую водопроводную сеть d20мм, прибор учета отсутствует. Во дворе дома установлена колонка, осуществлен вывод металлического трубопровода краном.

В связи с выявленным фактом несанкционированного подключения к системе централизованного водоснабжения и бездоговорного (безучетного потребления водных ресурсов из существующей обслуживаемой сети АО «Курскоблводоканал» ответчику была направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ б/н о необходимости принять меры к регистрации в абонентском отделе акционерного общества «Курскоблводоканал» выявленного несанкционированного подключения к системе централизованного водоснабжения, либо его ликвидации; оплатить задолженность в размере <данные изъяты> рублей за самовольное несанкционированное подключение и/или пользование к централизованной системе холодного водоснабжения по пропускной способности трубы диаметром O20 мм, за март, апрель и май 2020 года в сумме <данные изъяты> рублей, которое оставлено Выростковой Т.А. без удовлетворения.

Таким образом, истец выполнил требования п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, поскольку, выявив несанкционированное подключение, зафиксировал данный факт, составил соответствующий акт, после чего направил потребителю письменное требование об отплате за самовольное подключение и пользование холодной водой.

Указанный акт, суд находит достоверным и обоснованным, поскольку он соответствует действующему законодательству, составлен сотрудниками АО «Курскоблводоканал» в присутствии Выростковой Т.А., в нем отражена схема несанкционированного подключения, технические характеристики водопроводной сети, при этом обследование сопровождалось фотосъемкой, а потому исходя из положений ст. 67 ГПК РФ, принимает его в качестве достоверного доказательства по делу.

ДД.ММ.ГГГГ между АО «Курскоблводоканал», в лице исполняющего обязанности генерального директора ФИО7 и Выростковой Т.А. было заключено соглашение, исходя из которого, Выросткова Т.А. приняла на себя обязательства оплатить согласованный сторонами штраф за несанкционированное подключение к централизованной системе центрального водоснабжения в размере <данные изъяты> рублей. Исходя из данного Соглашения, в случае неисполнения Выростковой Т.А. своих обязательств в установленный срок – ДД.ММ.ГГГГ, Соглашение считается расторгнутым АО «Курскоблводоканал» в одностороннем порядке на следующий день.

Выростковой Т.А. условия Соглашения в установленный срок выполнены не были, Соглашение расторгнуто.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой необходимо рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, доказательств обратного, ответчиком суду представлено не было.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Выросткова Т.А., в нарушение указанного выше законодательства осуществила несанкционированное подключение к системе централизованного водоснабжения и пользование ею, а потому должна нести ответственность, предусмотренную Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года.

Определяя размер задолженности заявленной истцом, суд полагает необходимым руководствоваться п. 62 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", который предусматривает, что в случае обнаружении факта несанкционированного подключения расчёт объёма коммунального ресурса рассчитывается из произведения мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и времени его работы. Считается, что такое оборудование работало круглосуточно, начиная с даты осуществления несанкционированного подключения. Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учёта установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учёта.

В соответствии с Постановлением Комитета по тарифам и ценам Курской области № 14-вод от 18 июня 2020 года о внесении изменений в постановление комитета по тарифам и ценам Курской области от 14 декабря 2018 года №252               «Об установлении долгосрочных параметров регулирования тарифов и тарифов на питьевую воду и водоотведение для АО «Курскоблводоканал» на период 2019-2023 годы» установлены тарифы на холодное водоснабжение для истца на территории Михайловского сельсовета Черемисиновского района Курской области на период с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей.

Как следует из искового заявления истец определяет период самовольного подключения и пользования централизованной системой холодного водоснабжения за март, апрель и май 2020 года, то есть за три месяца предшествующие дате обнаружения несанкционированного подключения ДД.ММ.ГГГГ и производит начисления за 92 суток, что суду представляется правильным, не противоречащим действующему законодательству.

Учитывая пропускную способность трубы диаметром 20мм, тариф на питьевую воду, количество дней пользования водой, сумма задолженности составляет № рублей (32,556х38,33х92).

Таким образом, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, и с ответчика в пользу АО «Курскоблводоканал» подлежит взысканию задолженность в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворён частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина, исходя из заявленных требований в сумме <данные изъяты> рубль, в размере <данные изъяты> рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в связи с удовлетворением исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 199, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

                       Исковые требования акционерного общества «Курскоблводоканал» к Выростковой Тамиле Ахмедовне удовлетворить.

                       Взыскать с Выростковой Тамилы Ахмедовны в пользу АО «Курскоблводоканал» задолженность за самовольное подключение и пользование централизованной системой холодного водоснабжения в размере <данные изъяты>

           Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

          Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Курский областной суд через Черемисиновский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

          Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Черемисиновский районный суд Курской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

         Решение в окончательной форме изготовлено 14 апреля 2021 года.

       Судья                              подпись                             О.М. Кабанова