Решение по делу № 12-9/2025 (12-1250/2024;) от 19.11.2024

УИД 11RS0001-01-2024-019242-82 Дело № 12-9/2025

РЕШЕНИЕ

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Печинина Л.А.,

рассмотрев в г. Сыктывкаре в открытом судебном заседании 17 января 2025 года жалобу администрации МР «Прилузский» на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

постановлением заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России от <данные изъяты> администрация МР «Прилузский» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, администрация МР «Прилузский» обратилась в суд с жалобой, заявив об отмене постановления и прекращении производства по делу, указав, что со стороны администрации принимаются надлежащие меры к исполнению установленной судебным решением обязанности путем устранения выбоин на участках автомобильной дороги «...», ссылалась на отсутствие у администрации достаточного финансирования для исполнения решения суда в полном объеме.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в суд не явились.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

Согласно статье 6 указанного Федерального закона, законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством РФ.

В силу статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Из материалов дела следует, что в СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России на исполнении находится исполнительное производство № <данные изъяты> в отношении администрации МР «Прилузский», возбужденное на основании исполнительного листа Прилузского районного суда Республики Коми от <данные изъяты> по делу № №... о возложении на администрацию МР «Прилузский» обязанности в срок до 01.09.2023 устранить нарушения дорожной одежды, образовавшейся в виде многочисленных выбоин в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 на участках 00 км + 100 м, 00 км + 600 м, 00 км + 800 м, 1 км + 150 м, 1 км + 300 м, 1 км + 500 м, 1 км + 700 м автомобильной дороги «...»; в срок до 01.04.2023 установить посадочные площадки в соответствии пунктом 5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007 на участках 00 км + 800 м, 7 км + 200 м автомобильной дороги «...», на участке автомобильной дороги «...» в районе д. ..., д. ....

Должник уведомлен о возбуждении исполнительного производства посредством направления и вручения копии соответствующего постановления.

19.12.2023 за неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе в установленный судебным приставом-исполнителем срок, постановлением начальника СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России администрация МР «Прилузский» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. По итогам рассмотрения жалобы на вынесенное постановление решением Прилузского районного суда Республики Коми от 23.01.2024, вступившим в законную силу 26.02.2024, вынесенное постановление оставлено без изменения.

26.04.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнении решения суда в срок до 14.06.2024, которое вручено должнику 02.05.2024.

В срок, установленный судебным приставом-исполнителем, администрация МР «Прилузский» требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнила.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения 18.10.2024 в отношении администрации МР «Прилузский» дела об административном правонарушении путем составления протокола об административном правонарушении, и вынесения 31.10.2024 заместителем начальником СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России постановления о привлечении администрации МР «Прилузский» к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оценив представленные доказательства на предмет наличия в действиях привлекаемого лица состава вмененного административного правонарушения, суд находит вину администрации МР «Прилузский» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной.

Факт совершения администрацией МР «Прилузский» административного правонарушения и ее виновность подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении, отражающим обстоятельства неисполнения администрацией МР «Прилузский» требований исполнительного документа в установленный срок, постановлением о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановлением судебного пристава-исполнителя об установлении срока исполнения решения суда, которым должностным лицом СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодексом РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодексом РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, установив все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 Кодексом РФ об административных правонарушениях, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях администрации МР «Прилузский» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодексом РФ об административных правонарушениях, оснований не согласится с указанным выводом не имеется.

Наказание назначено с учетом фактических обстоятельств, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в установленный статьей 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок, в пределах санкции части 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влекущих прекращение производства по делу судом не установлено.

Доводы жалобы о том, что привлекаемым лицом приняты меры частичного исполнения решения суда в виде устранения выбоин на участках автомобильной дороги «...», выводы о виновности администрации МР «Прилузский» в совершении административного правонарушения не опровергают.

Доказательств планирования исполнения решения суда в части установления посадочных площадок в соответствии пунктом 5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007 на участках автомобильной дороги «...», на участке автомобильной дороги «...» в районе д. ..., не представлено.

Из текста жалобы следует, что 24.05.2024 Совет муниципального района «Прилузский» принял решение об отказе в выделении бюджетных ассигнований из бюджета муниципального района для исполнения требований по исполнительному производству № №..., в то время как требования исполнительного документа в части установления посадочных площадок согласно вынесенному решению суда, являющемуся обязательным и в силу закона подлежащим неукоснительному исполнению для всех без исключения, должны были быть исполнены в срок до 01.04.2023.

При указанных обстоятельствах, ссылка на недостаточное финансирование не является основанием, исключающим административную ответственность администрации в совершении вмененного административного правонарушения. Возложенная на администрацию МР «Прилузский» обязанность по обеспечению безопасности в сфере дорожной деятельности (приведению участка дороги в надлежащее состояние) не ставится в зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств, либо иных условий, поскольку ненадлежащее исполнение обязанности в указанной сфере создается угрозу для жизни и здоровья людей. Юридическое лицо допустило бездействие и, несмотря на длительный период времени, истекший с момента вступления судебного решения в законную силу, пренебрегло обязанностью его исполнить.

В материалах дела отсутствуют достаточные и допустимые доказательства того, что администрацией муниципального района «Прилузский» предпринимались все возможные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа в полном объеме.

При изложенных обстоятельствах, постановление заместителя начальника СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России является законным и обоснованным, оснований для его отмены, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу администрации МР «Прилузский» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения копии решения.

Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный Суд Республики Коми.

Судья Л.А. Печинина