Решение от 22.05.2020 по делу № 5-324/2020 от 12.05.2020

22 мая 2020 года Дело №5-324/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Чистяков Олег Николаевич, рассмотрев в открытом заседании в помещении суда по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, улица Ломоносова, дом 107А, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки Российской Федерации

Никифоровой Светланы Алексеевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, не <данные изъяты>, ранее привлекавшейся к административной ответственности за однородные административные правонарушения,

исследовав письменные материалы дела,

установил:

Никифорова Светлана Алексеевна совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут Никифорова С.А. находилась вне своего места жительства на улице возле <адрес> <адрес>. При этом не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Архангельской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, покинул место жительства по адресу: <адрес>, не в целях, разрешённых Указом Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 №28-у в редакции, действовавшей на дату рассматриваемого события.

Никифорова С.А., извещённая о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не уведомила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявила.

Должностное лицо ОМВД по городу Северодвинску, составившее протокол по делу об административном правонарушении, извещено о рассмотрении дела надлежащим образом, в суд не явилось.

Изучив и оценив представленные доказательства, судья приходит к следующему.

Часть 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, – в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с подпунктами «м», «у» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции Федерального закона от 01.04.2020 №98-ФЗ) органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу Указа Президента Российской Федерации №239 от 02.04.2020, высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь определив в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации, а также установив особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц.

Реализуя предоставленные полномочия, и в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, Главный государственный санитарный врач Российской Федерации в пункте 1.5 постановления от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» постановил высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) принять меры по введению режима повышенной готовности.

Во исполнение положений Федерального закона, Указа Президента Российской Федерации и постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, в целях минимизации последствий от возможных чрезвычайных ситуаций, а также принятия дополнительных мер по защите населения и территорий Архангельской области от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) издан Указ Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 №28-у «О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (на дату совершения вменяемого административного правонарушения действовал в редакции указов Губернатора Архангельской области от 21.03.2020 №30-у, от 25.03.2020 №35-у, от 27.03.2020 №38-у, от 30.03.2020 №39-у, от 01.04.2020 №40-у, от 03.04.2020 №44-у, от 13.04.2020 №50-у, от 20.04.2020 №56-у, от 20.04.2020 №58-у и от 29.04.2020 №62-у).

Согласно пункту 1 названного Указа Губернатора Архангельской области на территории Архангельской области с 00 часов 00 минут 18.03.2020 до особого распоряжения введён режим повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 2 Указа Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 №28-у гражданам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Архангельской области, предписано не покидать места проживания (пребывания), за исключением приведенных в данном пункте случаев.

Ответственность за невыполнение правил поведения при ведении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайно ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего кодекса, установлена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Наличие в действиях Никифоровой С.А. события данного административного правонарушения и ее вина подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями Никифоровой С.А., а также письменными объяснениями и рапортом сотрудника ОМВД России по городу Северодвинску ФИО4

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом полиции, в присутствии Никифоровой С.А., которой разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьями 24.4 и 25.1 КоАП РФ. Протокол соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, содержит данные о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, описание события административного правонарушения.

При составлении протокола по делу об административном правонарушении и даче объяснения должностному лицу полиции Никифорова С.А. указала, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут бесцельно находилась у <адрес> и распивала спиртное.

Сведений о какой-либо заинтересованности должностных лиц полиции в исходе дела, их небеспристрастности или допущенных злоупотреблениях при производстве по делу не установлено, оснований ставить под сомнение зафиксированные ими факты не имеется.

Протокол об административном правонарушении, рапорт и объяснения сотрудника полиции, письменные объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также письменные объяснения свидетеля являются допустимыми доказательствами, совокупность которых позволяет судье сделать вывод о доказанности события правонарушения и виновности Никифоровой С.А. в его правонарушения, в качестве свидетеля события правонарушения в протоколе указан ФИО4

Действия гражданина, в отношении которого ведется производство по делу, носили умышленный характер, поскольку в момент совершения вменяемого правонарушения он мог и должен был осознавать, что не выполняет (нарушает) вышеуказанные правила поведения при ведении режима повышенной готовности на территории Архангельской области.

Никифорова С.А. при составлении протокола и производстве по делу не заявила о наличии уважительных причин покинуть место проживания ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут, в том числе в связи с наличием у него поводов, разрешенных Указом Губернатора Архангельской области, соответствующих доказательств не представила.

На основании изложенного, судья квалифицирует действия Никифоровой С.А. по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Санкцией части 1 статьи 20.1.6 КоАП РФ для граждан предусмотрено административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Совершенное правонарушение малозначительным не является.

Обстоятельствами, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Оснований для назначения гражданину за впервые совершенное правонарушение наказания в виде административного штрафа в данном случае не усматривается.

Учитывая обстоятельства совершения и степень общественной опасности вменяемого правонарушения, принимая во внимание сведения о поведении Никифоровой С.А., которая на дату рассматриваемого события к административной ответственности привлекалась, в своих объяснениях добровольно сообщила должностным лицам полиции обстоятельства совершения административного правонарушения, судья полагает соразмерным и справедливым назначение административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.6.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░