Решение от 15.12.2020 по делу № 2-5024/2020 от 10.11.2020

Дело №УИД 48RS0001-01-2020-006227-17 (№2-5024/2020)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2020 года                                                                                              город Липецк

Советский районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи                                    Бенсман И.Л.,

при секретаре                                                              Варгановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Левобережного района города Липецка в интересах ФИО1 к администрации города Липецка о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Левобережного района города Липецка обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к администрации города Липецка, в котором просил обязать ответчика предоставить ФИО1 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение жилой площадью не менее нормы предоставления на одного человека, соответствующее санитарным и техническим требованиям, с учётом права несовершеннолетнего ребенка на дополнительную жилую площадь, а так же его нуждаемости по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе. В обоснование заявленных требований сослался на то, что ФИО1 является инвалидом детства, страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, в связи с чем он имеет право на внеочередное обеспечение жильём, однако до настоящего времени им не обеспечен.

Представитель прокурора Левобережного района города Липецка Карташова Ю.А. в судебном заседании иск поддержала, сославшись на вышеуказанные доводы, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Маматкулова А.А. законный представитель ФИО1    в судебное заседание не явилась о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и своевременно. В заявлении, адресованном суду, просила дело рассмотреть без ее участия, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика администрации города Липецка в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен был надлежащим образом и своевременно.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1,                                           ДД.ММ.ГГГГ года рождения является ребенком инвалидом, что подтверждено в суде копией справки МСЭ-2016 №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки ВК № от ДД.ММ.ГГГГ, а также справки ВК № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наблюдается в <данные изъяты> как инвалид детства, состоит на диспансерном учете, с диагнозом по <данные изъяты> - заболевание входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, имеет право на дополнительную жилую площадь.

Из справки ВК № от ДД.ММ.ГГГГ. усматривается, что ФИО1 нуждается в постоянном уходе со стороны своей матери.

Так же из материалов дела усматривается, что 26 мая 2020 года между Остроуховой ФИО24 и Маматкуловой Анной Ахматовной, а также Маматкуловым ФИО26 действующего в своих интересах и в интересах ФИО20., ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Данный договор заключен сроком на 11 месяцев. Собственником данного жилого помещения является Остроухова Р.И.. В вышеуказанной квартире в качестве постоянно проживающих зарегистрированы    Маматкулов А.А., Маматкулова А.А. и ФИО20, ФИО1.. Данное жилое помещение состоит из одной комнаты, общей площадью – 32,10 кв.м., в том числе жилая – 16,40 кв.м., что подтверждается материалами дела, а именно выпиской из домовой книги и финансово-лицевого счета собственника.

Приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка от 10 апреля 2020 года №167 Маматкулова Анна Ахматовна признана малоимущей в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда с составом семьи 4 человека, в том числе: супруг Маматкулов А.А., ФИО20 и ФИО1

Постановлением администрации города Липецка от 29 июля 2020 года №1132                        Маматкулова А.А. поставлена на учет малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с составом семьи 4 человека, в том числе: супруг Маматкулов А.А., ФИО20 и ФИО1

По состоянию на 3 ноября 2020г. порядковый номер Маматкуловой А.А. в едином списке очередников по городу Липецку – 5880. Данные обстоятельства подтверждаются сообщением Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка от 3 ноября 2020 года № 5871-01-11.

Каких-либо доказательств, опровергающих установленные по делу обстоятельства, суду не представлено.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильём с учётом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" подлежит применению в системной взаимосвязи с положениями этого же федерального закона и нормами жилищного законодательства.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Данная норма направлена на защиту интересов указанных в ней граждан и охрану здоровья иных лиц, проживающих с ними в одной квартире.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжёлыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Таким образом, данная норма права устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан.

К такой категории граждан, т.е. имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, как установлено судом, в данном случае относится только ФИО1, который страдает тяжёлой формой хронического заболевания, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Принимая во внимание вышеизложенное, дав оценку установленным по делу обстоятельствам, сопоставив их с вышеуказанными нормами материального права, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 является получателем жилищной льготы, а поэтому вправе претендовать во внеочередном порядке на отдельное жилое помещение по договору социального найма с учётом имеющегося у него права на дополнительную жилую площадь, тогда как иные члены семьи таким правом внеочередного порядка обеспечения жилым помещением не обладают.

Вместе с тем, несмотря на то, что иные члены семьи ФИО1 правом на внеочередное обеспечение жилым помещением не обладают, суд, в соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 22 января 2018 года № 4-П «По делу о проверке конституционности пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой граждан А.А. Шакировой, М.М. Шакирова и А.М. Шакировой» при разрешении данного дела учитывает конкретные обстоятельства, а именно то, что ФИО1 является малолетним ребенком и согласно представленной суду медицинской справки нуждается в постоянном постороннем уходе, а поэтому суд приходит к выводу о том, что совместное проживание ФИО1 и матери либо лица, осуществляющего уход, является определяющим для состояния здоровья ФИО1, его развития, в связи с чем жилое помещение должно быть ему предоставлено не только с учётом имеющегося у него права на дополнительную жилую площадь, но и с учетом площади необходимой для совместного проживания с ним лица (члена его семьи – отца или матери), осуществляющего за ним уход.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                                            ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 16.12.2020░.