Решение от 03.05.2023 по делу № 2-168/2023 от 21.02.2023

Дело № 2-168/2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Солнечный     03 мая 2023 года

Солнечный районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Столяровой А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Солнечного района Свадеба А.И.,

представителя третьего лица администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края Ивженко М.М., действующей на основании доверенности № № от 22.06.2023 года,

при секретаре Шульгиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Солнечного района Хабаровского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Солнечная теплоэнергетическая компания о возложении обязанности устранить нарушения теплоизоляционного слоя тепловых сетей и сетей холодного водоснабжения, расположенных в Хурмулинском сельском поселении Солнечного муниципального района Хабаровского края,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Солнечного района Хабаровского края обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что в январе 2023 года прокуратурой проведена проверка, в ходе которой установлено отсутствие тепловой изоляции тепловых сетей на участках тепловых сетей: двух компенсаторах напротив дома № 13 по ул. Ключевая п. Хурмули; участка сети теплоснабжения напротив дома № 17 по ул. Ключевая протяженностью порядка 5 метров, участка тепловой сети напротив домов № 19, 21 по ул. Ключевая протяженностью 6 метров, компенсаторе по ул. Школьная напротив дома № 1, участке тепловой сети напротив дома № 14 по ул. Вокзальная протяженностью порядка 1,5 метра. Отсутствие, повреждение тепловой изоляции влечет увеличение тепловых потерь при передаче тепловой энергии потребителям. Также осмотром сетей холодного водоснабжения, расположенных в Хурмулинском сельском поселении установлено частичное отсутствие, значительное повреждение тепловой изоляции водовода на участках протяженностью 13,5 метров: на участке напротив дома № 2 по ул. Ключевая, участка напротив дома № 17 по ул. Ключевая протяженностью порядка 5 метров, участка напротив домов № 19,21 по ул. Ключевая протяженностью 6 метров, участке напротив дома № 14 по ул. Вокзальная протяженностью порядка 1,5 метра. Договором аренды муниципального имущества № № от 16.06.2022 в аренду ООО «Солнечная теплоэнергетическая компания» передано имущество в сфере обеспечения населения услугами холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе на территории п.Хурмули Солнечного муниципального района. Просит суд обязать ООО «Солнечная теплоэнергетическая компания» в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения теплоизоляционного слоя (тепловой изоляции) тепловых сетей, расположенных в Хурмулинском сельском поселении Солнечного муниципального района Хабаровского края на участках тепловых сетей:

- двух компенсаторах напротив дома № 13 по ул. Ключевая п. Хурмули;

- участка сети теплоснабжения напротив дома № 17 по ул. Ключевая протяженностью порядка 5 метров;

- участка тепловой сети напротив домов № 19, 21 по ул. Ключевая протяженностью 6 метров;

- компенсаторе по ул. Школьная напротив дома № 1;

- участке тепловой сети напротив дома № 14 по ул. Вокзальная протяженностью порядка 1,5 метра.

Участков сети холодного водоснабжения, расположенных в Хурмулинском сельском поселении Солнечного муниципального района Хабаровского края:

- на участке напротив дома № 2 по ул. Ключевая (1 метр);

- участка напротив дома № 17 по ул. Ключевая протяженностью порядка 5 метров;

- участка напротив домов № 19, 21 по ул. Ключевая протяженностью 6 метров;

- участке напротив дома № 14 по ул. Вокзальная протяженностью порядка 1,5 метра.

Определением Солнечного районного суда Хабаровского края от 16.03.2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечена администрация Солнечного муниципального района Хабаровского края.

В судебном заседании прокурор Свадеба А.И. исковые требования поддержала, по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика директор ООО «СТК» Логачев Д.А. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия. Представил суду отзыв на исковое заявление, согласно которому невозможно организовать проведение капитального ремонта в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда, поскольку в утвержденные тарифы предприятия не заложены расходы на проведение капитального ремонта объектов теплоснабжения и водоснабжения, кроме этого в отношении ООО «СТК» было подано два иска по разным объектам, но с аналогичными требованиями. Амортизационных отчислений на сегодняшний день недостаточно для проведения ремонта в двух поселка одновременно. Проведение указанных работ будет предусмотрено планом мероприятий по подготовке коммунального хозяйства ООО «СТК» к работе в зимний период 2023-2024 гг. В связи с чем, просил суд установить более продолжительный срок исполнения требований прокурора – четыре месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Представитель третьего лица администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края Ивженко М.М. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. ООО «СТК», как арендатор по договору аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, обязан эксплуатировать данные объекты теплоснабжения в целях и в порядке, которые установлены договором аренды, поддерживать данные объекты в исправном состоянии, проводить их текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на их содержание.

В соответствии ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассмотрел дело без участия представителя ответчика ООО «СТК».

Суд, выслушав прокурора, представителя третьего лица, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно статье 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Пунктом 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» определено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

На основании решения № 5 от 27.01.2023 прокуратурой Солнечного района проведена проверка исполнения ООО «Солнечная теплоэнергетическая копания» законодательства в сфере ЖКХ о соответствии тепловой изоляции наружных сетей тепло-, водоснабжения в п. Хурмули, п. Горин, п. Березовый, п. Эворон нормативным требованиям.

В ходе проверки установлено нарушение, отсутствие тепловой изоляции тепловых сетей, расположенных в п. Хурмули на участках: двух компенсаторах напротив дома № 13 по ул. Ключевая п. Хурмули; участка сети теплоснабжения напротив дома № 17 по ул. Ключевая протяженностью порядка 5 метров, участка тепловой сети напротив домов № 19, 21 по ул. Ключевая протяженностью 6 метров, компенсаторе по ул. Школьная напротив дома № 1, участке тепловой сети напротив дома № 14 по ул. Вокзальная протяженностью порядка 1,5 метра.

Также осмотром сетей холодного водоснабжения, расположенных в Хурмулинском сельском поселении, установлено частичное отсутствие, значительные повреждения тепловой изоляции водовода на участках протяженностью 13,5 метров: на участке напротив дома № 2 по ул. Ключевая, участка напротив дома № 17 по ул. Ключевая протяженностью порядка 5 метров, участка напротив домов № 19,21 по ул. Ключевая протяженностью 6 метров, участке напротив дома № 14 по ул. Вокзальная протяженностью порядка 1,5 метра.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального района относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ предусмотрена обязанность органа местного самоуправления городского поселения организовывать в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения.

Согласно ч.2 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с договором аренды муниципального имущества № № от 26.06.2022 года, заключенного между администрацией Солнечного муниципального района и ООО «Солнечная теплоэнергетическая компания» арендатору передан комплекс движимого и недвижимого муниципального имущества, относящегося к объектам теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения в п.Хурмули Солнечного района Хабаровского края.

Согласно ст. 616 ГК РФ, арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды. Арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

Пунктом 2.2.4 договора аренды обязанность поддерживать имущество в исправном состоянии, включая осуществление регулярного нормативного технического обслуживания, текущий и капитальный ремонт переданного в аренду имущества, возложена на арендатора. Таким образом, именно на ООО «СТК» возложена обязанность по надлежащему содержанию тепловых сетей, в том числе своевременному восстановлению тепловой изоляции указанных сетей.

Согласно ч.5 ст.20 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны: организовать наладку принадлежащих им тепловых сетей, обеспечивать качество теплоносителей, обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения, обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

Согласно п.6.2.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115, при эксплуатации систем тепловых сетей должна быть обеспечена надежность теплоснабжения потребителей, подача теплоносителя (воды и пара) с расходом и параметрами в соответствии с температурным графиком и перепадом давления на вводе.

Пунктом 6.1.31 указанных Правил для всех трубопроводов тепловых сетей, арматуры, фланцевых соединений, компенсаторов и опор труб независимо от температуры теплоносителя и способов прокладки следует выполнять устройство тепловой изоляции в соответствии со строительными нормами и правилами, определяющими требования к тепловой изоляции оборудования и трубопроводов.

При текущей эксплуатации тепловых сетей необходимо поддерживать в исправном состоянии все оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт; выявлять и восстанавливать разрушенную тепловую изоляцию и антикоррозионное покрытие (пункт 6.2.25 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок).

В соответствии с пунктом 16.65 «СП 31.13330.2012. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84». При надземной прокладке трубопроводов следует принимать кольцевую тепловую изоляцию из нестареющего теплоизоляционного материала с гидроизоляцией и защитой от механических повреждений. Водоводы и сети, прокладываемые надземно, при любых способах компенсации температурных деформаций трубопроводов следует прокладывать ближе к поверхности земли в слое снежного покрова.

В нарушение указанных положений нормативно правовых актов установлено, что тепловая изоляция наземных тепловых сетей и сетей холодного водоснабжения, расположенных на территории Хурмулинского сельского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского края имеет значительные повреждения, частично отсутствует.

Ненадлежащее содержание трубопроводов тепловых сетей не обеспечивает надежность теплоснабжения потребителей и предоставление коммунальных услуг надлежащего качества. Кроме того, нарушение правил эксплуатации тепловых сетей обуславливает наличие аварийно-опасных ситуаций в условиях понижения температуры воздуха, что недопустимо. Отсутствие, повреждения тепловой изоляции водовода влечет угрозу его перемерзания, возникновения аварийной ситуации, прекращения холодного водоснабжения населения п. Хурмули.

Исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности подтверждают, что исковые требования прокурора законны и обоснованы, следовательно, подлежат удовлетворению, вместе тем суд приходит к выводу, что срок в 2 месяца с момента вступления в законную силу решения суда, является разумным и достаточным для исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» (░░░: №) ░ ░░░░░░░ 2 (░░░░) ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░:

- ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ № 13 ░░ ░░. ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░;

- ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ № 17 ░░ ░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 5 ░░░░░░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ № 19, 21 ░░ ░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ 6 ░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ № 1;

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ № 14 ░░ ░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 1,5 ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░:

- ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ № 2 ░░ ░░. ░░░░░░░░ (1 ░░░░);

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ № 17 ░░ ░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 5 ░░░░░░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ № 19, 21 ░░ ░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ 6 ░░░░░░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ № 14 ░░ ░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 1,5 ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 03.05.2023.