Решение по делу № 2-2275/2019 от 25.03.2019

Дело № 2-1-2275/2019

64RS0042-01-2019-001988-57

Решение

Именем Российской Федерации

05 июня 2019 г.                                        г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Агеевой Е.Г.

при секретаре Власовой Е.В.,

с участием представителя истца Федулеевой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захаров П.П. к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Захаров П.П. обратился в суд с иском к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на земельный участок.

Требования мотивирует тем, что является членом СТН «Садко» с 20 мая 2018 года. Данный земельный участок был безвозмездно передан истцу Захаров П.Н. летом 2018 г. За истцом был закреплен земельный участок общей площадью 473 кв. м. №. В результате неразберихи в документах и смены председателя, смещения всех участков, участку истцу присвоили № на основании Выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ. В 1988 году при Приволжском УВД на транспорте организовано садоводческое некоммерческое товарищество «Садко». На основании распоряжения Саратовского облисполкома от 27.02.1987г. №-Р разработан проект организации территории садоводческого товарищества «Садко» при Приволжском УВД на транспорте на землях колхоза «Победа» <адрес>. Согласно проекту организации территории садоводческого товарищества «Садко» площадь индивидуального участка принята равной 400 кв. м., присвоен за каждым участком номер, на общем собрании Приволжского УВД все земельные участки были распределены между сотрудниками управления. Весной 1989 года земельные участки оказались под водой реки Саратовка, подтопление продолжалось до конца июня месяца. В связи с подтоплением владельцы этих земельных участков не организовывали их обработку и постепенно отказывались от подтопляемых земельных участков. В 1991 году все земельные участки СНТ были покрыты водами реки Саратовка, уровень воды находился на 50 см выше поверхности земли. Владельцы от затопляемых земельных участков отказались окончательно. Данные земельные участки в настоящее время почти круглый год находятся под водой, на них растет камыш высотою 3.5 м, эксплуатация этих участков невозможна или затруднена, земельные участки круглый год находятся под водой, весной поднимается до 2 метров выше поверхности земельных участков, летом вода на них снижается до 50 сантиметров, эта земля превратилась в болото, водятся дикие птицы, цапли, утки и другие пернатые. В настоящее время в СНТ «Садко» из 82 земельных участков обрабатывается 41 земельный участок. Однако некоторые владельцы земельных участков отсыпали привозной землей брошенные участки, у таких владельцев земельные участки расширились до 5, 6, 7 соток, отсыпанные участки не стали совпадать с границами обозначенных в проекте организации территории садоводческого товарищества «Садко». Это стало необходимостью для упорядоченности земельных участков и присвоении им новых номеров. В 2018 году для оформления своих прав на земельный участок истец обратился в администрацию Энгельсского муниципального района с предоставлением документов схемы границ с точками координат расположения земельного участка и с заявлением утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении своего земельного участка площадью 472 кв. м. в СНТ «Садко». Однако, на обращение истца о предоставлении в собственность земельного участка для ведения садоводства по адресу: <адрес>, Комитет по земельным ресурсам Администрации Энгельсского муниципального района №-р от 30.11.2018г. разъяснил, что данный земельный участок не соответствует проекту организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом, в связи с чем невозможно определить местоположение земельного участка. Истец сообщает, что приобрел право собственности на земельный участок площадью 472 кв. м. № в 2018 г., так как с момента его предоставления добросовестно, открыто и непрерывно пользуется и владеет им, осуществляет все необходимые действия по его сбережению, оплачиваю членские взносы, осуществляет хозяйственную деятельность, улучшает его качественное состояние, а распорядиться не может.

Считая свои права нарушенными, истец обратился в суд с заявлением, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, о признании права собственности на земельный участок общей площадью 472 кв.м. с координатами:

X №	№
№	№
№	№
№	№
№	№
№	№
№ №	№

с разрешенным видом использования для ведения садоводства на землях сельскохозяйственного использования, находящихся в <адрес>.

Представитель истца Федулеева И.П. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дала суду пояснения, согласующиеся с иском.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Правоотношения, возникающие по поводу использования и приобретения прав на земельные участки, расположенные на территории садоводческих некоммерческих объединений, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Согласно ст. 1 указанного Закона садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) представляет собой некоммерческую организацию, учрежденную гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Пунктом 1 ст. 18 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» установлено, что членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

В пунктах 1, 3 ст. 14 указанного Закона закреплено, что предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В силу абз. 1 п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2.8 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В силу п. 2.10 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

С учетом изложенного члены СНТ имеют право на приобретение в собственность бесплатно без проведения торгов земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, если земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано объединение; имеется решение общего собрания членов СНТ о распределении земельных участков между членами объединения; земельный участок не относится к участкам, изъятым из гражданского оборота либо ограниченным в обороте, в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Из материалов дела следует, что Захаров П.П. является членом СНТ «Садко», ему выделен земельный участок №, площадью 460 кв.м.

Истец оплачивает членские взносы и все необходимые платежи в СНТ, задолженности не имеет.

Истец в данный момент желает оформить права собственности на занимаемый земельный участок.

Председателем СНТ «Садко» были выданы все необходимые документы.

Истец обратился в администрацию с заявлением о предоставлении в собственность используемого земельного участка.

Распоряжением председателя комитета по земельным ресурсам №-р от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в утверждении схемы расположения земельного участка площадью 472 кв.м. с местоположением: <адрес>., СНТ «Садко», уч. №, поскольку схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории не соответствует землеустроительной документации (местоположение границ образуемого земельного участка не соответствует проекту организации застройки СНТ «Садко»).

По ходатайству стороны истца в ходе рассмотрения настоящего дела назначалась судебная землеустроительная экспертиза для установления фактических границ земельного участка, выявления наложений границ других земельных участков.

Согласно заключением экспертов ООО «Центр экспертиз «Эдикт» №ЭС\2019 от ДД.ММ.ГГГГ фактическая площадь земельного участка составила 637 кв.м. Фактические границы земельного участка отображены в приложении 1 синим цветом и имеют координаты:

№	№
№	№
№	№
№	№

<адрес> и границы земельного участка по адресу: <адрес>, СНТ «Садко», участок № определены экспертом в соответствий со схемой расположения земельного участка. Площадь земельного участка составила 472 кв.м. Границы земельного участка отображены в приложении 1 красным цветом и имеют координаты:

№	№
№	№
№	№
№	№
№	№
№	№
№ №	№

<адрес> земельного участка больше документальной на 165 кв.м. Фактические границы земельного участка выходят за пределы документальных:

по северной меже на расстояние от 5.18 м до 6.37 м

по восточной меже на расстояние 0.54 м

по южной меже на расстояние 0.55 м

Данное несоответствие предположительно возникло ввиду неверного расположения фактической границы земельного участка в виде забора.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценивая по правилам ст. 67 ГПК РФ заключение эксперта ООО «Центр экспертиз «Эдикт» по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд кладет в основу своих выводов заключение ООО «Центр экспертиз «Эдикт», так как заключение составлено экспертом, незаинтересованным в исходе дела, предупрежденным об уголовной ответственности, с соблюдением формы, имеет необходимые реквизиты, экспертное заключение составлено в рамках судебной экспертизы.

У суда нет оснований ставить под сомнение достоверность результатов проведенной судебной экспертизы, исходя из вида экспертного учреждения, опыта эксперта и квалификации и примененных методик исследования, ясности выводов, отсутствия противоречий, внешнего вида документов и их содержания, поэтому суд принимает результаты судебной экспертизы в качестве доказательства, и кладет в основу решения по данному делу.

При таких обстоятельствах, при рассмотрении дела установлено, что земельный участок площадью 472 кв.м. с местоположением: <адрес> имеет следующие координаты:

№	№
№	№
№	№
№	№
№	№
№	№
№ №	№

границы указанного земельного участка не имеют наложений на смежные с ним земельные участки, указанный земельный участок находится в границах СНТ «Садко»

Таким образом, судом установлено, что истец является членом СНТ, испрашиваемый земельный участок находится в границах отведенного в 1988 году для ведения садоводства земельного участка, не относится к участкам, изъятым из гражданского оборота либо ограниченным в обороте, в отношении земельного участка не принято решение о его резервировании для государственных или муниципальных нужд. В связи с чем, отсутствуют правовые основания к отказу в передаче истцу в собственность испрашиваемого земельного участка.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

С учетом изложенного, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 198 ГПК РФ, суд

решил:

признать за Захаров П.П. право собственности на земельный участок № площадью 472 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>», имеющий следующие координаты:

№	№
№	№
№	№
№	№
№	№
№	№
№ №	№

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Саратовский областной суд через Энгельсский районный суд.

Председательствующий Е.Г. Агеева