Решение по делу № 33-4569/2019 от 20.02.2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

дело №33-4569/2019

г. Уфа     06 марта 2019 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе председательствующего Нурисламова Ф.Т.,

судей Фахретдиновой Р.Ф., Фархиуллиной О.Р.,

                 при секретаре Галяутдиновой М.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации ГО г. Стерлитамак РБ на решение Стерлитамакского городского суда РБ от 24 декабря 2018 года.

Заслушав доклад судьи Нурисламова Ф.Т., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация ГО г. Стерлитамак РБ обратилась в суд с иском (с учетом уточнения) о взыскании с Золотарева А.П. задолженности по арендной плате по договору аренды №...зем от 18.11.2014 года за период с 4 квартала 2015 года по 3 квартал 2018 года за аренду земельного участка кадастровым №... площадью 461 кв.м. в размере 39 416,85 руб., за аренду земельного участка кадастровым №... площадью 120 кв.м. в размере 9283,79 руб., за аренду земельного участка кадастровым №... площадью 19103 кв.м. в размере 1 477 903, 27 рубля, итого в размере 1 526 603,91 руб., мотивируя тем, что между сторонами был заключен договор аренды №...зем от 18.11.2014 г. сроком с 25.12.2013 года по 25.12.2062 года. Согласно договору ответчик занимает. Обязательства по договору ответчиком не выполнены, им допущена просрочка, в связи с чем образовалась задолженность, которая по настоящее время не погашена.

Решением Стерлитамакского городского суда РБ от 24 декабря 2018 года заявленные Администрацией ГО г. Стерлитамак РБ исковые требования удовлетворены частично и постановлено:

взыскать с Золотарева А.П. в пользу Администрации ГО г. Стерлитамак РБ по договору аренды №...зем от 18.11.2014 года задолженность по арендной плате за период с 4 квартала 2015 года по 3 квартал 2018 года в размере 48710,64 руб., государственную пошлину в доход местного бюджета ГО г. Стерлитамак в размере 1661,33 руб.

В апелляционной жалобе Администрация ГО г. Стерлитамак РБ просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме, полагает необоснованным выводы суда о взыскании с Золотарева А.П. задолженности по арендной плате за аренду земельного участка кадастровым №... площадью 19103 кв.м. в размере 10 рублей, исходя из установленной на дату разрешения спора в суде кадастровой стоимости данного земельного участка в размере 1 рубль. Полагает, что суду при разрешении заявленного иска следовало исходить из подтвержденной выпиской из ЕГРН кадастровой стоимости земельного участка кадастровым №... площадью 19103 кв.м. в размере 18084 237,01 рубля, установленной в спорный период.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Администрации ГО г. Стерлитамак РБ Белову О.В., поддержавшую доводы жалобы, а также выслушав Золотарева А.П., полагавшего решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене, как вынесенное с существенным нарушением норм материального и процессуального права.

Исходя из требований ст.195 ГПК РФ о законности и обоснованности решения, необходимо иметь в виду, что решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Обоснованным решение следует признавать тогда, когда в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости, или общеизвестными обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Судебная коллегия находит, что постановленное судом решение указанным требованиям не соответствует.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Установлено, что 18 ноября 2014 года между Администрацией ГО г.Стерлитамак РБ (Арендодатель) и Золотаревым А.П. (Арендатор) заключен договор аренды №...зем земельных участков, по условиям которого Арендодатель передал, а Арендатор принял в аренду земельные участки с кадастровыми номерами №... площадью 19103 кв.м, №... площадью 461 кв.м, №... площадью 120 кв.м, №... площадью 120 кв.м, относящиеся к категории земель населенных пунктов, по адресу: РБ, адрес, Заашкадарья, возле кумысного хозяйства, с разрешенным использованием: для строительства транспортной и инженерной инфаструктуры.

Пунктом 2.1. договора предусмотрено, что срок действия договора устанавливается с 25.12.2013 г. по 25.12.2062 г. (с учетом дополнительного соглашения от 17.02.2017г. к договору аренды №...зем), арендные платежи начинают исчислять с 25.12.2013 года.

Согласно п.3.1 договора расчет арендной платы производится в соответствии с действующими нормативными актами, оформляется в виде Приложения №... к настоящему договору аренды. Размер арендной платы и порядок оплаты может пересматриваться арендодателем в одностороннем порядке, но не чаще одного раза в год.

Согласно пункту 3.4 договора №...зем от 18.11.2014 г. арендная плата вносится Арендатором за каждый квартал вперед с оплатой до 10-го числа первого месяца оплачиваемого квартала путем перечисления денежных средств на счет Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по РБ без выставления Арендатору счета на оплату.

Согласно ст. 309 Гражданского Кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона.

Статья 310 Гражданского Кодекса РФ устанавливает, что односторонний отказ лица от исполнения обязательства, одностороннее изменение условий обязательства не допускается.

Согласно ст. 614 Гражданского Кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Актом приема - передачи земельного участка к договору аренды №...зем от 18.11.2014 года подтверждается, что Администрация ГО г. Стерлиамак РБ передала, а Золотарев А.П. принял указанные в договоре земельные участки.

Материалами дела подтверждается, что ответчик Золотарев А.П. после принятия в аренду земельных участков, свои обязательства по вышеуказанному договору аренды в части своевременного внесения арендных платежей не исполнил, доказательств обратного в силу ст.56 ГПК РФ суду не представил.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами земельных участков.

Для целей налогообложения и в иных случая, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Решением Совета ГО г.Стерлитамак РБ №3-4/27з от 23.09.2014 года утверждены Ставки арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности ГО г.Стерлитамак РБ, в процентах от кадастровой стоимости, согласно которому ставка арендной платы от кадастровой стоимости в процентах за земельные участки иного целевого назначения составляет 1,7% от кадастровой стоимости.

Решением Совета ГО г.Стерлитамак РБ №3-8/40з от 24.12.2015 года утверждены Ставки арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности ГО г.Стерлитамак РБ, в процентах от кадастровой стоимости, согласно которому арендная плата за земельные участки – иного целевого назначения – 2,5% от кадастровой стоимости.

Решением Совета ГО г.Стерлитамак РБ №4-7/4з от 20.12.2016 года утверждены Ставки арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности ГО г.Стерлитамак РБ, в процентах от кадастровой стоимости, согласно которому арендная плата за земельные участки – иного целевого назначения – составляет 3% от кадастровой стоимости.

Суд первой инстанции обоснованно признал правильным расчет размера арендной платы за земельные участки кадастровым №№..., составляющей итоговую сумму в размере 39 416,85руб. при сложении сумм задолженности за предъявленные к взысканию периоды с 4 квартала 2015 по 3 квартал 2018г. (2066,71+12058,03+14469,63+10822,48) и №..., составляющей итоговую сумму в размере 9283,79 руб. при сложении сумм задолженности за предъявленные к взысканию периоды с 4 квартала 2015 по 3 квартал 2018г. (486,77+2840,01+3408,01+2549).

Данные расчеты ответчиком Золотарев А.П. не оспорены.

В тоже время, суд первой инстанции, определил размер арендной платы за период с 4 квартала 2015 по 3 квартал 2018г. за пользование земельным участком кадастровым №... площадью 19103 кв.м. в размере 10 рублей, исходя из того, что Приказом Минэкономразвития России от 01 сентября 2014 года N 540 утвержден Классификатор видов разрешенного использования земельных участков. В соответствии с представленными сведениями ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в отношении земельного участка кадастровым №..., площадью 19103 кв.м. по состоянию на 24.12.2018г. кадастровая стоимость данного земельного участка составляет 1 рубль.

Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции согласиться не может, поскольку приведенная кадастровая стоимость земельного участка кадастровым №..., площадью 19103 кв.м., составляющая в 1 рубль, внесена (установлена) в ЕГРН только с 11.12.2018 года, в виду того, что постановлением №2533 от 6.12.2018 администрации ГО г. Стерлитамак РБ ранее имевшийся вид разрешенного использования данного земельного участка - для строительства транспортной и инженерной инфраструктуры изменен (установлен) на вид разрешенного использования- земельные участки /территории/ общего пользования, предусмотренного Классификатором.

При этом установлено и не оспаривалось, подтверждено представленной кадастровой выпиской по состоянию на 15.01.2018 года (л.д.41-51), что кадастровая стоимость земельного участка кадастровым №..., площадью 19103 кв.м. за предъявленные к взысканию арендных платежей периоды составляла в размере 18084237, 01 руб.

Судом при разрешении спора не принято во внимание, что в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона (ст.3).

В соответствии со ст. 24.19 ФЗ от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.

При указанных обстоятельствах судом при разрешении спора не принято во внимание, что кадастровая стоимость земельного участка кадастровым №..., площадью 19103 кв.м., составляющая в 1 рубль, внесенная (установленная) в ЕГРН только с 11.12.2018 года не имела правового значения для правильного разрешения спора.

Суду при разрешении спора следовало исходить из установленной и не оспариваемой ответчиком Золотаревым А.П. кадастровой стоимости земельного участка кадастровым №..., площадью 19103 кв.м. за предъявленные к взысканию арендных платежей периоды в размере 18084237, 01 руб.

Ответчиком Золотаревым А.П., ни в данном гражданском споре, либо путем предъявления отдельного иска указанная кадастровая стоимость земельного участка кадастровым №... за исследуемый период не оспорена. Им также не оспорен договор аренды земельного участка. Ответчиком Золотаревым А.П. при разрешении спора в суде первой инстанции указывалось, что им порядок расчета арендной платы по договору не оспаривается. Доводы Золотарева А.П. о том, что при расчете размера арендной платы за земельный участок кадастровым №... следует исходить из его кадастровой стоимости в 1 рубль, установленной с 11.12.2018 года в силу вышеизложенного не могли быть приняты во внимание.

Золотаревым А.П. предоставленные ему в аренду земельные участки использованы по их назначению, как он сам поясняет, для строительства жилых домов, в том числе, и для строительства транспортной и инженерной инфраструктуры, необходимой для обслуживания возведенных Золотаревым А.П. жилых домов.

Суд, взыскивая с Золотарева А.П. арендную плату за аренду земельного участка кадастровым №..., площадью 19103 кв.м. в размере 10 рублей за столь длительный период с 4 квартала 2015 года по 3 квартал 2018 года нарушил установленный вышеприведенными нормами закона принцип платности использования земельных участков.

Суд также вынес указанное решение в нарушение не оспариваемых сторонами условий договора аренды земельных участков, имеющих обязательную силу для сторон данного договора.

При указанных обстоятельствах у суда отсутствовали правовые основания для отказа в удовлетворении требований заявителя.

Из вышеизложенного следует, что судом неправильно применены нормы процессуального и материального права, неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, что, в соответствии с положениями ст. 330 ГПК РФ является основанием для отмены решения суда.

Несмотря на определение судом правильного размера подлежащих взысканию с Золотарева А.П. арендных платежей за земельные участки кадастровым №..., №..., судом в решении приведена общая, итоговая взыскиваемая сумма арендных платежей. Поэтому решение суда отменить лишь в части не представляется возможным. Решение суда подлежит отмене в полном объеме.

Судебная коллегия, отменяя решение суда, принимает по делу новое решение об удовлетворении требований заявителя в полном объеме.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу положений ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ с Золотарева А.П. в доход местного бюджета ГО г. Стерлитамак РБ подлежит также взысканию государственная пошлина в размере 15 833 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Стерлитамакского городского суда РБ от 24 декабря 2018 года отменить, Вынести новое решение.

Исковые требования Администрации ГО г. Стерлитамак РБ о взыскании с ФИО1 задолженности по арендной плате удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Администрации городского округа города Стерлитамак Республики Башкортостан по договору аренды №...зем от 18.11.2014 года задолженность по арендной плате за период с 4 квартала 2015 года по 3 квартал 2018 года за аренду земельного участка кадастровым №... площадью 461 кв.м. в размере 39 416,85 руб., за аренду земельного участка кадастровым №... площадью 120 кв.м. в размере 9283,79 руб., за аренду земельного участка кадастровым №... площадью 19103 кв.м. в размере 1 477 903, 27 рубля,, итого в размере 1 526 603,91 руб., государственную пошлину в доход местного бюджета городского округа города Стерлитамак Республики Башкортостан в размере 15 833 рубля.

Председательствующий:                     Ф.Т. Нурисламов

Судьи:                                  Р.Ф. Фахретдинова

                                 О.Р. Фархиуллина