Решение по делу № 12-31/2021 от 24.12.2020

Дело № 12-31/2021 (12-296/2020)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 февраля 2021 года город Конаково

Судья Конаковского городского суда Тверской области Шейхов Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании вопрос о восстановлении срока обжалования постановления главного государственного инспектора в Конаковском районе по использованию и охране земель, начальника Конаковского отдела Управления Росреестра по Тверской области ФИО1 № 42 от 21 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, в отношении Потаповой Светланы Афанасьевны,

установил:

постановлением главного государственного инспектора в Конаковском районе по использованию и охране земель, начальника Конаковского отдела Управления Росреестра по Тверской области ФИО1 № 42 от 21 августа 2019 года Потапова С.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Потапова С.А. обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление и просит его отменить, производство по делу прекратить, одновременно просит восстановить пропущенный срок на подачу жалобы, ввиду того, что копия обжалуемого постановления в ее адрес по почте направлена не была, а также в связи с особым режимом работы сотрудников Конаковского отдела Управления Росреестра по Тверской области, которые на телефонные звонки граждан не отвечали, приема посетителей не вели.

Жалоба Потаповой С.А. с ходатайством о восстановлении срока поступили в Конаковский городской суд Тверской области 24 декабря 2020 года.

Потапова С.А. поддержала доводы жалобы относительно того, что постановление ей направлено не было, в связи с чем срок обжалования и был пропущен.

Защитник Ефимов Ю.Ю. в судебном заседании поддержал позицию Потаповой С.А., просил восстановить срок для возможности обжалования постановления № 42 от 21 августа 2019 года.

Представитель Конаковского отдела Управления Росреестра по Тверской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока указанный срок по ходатайству лица, подавшего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

    Р˜Р· материалов дела следует, что согласно реестру Конаковского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра Рё картографии РїРѕ Тверской области РѕС‚ 22 августа 2019 РіРѕРґР° (Р».Рґ. 158-160) РІ адрес Потаповой РЎ.Рђ., указанный ею для отправки всех материалов РІ телефонограммах в„–в„– 30, 31 РѕС‚ 24 РёСЋРЅСЏ 2019 РіРѕРґР° (Р».Рґ. 83, 84), Р° именно: <адрес> была направлена (Р».Рґ. 121) РєРѕРїРёСЏ постановления в„– 42 РѕС‚ 31 августа 2019 РіРѕРґР°, заказным РїРёСЃСЊРјРѕРј СЃ простым уведомлением СЃ РёСЃС…. в„– 11/14-31/43375-19. Согласно распечатки СЃ официального сайта «Почта Р РѕСЃСЃРёРёВ» РѕР± отслеживании почтовых отправлений, почтовое отправление СЃ идентификатором 17125436123489 прибыло РІ место вручения 27 августа 2019 РіРѕРґР°, 29 августа 2019 РіРѕРґР° неудачная попытка вручения, 04 сентября 2019 РіРѕРґР° возврат отправителю РїРѕ иным обстоятельствам, 13 сентября 2019 РіРѕРґР° возвращено отправителю (Р».Рґ. 45-47).

    Р’ обжалуемом постановлении указан РїРѕСЂСЏРґРѕРє Рё СЃСЂРѕРє его обжалования РІ соответствии СЃ главой 30 Кодекса Р Р¤ РѕР± административных правонарушениях, которая РІ Рї. 3 С‡. 1 СЃС‚. 30.1 названного Кодекса предусматривает, что постановление РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными РІ СЃС‚. 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса вынесенное должностным лицом - РІ вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо РІ районный СЃСѓРґ РІ течение 10 суток СЃ момента получения РєРѕРїРёРё постановления.

По смыслу п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09 февраля 2012 года N 3 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" надлежащим извещением считается и тот случай, когда с указанного места жительства (регистрации) участника производства по делу об административном правонарушении было возвращено заказанное письмо ввиду невозможности его вручения.

В данном случае следует считать, что должностным лицом выполнена обязанность по направлению участнику производства по делу об административном правонарушении постановления, а неполучение лицом заказной корреспонденции является риском этого лица.

Согласно правовой позиции, высказанной в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье, должностному лицу, вынесшему постановление с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления.

Следовательно, срок подачи жалобы истёк 23 сентября 2019 года.

Жалоба Потаповой С.А. направлена в суд 21 декабря 2020 года, что подтверждается оттиском печати (в т.ч. штрих код почтового идентификатора) на почтовом конверте (л.д. 1), то есть за пределами процессуального срока.

Кроме того, в при вынесении обжалуемого постановления присутствовал ее защитник Ефимов Ю.Ю., согласно ордеру № 1025 от 13 августа 219 года (л.д. 109), который получил копию постановления 21 августа 2019 года. Сама Потапова С.А. была надлежащим образом извещена о назначении рассмотрения административного дела № 48 в отношении нее на 21 августа 2019 года, что подтверждается телеграммой и отметкой о ее вручении 16 августа 2019 года (л.д. 104, 106).

Доказательства, свидетельствующие об отсутствии у Потаповой С.А. объективной возможности по уважительным причинам явиться в отделение почтовой связи за получением постановления и своевременно его обжаловать, заявителем не представлены, тогда как должностное лицо возложенную на него обязанность по направлению Потаповой С.А. постановления выполнило, приняв все необходимые меры для реализации ее права на обжалование постановления, которым Потапова С.А. распорядилась по своему усмотрению.

Каких-либо доводов, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока для подачи жалобы на постановление главного государственного инспектора в Конаковском районе по использованию и охране земель, начальника Конаковского отдела Управления Росреестра по Тверской области ФИО1 № 42 от 21 августа 2019 года заявителем не представлено.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу об отсутствии правовых оснований для восстановления Потаповой С.А. процессуального срока для подачи жалобы на вышеуказанное постановление.

    Р СѓРєРѕРІРѕРґСЃС‚РІСѓСЏСЃСЊ СЃС‚. 30.3 Кодекса Р Р¤ РѕР± административных правонарушениях, СЃСѓРґСЊСЏ

определил:

Потаповой Светлане Афанасьевне в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление главного государственного инспектора в Конаковском районе по использованию и охране земель, начальника Конаковского отдела Управления Росреестра по Тверской области ФИО1 № 42 от 21 августа 2019 года, которым Потапова С.А. привлечена к административной ответственности по ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей – отказать.

Определение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Конаковский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья Т.С. Шейхов