Решение от 11.08.2021 по делу № 2-154/2021 от 07.07.2021

УИД 72RS0004-01-2021-000348-33

Дело № 2-154/2021

Решение

Именем Российской Федерации

с. Бердюжье 11 августа 2021 года

Бердюжский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Калининой О.Н.

с участием истца - и.о. прокурора Бердюжского района Тюменской области Кислова В.И.,

представителя ответчика Правительства Тюменской области Браташовой Н.В.

при секретаре Степановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-154/2021 по иску и.о. прокурора Бердюжского района Тюменской области в интересах Чечковой Юлии Кирилловны к Правительству Тюменской области, администрации Бердюжского муниципального района о предоставлении жилого помещения и заключения договора найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора <адрес> в интересах Чечковой Ю.К. обратился в суд с иском к <адрес>, администрации Бердюжского муниципального района о предоставлении Чечковой Ю.К. жилого помещения из специализированного жилищного фонда <адрес>, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории Бердюжского муниципального района, общей площадью не менее 18 кв.м. и заключения договора найма специализированного жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что Чечкова Ю.К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что мать ФИО1 была лишена родительских прав по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ, сведения об отце занесены со слов матери.

На основании приказа департамента социального развития <адрес> в лице Управления по вопросам опеки, попечительства, семьи и детства межрайонного отдела по опеке, попечительству и охране прав детства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п Чечкова Ю.К. была передана приёмным родителям.

На основании приказа сектора по опеке и попечительству и охране прав детства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п ЧечковаЮ.К. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Бердюжского муниципального района.

Чечкова Ю.К. жилья не имеет, не является членом нанимателя жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частями 1,2,4,7 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей – сирот и детей оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно представляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Чечкова Ю.К. являясь лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на предоставление ей вне очереди жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, согласно подпункту 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств субъектов Российской Федерации.

Разработка, корректировка и обеспечение исполнения областного бюджета в соответствии с <адрес> отменены к компетенции высшего исполнительного органа государственной власти области – <адрес>, последнее обязано предоставить истцу благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда <адрес>.

Согласно ст. 1 Закона № норма предоставления устанавливается в размере 18 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

В соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления <адрес> и органами государственной власти <адрес> и о внесении изменений в статью 14 закона <адрес> «О порядке распоряжения и управления государственными землями <адрес>» к полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов отнесены полномочия по принятию решения о заключении договоров найма специализированных жилых помещений жилищного фонда <адрес> с детьми – сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ( пункт 6 часть 8 статьи1).

Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании и.о. прокурора <адрес> Кислов В.И. заявленные требования поддержал в полном объеме по указанным в заявлении основаниям.

Истец Чечкова Ю.К., извещенная надлежащим образом о рассмотрении дела, в суд не явилась, просила рассмотреть иск в её отсутствие.

Представитель ответчика <адрес> – ФИО9, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признала полностью.

Представитель ответчика администрации Бердюжского муниципального района ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила отзыв, в котором указала, что администрация Бердюжского муниципального района не возражает против удовлетворения заявленных требований прокурора <адрес>, иск к администрации признала полностью. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно свидетельству о рождении Чечковой Юлии Кирилловны 17.09.2001года рождения, родителями записаны: мать ФИО1, отец ФИО2 (л.д.13). Из записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что сведения об отце записаны со слов матери (л.д.14).

Согласно решению Бердюжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 лишения родительских прав в отношении детей: ФИО3, Чечковой Юлии Кирилловны (л.д.16-18)

Таким образом, установлено, что Чечкова Ю.К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения осталась без попечения родителей.

Приказом департамента социального развития <адрес> управление по вопросам опеки, попечительства, семьи и детства межрайонный отдел по опеке, попечительству и охране прав детства <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ образована приемная семья ФИО8 ФИО8 Назначена приемным родителем Чечковой Ю.К. (л.д.15).

Согласно приказу №-п от ДД.ММ.ГГГГ управления по вопросам опеки, попечительства, семьи и детства межрайонный отдел по опеке, попечительству и охране прав детства Аромашевского и <адрес>ов Чечкова Юлия Кирилловна включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Бердюжского муниципального района (л.д. 19).

Из справки заместителя главы Бердюжского муниципального района отДД.ММ.ГГГГ, Чечкова Юлия Кирилловна 17.09.2001года рождения не является нанимателем и членом семьи нанимателя по договору социального найма (л.д. 21).

В настоящее время Чечкова Ю.К. жилым помещением не обеспечена, что подтверждается сведениями из федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-002/2021-78882218 (л.д.24).

В соответствие с ч.1 ст.109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствие с ч.1,2,4,5,7 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, обязаны осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществлять контроль за распоряжением ими.

Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством.

Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В соответствие с ч.1,3,4,6 ст.30.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № « О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в <адрес>», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети (лица), оставшиеся без попечения родителей), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом исполнительной власти <адрес> в порядке, установленном <адрес>, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда <адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений. Общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, в одном многоквартирном доме, устанавливается <адрес> в соответствии с федеральным законодательством.

Проживание детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из обстоятельств, предусмотренных частью 4 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", а также иных обстоятельств, которые могут быть установлены <адрес>.

Порядок установления факта невозможности проживания детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается <адрес>.

Детям (лицам), оставшимся без попечения родителей и включенным в список, предусмотренный частью 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", жилые помещения специализированного жилищного фонда <адрес> предоставляются по месту их жительства (при невозможности определения места жительства - по месту пребывания) в границе соответствующего муниципального района или городского округа.

Таким образом, Чечкова Ю.К. являясь лицом из числа детей- сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на предоставление ей вне очереди жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения на территории Бердюжского муниципального района.

В соответствие со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Решение вопросов социальной поддержки детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, согласно пп.24 п.2 ст. 26.3 ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств субъектов РФ.

В соответствии со ст.5, ч.1 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», обеспечение данной категории граждан жилыми помещениями отнесено к расходным обязательствам субъекта РФ.

Разработка, корректировка и обеспечение исполнения областного бюджета в соответствии с <адрес> отнесены к компетенции высшего исполнительного органа государственной власти области – <адрес>.

В соответствие с п. 6 ч.8 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления <адрес> и органами государственной власти <адрес> и о внесении изменений в статью <адрес> «О порядке распоряжения и управления государственными землями <адрес>» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов <адрес> отнесены полномочия органов государственной власти <адрес> по принятию решений о заключении договоров найма специализированных жилых помещений жилищного фонда <адрес> с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, обязанность по заключению договора найма специализированного жилого помещения должна быть возложена на Администрацию Бердюжского муниципального района <адрес> после предоставления <адрес> жилого помещения Чечковой Ю.К.

В связи с чем, суд находит исковые требования и.о. прокурора законными и обоснованными.

В соответствие со ст. 45 ГПК РФ, прокурор имеет право обратиться в суд в защиту прав и законных интересов гражданина в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 18 ░░. ░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 16.08.2021