Решение по делу № 5-118/2021 от 25.05.2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<адрес>                                                     27 мая 2021 года

         Судья Черемховского городского суда <адрес> Константинова О.И., рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении в отношении Б.Н.А., привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст. 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Черемховский» Ц.П.Ц в отношении Б.Н.А. составлен протокол АП № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.7.27 КоАП РФ.

         Из содержания протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13.05 часов Б.Н.А., находясь в магазине «Хороший» по адресу: <адрес>, совершила тайное хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает одну тысячу рублей, путем кражи на общую сумму 99,9 рублей, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.7.27 КоАП РФ.

         Указанный протокол об административном правонарушении и другие материалы были направлены по подведомственности в Черемховский городской суд <адрес>.

         Однако рассмотрение данного дела об административном правонарушении к компетенции Черемховского городского суда <адрес> не относится по следующим основаниям.

         Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

        В силу пункта 1 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

         В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Согласно части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.27 данного Кодекса, рассматривают судьи.

        Согласно части 3 статьи 23.1 КоАП РФ судьями районных (городских) судов дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.27 КоАП РФ, рассматриваются только в случаях, если производство по ним осуществлялось в форме административного расследования.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2017) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), по смыслу статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным расследованием являются процессуальные мероприятия, совершенные с соблюдением формы и в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях. С учетом этого не являются административным расследованием действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, в результате которых должностным лицом определяется наличие или отсутствие признаков состава преступления.

Указанный подход соответствует подпункту «а» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в соответствии с которым административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае, если административное расследование не осуществлялось, а производились действия в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.1.1 и 7.27 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Из материалов дела следует, что в день поступления в дежурную часть МО МВД России «Черемховский» заявления Ф.К.А. (КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ) об имевшем место факте хищения из дискаунтера «Хороший», расположенного по <адрес>, участковым УУП МО МВД России «Черемховский» была опрошена Б.Н.А., приложена справка счет о материальном ущербе. ДД.ММ.ГГГГ была повторно опрошена Б.Н.А., а также опрошен начальник службы контроля ИП «Т.В.Ю.» - Ф.К.А., после чего ДД.ММ.ГГГГ УУП МО МВД России «Черемховский» Ц.П.Ц в отношении Б.Н.А. составлен протокол АП № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.7.27 КоАП РФ. Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, не выносилось, какие-либо процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не выполнялись, административное расследование по делу фактически не проводилось, в связи с чем дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

          В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

         Местом совершения правонарушения является: <адрес>, которое относится к юрисдикции мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес>.

         На основании изложенного, в соответствии с п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О создании судебных участков и должностей мировых судей <адрес>», протокол об административном правонарушении подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № <адрес> и <адрес>.

          На основании изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

        Протокол АП № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с приложенными к нему материалами, в отношении Б.Н.А., передать по подведомственности мировому судье судебного участка № <адрес> и <адрес>).

         Копию определения направить лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении Б.Н.А., должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Судья                                                                           О.И. Константинова