Решение по делу № 2-80/2021 от 20.10.2020

ДЕЛО № 2-1862/2020

УИД 61RS0036-01-2020-003948-18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2021г. г. Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Курбатова В.А., при секретаре Ивановой Н.П., с участием представителя истца Потапова С.А., представителя ответчика Черешневой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лободы Лины Леонидовны к ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) о признании незаконным решения о назначении пенсии в части непринятия к зачету периодов трудовой деятельности, включении в трудовой стаж периодов работы, обязании произвести перерасчет пенсии,

у с т а н о в и л :

Лобода Л.Л. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Каменск-Шахтинском Ростовской области (межрайонное) о признании незаконным решения в части непринятия к зачету периодов трудовой деятельности, включении в трудовой стаж периодов работы, обязании произвести перерасчет пенсии. В обоснование иска указала, что в ноябре 2019 года, истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена страховая пенсия по старости, однако ответчик исключил из трудового стажа периоды работы: <данные изъяты> С данным решением ответчика истец не согласен. В трудовой книжке истца имеются все необходимые сведения для учета стажа при конвертации пенсионных прав. С ДД.ММ.ГГГГ, во время проживания истца на территории Украины, ей была назначена и выплачивалась досрочная трудовая пенсия по старости. При переезде в РФ пенсионное дело, со всеми необходимыми документами из Украины было направлено в адрес ответчика. Однако, при получении ответчиком дела, пенсия была пересмотрена. В выплатном деле истца имеется подтверждение уплаты страховых взносов на территории Украины после 2002 года. В ДД.ММ.ГГГГ года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. При подаче заявления о назначении пенсии истцом была предоставлена трудовая книжка, из которой следует, что она является получателем пенсии по старости на территории ЛНР с 2016г., однако ответчик с ДД.ММ.ГГГГ. назначил истцу страховую пенсию по старости. В дальнейшем ответчик усмотрев, что истец являюсь получателем пенсии в ЛНР, принял решение об удержании сумм переплат. С данным решением истец так же согласна, так как данная переплата образовалась по вине ответчика и взысканию с истца не подлежит.

На основании изложенного, истец просил признать решение ответчика о назначении пенсии в части не принятия к зачету периодов трудовой деятельности <данные изъяты>". Обязать ответчика принять к зачету заработную плату согласно справке за период работы <данные изъяты> Обязать ответчика произвести перерасчет и выплатить недостающую сумму пенсии с момента её назначения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. Признать решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании сумм пенсии, излишне выплаченных пенсионеру – незаконным.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, мотивируя доводами, указанными в исковом заявлении. Пояснил, что в представленных истцом документах имеется вся необходимая информация для включения спорных периодов в страховой стаж истца. При обращении к ответчику с заявлением о назначении пенсии, была представлена трудовая книжка, в которой имеется отметка о назначении пенсии, более того, ответчик должен был проверить самостоятельно факт получения пенсии истцом, что сделано не было, поэтому взыскание излишне выплаченной пенсии не обосновано.

В судебном заседании представитель ответчика просил суд в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на доводы указанные в письменных возражениях. Пояснил, что представленные истцом сведения не подтверждают спорные периоды работы истца, а так же размер его заработной платы, так как выданы не уполномоченной на то организацией. Взыскания излишне выплаченной пенсии полностью законно и обосновано, так как истцом при обращении с заявлением о назначении пенсии, собственноручно было указано, что она не является получателем пенсии на территории другого государства, в подтверждении этого представил личные заявления Лобода Л.Л. Фонд действовал в интересах Лобода Л.Л., так как сразу после обращения назначил ей пенсию, а не ждал пока поступят сведения из Украины.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и дав оценку всем исследованным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Лобода Л.Л. подлежат удовлетворению частично, ввиду следующего.

Как усматривается из материалов дела, и не оспаривалось сторонами, на территории Украины истец являлся получателем пенсии. При переезде в Российскую Федерацию, истец обратилась за получением пенсии в УПФР в г.Каменск-Шахтинский (межрайонное), в связи с этим его пенсионное дело, со всеми необходимыми документами из Украины было направлено в адрес ответчика.

С ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена страховая пенсия по старости, однако ответчик исключил из страхового стажа периоды работы: <данные изъяты>. Так же при расчете пенсии ответчик исключил заработную плату за период работы в <данные изъяты>. Отказ ответчик мотивировал тем, что отсутствует документальное подтверждение периодов работы (л.д. 22-24).

Согласно ст.ст. 39, 55 Конституции РФ, каждому гарантировано право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством и в Российской Федерации не должны издаваться Законы, отменяющие или умаляющие права и свободы граждан.

В силу требований части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 15, 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с действующим законодательством РФ, основным документом при назначении страховой пенсии по старости за период работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, является трудовая книжка, что прямо предусмотрено разделом 2 в ст. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

Постановлением Совета Министров СССР №656 от 06.09.1973г. установлены правила ведения трудовых книжек, согласно которых трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих, трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе па сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Таким образом, если в трудовую книжку внесена запись на основании приказа о том, что работник принят на работу в профессии (должности), то эта запись служит достаточным подтверждением постоянной занятости работника на работе, дающей право на страховую пенсию.

В соответствии с п.2 ст.6 «Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (Заключено в г. Москве 13.03.1992), для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно ст. 7 Соглашения, при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

В силу ст. 11 Соглашения, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Судом установлено, что периоды с <данные изъяты> подтверждаются записями из трудовой книжки (л.д. 14,19).

Указанные записи в трудовой книжке истца соответствуют требованиям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162). В трудовой книжке истца имеются сведения о приеме и увольнения Лобода Л.Л., указана ее должность, имеется оттиск печати работодателя. Подлинник трудовой книжки обозревался в судебном заседании, судом не было установлено разночтений между копией и подлинником, который не содержит дописок и исправлений в датах приема и увольнения работника, оттиски печатей работодателя на подлиннике читаемы.

Более того, период работы истца с <данные изъяты> подтверждается имеющейся в материалах дела справкой <данные изъяты>.

Период работы истца, а так же его заработная плата с <данные изъяты> указанный в справках полностью согласуется со сведениями, имеющимися в трудовой книжке.

Что касается сведений о заработной плате, то они представлены на основании первичных документов (личных счетов работника), которыми располагает и хранит <данные изъяты>" хозяйственной и финансовой деятельности не ведет.

Суд полагает, что <данные изъяты> была уполномочена выдавать представленные выше сведения о трудовой деятельности Лобода Л.Л., так как согласно информации регистрационной Палаты г. Киева, Украинско - Российское производственно - коммерческое предприятие <данные изъяты> имеет форму общества с ограниченной ответственностью, т.е. является <данные изъяты> что подтверждается письмом № от 28.12.1992г., а так же располагает первичными документами работников.

Сведений опровергающих указанные в трудовой книжке и справках периодах работы истца <данные изъяты> ответчиком не представлено и в материалах дела не содержится.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования о включении Лобода Л.Л. в страховой стаж периода работы <данные изъяты>, а так же принятия к зачету сведений о заработной плате Лобода Л.Л. за период работы с 1993г. по 1998 г. обоснованы и подлежат удовлетворению.

Таким образом, решение ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Каменск-Шахтинском Ростовской области (межрайонное) в части не включения Лободе Л.Л. в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости периодов: <данные изъяты>, а так же не принятия к зачету сведений о заработной плате Лободы Л.Л. за период работы ДД.ММ.ГГГГ не обосновано, что влечет нарушение пенсионных прав Лобода Л.Л.

С учетом изложенного ответчик обязан произвести перерасчет сумм пенсии с момента ее назначения, с ДД.ММ.ГГГГ

Суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца о признании решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании сумм пенсии, излишне выплаченных пенсионеру – незаконным.

Судом установлено, что 14.11.2019г. к ответчику обратилась за назначением страховой пенсии Лобода Л.Л. В заявлении о назначении пенсии Лобода Л.Л. указала, что получателем пенсии на территории другого государства не является. В случае выявления факта двойной переплаты обязалась погасить переплату в полном объеме (л.д. 54-56).

ДД.ММ.ГГГГ. Лободе Л.Л. было выдано Уведомление о принятии заявления о назначении пенсии и предоставленных с ним документов рег. номер уведомления № В Уведомлении Лобода Л.Л. была ознакомлена о необходимости извещать территориальный орган ПФР о наступлений обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение приостановление продление выплаты пенсии, об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств (л.д. 53).

ДД.ММ.ГГГГ. решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ. Лобода Л.Л. была назначена; страховая пенсия по старости предусмотренная ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 43).

ДД.ММ.ГГГГ. УПФР был получен ответ из ПФ ЛНР (от 06.02.2020г. №) в котором сообщалось, что Лобода Л.Л. состоит на учете в Управлении Пенсионного Фонда Луганской Народной Республики в <адрес> и получает пенсию по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время (л.д. 42).

Решением УПФР от 21.04.2020г. выплата пенсии и ФСД была прекращена с 01.05.2020г. в соответствии с п. 3 ч. 1 ст.25 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - утрата пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию) (л.д. 40-41).

08.07.2020г. из Управления Пенсионного Фонда Луганской Народной Республики в <адрес> поступило выплатное дело Лобода Л.Л.

Согласно аттестата, имеющегося в выплатном деле, выплата пенсии на территории ЛНР Лобода Л.Л. была прекращена с 01.04.2020г. (л.д. 39).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств- участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В статье 7 Соглашения указано, что при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

Таким образом, вышеуказанные обстоятельства подтверждают получении пенсии Лобода Л.Л., одновременно на Территории Российской Федерации и в Луганской Народной Республике, что противоречит нормам Соглашения 1992г.

Как усматривается из материалов дела, при обращении Лобода Л.Л. ДД.ММ.ГГГГ. к ответчику за назначением пенсии она скрыла, что является получателем пенсии на территории ЛНР, ввела в заблуждение работников Пенсионного Фонда, с целью получения одновременно двух пенсий.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о недобросовестности Лобода Л.Л., и подтверждают обоснованность о взыскании выплаченных сумм пенсии и ФСД.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ. пенсия Лобода Л.Л. была назначена с ДД.ММ.ГГГГ. - месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства на территории ЛНР (л.д. 38).

ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком было принято решение № о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии и ФСД ежемесячно в размере 20%, начиная с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37).

Согласно ч.1 ст. 29 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» удержания из страховой пенсии, фиксирований выплаты к страховой пенсии производятся на основании: решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части 5 статьи 26 настоящего Федерального закона;

В соответствии с ч. 5 ст. 26 вышеуказанного закона, пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

|В силу ч. 3 ст. 29 вышеуказанного закона, удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Согласно ч.1 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 3, ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;

Как усматривается из материалов дела, при обращении Лобода Л.Л. ДД.ММ.ГГГГ. за назначением пенсии она скрыла, что является получателем пенсии на территории ЛНР, ввела в заблуждение работников Пенсионного Фонда, с целью получения одновременно двух пенсий.

Действия ответчика направленные на пенсионное обеспечение Лобода Л.Л. до получения о ней сведений из Пенсионного Фонда Украины не могут свидетельствовать о наличии вины ответчика по образовавшейся переплате, так как имели своей целью минимизировать срок принятия решения о назначении пенсии Лобода Л.Л.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о недобросовестности Лобода Л.Л., в части предоставления неполных сведений (сведений о получаемой пенсии на территории ЛНР) при обращении с заявлением о назначении пенсии к ответчику.

При таких обстоятельствах, суд считает, подлежим применению положения ч.1 ст. 29 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях», а так же ч.1 ст. 1102 ГК РФ, что подтверждает обоснованность приятого решения ответчика о взыскании выплаченных сумм пенсии и ФСД с Лобода Л.Л.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Лободы Лины Леонидовны к ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) о признании незаконным решения о назначении пенсии в части непринятия к зачету периодов трудовой деятельности, включении в трудовой стаж периодов работы, обязании произвести перерасчет пенсии, - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Каменск-Шахтинском Ростовской области (межрайонное) в части не включения Лободе Лине Леонидовне в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости периодов:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Каменск-Шахтинском (межрайонное) включить Лободе Лине Леонидовне в трудовой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости периоды:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Каменск-Шахтинском (межрайонное) принять к зачету сведений о заработной плате Лободы Лины Леонидовны за период работы с <данные изъяты>

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Каменск-Шахтинском (межрайонное) произвести перерасчет сумм пенсии с момента ее назначения, ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

С У Д Ь Я _____________________

Полный текст решения

изготовлен 18.01.2021г