Решение по делу № 2-69/2023 (2-907/2022;) от 08.12.2022

Дело № (2-907/2022)

Поступило в суд 08.12.2022

УИД 54RS0№-96

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 марта 2023 года                         <...>

Купинский районный суд <...> в составе:

председательствующего судьи Макалева И.В.,

при секретаре Зуевой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черницевой <......> действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей <......> к администрации <...> о предоставлении жилого помещения,

Установил:

Черницева М.Г. действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей <......> обратились в Купинский районный суд <...> с иском к администрации <...> о предоставлении жилого помещения.

В обоснование иска указывают на то, что они являются собственниками жилого дома расположенного по адресу: <...>.

Постановлением администрации <...> от <.....> № их семья была признана нуждающейся в жилом помещении и поставлена в общую очередь под №, внеочередную очередь под №. До настоящего времени они не обеспечены благоустроенным жилым помещением по договору социального найма, отвечающим установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта <...>, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, но не менее 15 кв.м. на одного человека, и находящемуся в <...>, с включением в договор социального найма в качестве членов семьи Черницевой М.Г. и ее несовершеннолетних детей <......> и жилое помещение по договору социального найма, отвечающего установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта <...> Черницеву Д.В. По состоянию на <.....> они числятся в общей очереди под №, по внеочередной очереди под №.

Просят суд:

- обязать администрацию <...> предоставить Черницевой М. Г., <.....> года рождения, уроженки <...> действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей <......>, <.....> года рождения, уроженца <...>, <......>, <.....> года рождения, уроженца <...>, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта <...>, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, но не менее 15 кв.м на одного человека, с включением в договор социального найма в качестве членов семьи Черницевой <......> несовершеннолетних детей <......>, находящееся в <...>;

- обязать администрацию <...> предоставить Черницеву <......>, <.....> года рождения, уроженцу <...>, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта <...>, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, но не менее 15 кв.м на одного человека, находящееся в <...>.

Истец Черницева М.Г. действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей <......>, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом. Согласно заявлению от <.....> просила исковое заявление рассмотреть в её отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объёме, просила их удовлетворить.

Истец Черницев Д.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещён своевременно и надлежащим образом. Согласно заявлению от <.....> просил исковое заявление рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объёме, просил их удовлетворить.

Представитель истца Примаков А.В. в судебном заседании поддержал исковые требования, пояснил аналогично изложенному в исковом заявлении. Просил суд удовлетворить исковые требования в полном объёме.

Третье лицо представитель отдела опеки и попечительства администрации <...> <......>. в судебном заседании просила заявленные требования удовлетворить в полном объёме.

Ответчик представитель администрации <...> Зимин А.А. с заявленными исковыми требованиями не согласен, просил в удовлетворении отказать. В настоящее время у администрации <...> нет в наличии свободного жилья.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем, гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. ст. 53 и 55 ЖК РФ).

Из положений частей 1, 2 статьи 52 ЖК РФ следует, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Более того, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

В силу п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии со статьей 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В силу пункта 1 части 2 этой же статьи вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в соответствии с постановлением администрации <...> от <.....> № «О признании граждан нуждающимися в жилом помещении по договору социального найма» истцы признаны нуждающимися в жилом помещении и поставлены на общую очередь под
№, внеочередную очередь под реестровым номером №.

Также установлено, что администрация <...> предлагала Черницевой М.Г. маневренное жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, до наступления срока расселения из аварийного индивидуального жилого дома во избежание несчастного случая.

Истцы в установленном порядке признаны и поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, в том числе, во внеочередном порядке, что ответчиком в судебном заседании не оспаривалось.

При этом суд учитывает, то обстоятельство, что истец является собственником жилого помещения, правового значения для рассматриваемого спора не имеет, так как законодатель не связывает обязанность предоставить жилое помещение по договору социального найма взамен признанного непригодным для проживания с конкретным правом, на основании которого гражданину принадлежит жилое помещение.

В соответствии с пунктом 20 разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" не исключена возможность, предоставления собственнику с его согласия другого жилого помещения на иных правовых основаниях.

Также в установленном порядке жилое помещение истца признано непригодным для проживания, аварийным, что ответчиком не оспаривалось, данные обстоятельства подтверждены в судебном заседании.

Статья 57 ЖК РФ не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Названная статья не содержит указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащие удовлетворению, обязать ответчика предоставить истцам благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта <...>, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению не менее 15 кв.м на одного человека, и находящемуся в <...>.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Черницевой <......> действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей <......> к администрации <...> о предоставлении жилого помещения - удовлетворить.

Обязать администрацию <...> предоставить Черницевой <......>, <.....> года рождения, уроженке <...> действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей <......>, <.....> года рождения, уроженца <...>, <......>, <.....> года рождения, уроженца <...>, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта <...>, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, но не менее 15 кв.м на одного человека, с включением в договор социального найма в качестве членов семьи Черницевой <......> несовершеннолетних детей <......>, находящееся в <...>.

Обязать администрацию <...> предоставить Черницеву <......>, <.....> года рождения, уроженца <...>, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта <...>, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, но не менее 15 кв.м на одного человека, находящееся в <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Купинский районный суд <...>, принявший настоящее решение, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Макалев И.В.