Решение от 11.06.2024 по делу № 2-1861/2024 от 20.12.2023

Дело №2-1861/2024

УИД 21RS0025-01-2023-007520-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года                   город Чебоксары

    Московский районный суд города Чебоксары под председательством судьи Тарановой И.В.,

    при секретаре судебного заседания Трубниковой Н.В.,

    с участием истца Фондейкина Ю.З., его представителя Андреева О.Г., допущенного по устному ходатайству,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фондейкина Ю.З. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Чувашской Республике – Чувашии о признании решения незаконным в части исключения периодов работы с тяжелыми условиями труда, включении в специальный стаж периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной пенсии,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Фондейкин Ю.З. с учетом последних уточнений от ДД.ММ.ГГГГ (том 2, л.д.113-115), обратился в суд с исковыми требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Чувашской Республике – Чувашии (далее ОСФР по Чувашской Республике или Отделение) о признании решения незаконным в части исключения периодов работы с тяжелыми условиями труда, включении в специальный стаж периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» (далее Закон №). Свои требования мотивировал тем, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Из подсчета льготного стажа по Списку №2 исключены периоды работы:

1) с 03.02.1992-28.05.1995 в качестве мастера строительно-монтажного управления 101 (далее СМУ-101) ПСО «Лад», поскольку представленными документами не подтверждается занятость на новом строительстве зданий и сооружений, предусмотренная Списком №2 от 26.01.1991;

2) с 03.03.2000-31.12.2005 в должности мастера по монтажу в ППП «Теплосеть» в лаборатории сварки и металлов (далее ЛМиС) цеха ремонт теплосилового оборудования (далее РТСО).

В спорные периоды с 03.02.1992-28.05.1995 после окончания в 1990 году Чувашского государственного университета по специальности: сельскохозяйственное строительство (квалификация инженер-строитель) в качестве мастера строительно-монтажных работ трудился на промышленно-гражданском строительстве, на строительстве новых строящихся домой и объектов, возводил крупно-панельные дома по проспекту Тракторостроителей, <адрес>. Выезжал в командировки в качестве мастера строительно-монтажных работ при строительстве крупно-панельных домов в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ был направлен на строительстве новой котельной 8-К (поз.32) западного района по <адрес> мастером строительно-монтажных работ. Строительство котельной 8-К велось с нуля-разбивки осей, разработки котлована, монтажа фундаментов, колонны, монтажа колонн, ригелей, ферм, стеновых панелей, подкрановых балок, фундаментов под котлы, дымовой трубы, насосов, дымососов, вентиляторов, устройство полов, газоходов, внутренней отделки бытовых помещений, сдачи объекта в эксплуатацию как подрядчика. Факт работы с тяжелыми условиями труда подтверждается трудовой книжкой, архивной справкой, деятельностью общества.

Спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по монтажу в ППП «Теплосеть» в лаборатории сварки и металлов цеха ремонта теплосилового оборудования неоднократно ездил в г.Нижний Новгород повышать свою квалификацию, сдавал экзамены Гостехнадзору Чувашии по ремонту котельного оборудования. Факты работы на льготных условиях подтверждается записью в трудовой книжке, архивными справками, удостоверениями, исполнительной технической документацией на ремонтные работы водогрейных котлов. В ЧМППП «Теплосеть» выполнялись работы по строительству (монтажу) опасных производственных объектов систем газораспределения и газопотребления и объектов котлонадзора (строительство наружных газопроводов из стальных труб от пункта подключения до потребителей ГРП, ГРУ, газопроводов и газового оборудования, котельных теплогенераторов с газогрелочными устройствами паровых котлов с давлением пара выше 0,07 Мпа до 4,0 МПа водогрейных котлов с температурой нагрева воды выше 115 градусов Цельсия, трубопровода пара и горячей воды 3 и 4 категории, сосудов, работающих под давлением 0,07 МПа). Истец производил капитальные ремонты паровых и водогрейных котлов типа ПТВМ-30, КВГМ-100, ТВГ-8, КВГ-6,5, ДКВРы разных мощностей, Е1/9, обвязку газового оборудования, которые отражаются в исполнительной документации. Он имел допуск для проведения работ по ремонту котельного оборудования.

В решении ответчика отсутствуют сведения о льготном характере работы периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по обслуживанию тепловых сетей по 4 разряду в ЧМППП «Теплосеть» цеха РТСО. В спорный период времени был занят обслуживанием подземных трубопроводов, камер и каналов до мест разграничения с абонентами, то есть работал в должности, предусмотренной разделом ХIII Списка № Постановления Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» (позиция 2140000а-18505). В его обязанности входило обход, осмотр и ремонт труб и камер, расположенных под землей, до мест разграничения с абонентами. За вредность выдавали надбавку к заработной плате, компенсацию за питание (молоко). Поскольку он достиг 58 летнего возраста, имеет специальный стаж 6 лет 3 месяца, наличие требуемого страхового стажа 25 лет, полагает назначение ему досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд признать незаконным решение ОСФР по Чувашской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения периодов работы в связи с тяжелыми условиями труда, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж работы периоды работы:

-с 03.02.1992-28.05.1995 в качестве мастера СМУ-101 ПСО «Лад»;

-с 23.08.1995 -02.03.2000 (в иске неверно указана дата 03.03) в должности слесаря по обслуживанию тепловых сетей по 4 разряду в ЧМППП «Теплосеть» цеха РТСО;

- с 03.03.2000-31.12.2005 в должности мастера по монтажу в ЧМППП «Теплосеть» цеха РТСО в ЛМиС и назначить досрочную пенсию по старости с 05.10.2023.

Истец Фондейкин Ю.З. и его представитель Андреев О.Г. доводы, изложенные в иске, поддержали, и вновь привели их в суде, считают, что представленные документы подтверждают его работу, предусмотренную Списком №2.

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Чувашской Республике – Чувашии Волков В.А. в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск от ДД.ММ.ГГГГ, просил о рассмотрении дела в отсутствии, в удовлетворении требований отказать, поскольку доказательств, что истец в спорные периоды выполнял работу в течение полного рабочего дня по должности мастера строительных и монтажных работ, мастера по ремонту оборудования (котельного, турбинного (парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления) в местах его установки, не представлено. Спорные должности не предусмотрены Списком №. Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Периоды работы особых условий труда после регистрации Фондейкина Ю.З. в ИЛС работодателем не представлены. Полагает, что истец не выработал требуемую продолжительность специального стажа, и право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости не наступило, в связи с этим в удовлетворении иска просили отказать (том 1, л.д.66-67).

Третье лица АО «Теплосеть», ООО «Коммунальные технологии», привлеченные на основании протокольного определения суда от ДД.ММ.ГГГГ (том 2, л.д.53), извещены надлежащим образом, явку представителей в суд не обеспечили.

Выслушав объяснения истца, его представителя, изучив материалы дела, предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч.2 ст.39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Ранее, до 01.01.2015 года действовал Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

На основании ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Списком N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в пункте "б" инженерно-технические работники раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены мастера (десятники) и прорабы.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются:

- мастера строительных и монтажных работ, предусмотренные позицией 22900006-23419, раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов".

Как следует из материалов дела, истец Фондейкин Ю.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОСФР по Чувашской Республике с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ решением ОСФР по Чувашской Республике № в назначении досрочной страховой пенсии по старости Фондейкину Ю.З. отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости (том 1, л.д.87-88).

При этом, в решении указано, что фактическая продолжительность специального стажа на соответствующих видах работ по Списку № – отсутствует; при требуемой продолжительности специального стажа в возрасте 58 лет- 6 лет 3 месяца; фактическая продолжительность страхового стажа – 39 лет 6 месяцев 18 дней, требуемая продолжительность страхового стажа - 25 лет, требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента в 2023 году – 25,8; фактическая величина индивидуального пенсионного коэффициента - достаточна.

Периоды работы и (иной) деятельности, подлежащие включению в специальный стаж, отсутствуют.

При этом, в специальный стаж истца не включены оспариваемые периоды работы:

- 1) с 03.02.1992-28.05.1995 в качестве строительного мастера СМУ-101 ПСО «Лад», поскольку Списком №2 предусмотрены мастера строительных и монтажных работ в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонта зданий, сооружений и других объектов;

2) с 03.03.2000-31.12.2005 в должности мастера по монтажу в ППП «Теплосеть». Профессия не предусмотрена Списком №2 и не подтверждается постоянная занятость на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонта зданий, сооружений и других объектов в течение полного рабочего дня. Работодатель индивидуальными сведениями подтверждает обычные условия труда.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 данных Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (пункт 11 Правил). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из пункта 5 разъяснения от 22 мая 1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 N 29, следует, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08.01.1992 N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 3/235.

Следовательно, периоды работы до 1 января 1992 засчитываются в специальный стаж без проверки подтверждения полной занятости.

Истец имеет высшее образование по специальности "Сельскохозяйственное строительство» и ему присвоена квалификация инженера-строителя в Чувашском госуниверситете (в личной карточке формы Т-2 указано).

В судебном заседании установлено, что в спорные периоды работы Фондейкина Ю.З. с 03.02.1992-28.05.1995 в качестве мастера строительно-монтажного управления 101 ПСО «Лад», имели место до регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

Из копии трудовой книжки № от 01.08.1990 следует, что Фондейкин Ю.З. 03.02.1992 принят в ПСО «Лад» СМУ-101 строительным мастером (приказ №6 от 28.01.1992);

28.02.1995 уволен по собственному желанию (том 1, л.д.40 и оборот).

Из архивной справки №№ от 18.12.2023 года, выданной администрацией города Новочебоксарска Чувашской Республики, следует, что документах архивного фонда ОАО «ЛАД» города Новочебоксарск Чувашской Республики за 1992-1995 года имеются сведения о работе Фондейкина Ю.З. с 03.02.1992 в СМУ-101 мастером. В приказе №87-К от 13.04.1994 года записано, что с производственной необходимостью для производства монтажных работ перевести на основании письма СМУ-103 №14 от 31.03.94 и приказа СМУ-101 от 05.04.1994 следующих работников СМУ-101 с 07.04.1994 года:…8. Фондейкина Ю.З. мастера. Оплату за выполненные работы произвести по существующим нормам и расценкам.

В приказе №125 от 06.04.1994 записано: В связи с производственной необходимостью и письма №14 от 31.03.94 СМУ-103 передать для строительства КПД в СМУ-103 мастера Фондейкина Ю.З. с 07.04.1994 с оплатой согласно штатному расписанию.

В приказе №13 от 02.03.1995 записано:

Фондейкина Ю.З. мастера СМУ-101 уволить с 28.02.1995 по собственному желанию.

В документах архивного фонда ОАО «Лад» города Новочебоксарск в штатном расписании сведений по Фондейкину Ю.З. в архиве не обнаружено (том 1, л.д.6).

Согласно исторической справке в этой же архивной справке с 13.02.1992 ордена Трудового Красного Знамени проектно-строительное объединение «Лад» имени 60 - летия СССР Территориальной строительно-промышленной Ассоциации «Чувашстрой» Российского строительно-промышленного концерна по строительству в северных и западных районах России. С 17.12.1992 АО открытого типа «Лад»; с 31.05.1996 ОАО «Лад»; 07.09.20025 на основании определения Арбитражного суда Чувашской Республики ОАО «Лад» ликвидировано (том 1, л.д.6).

Кроме того, указанные периоды работы истца также подтверждаются: личной карточкой формы Т-2, архивной справкой от 23.11.2023 №№№, выданной администрацией города Новочебоксарска Чувашской Республики о начислении заработной платы (том 1, л.д.38-39).

В выписке из ИЛС СЗИ-НВП застрахованного лица Фондейкина Ю.З. имеются сведения о работе с 03.02.1992-28.05.1995 (03-00-26) в качестве мастера строительно-монтажного управления 101 ПСО «Лад» (том 1, л.д.56-59).

В Списке N 2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в пункте "б" инженерно-технические работники раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" поименованы мастера (десятники) и прорабы.

Из наименования раздела усматривается, что для включения в подсчет специального стажа работы в должности мастера в соответствии со Списком N 2 1956 года требуется подтвердить, что работа протекала на новом строительстве.

Пунктом 2290000б - 23419 раздела 27 "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10 предусмотрены мастера строительных и монтажных работ, пунктом 2290000б - 24441 - производители работ.

Таким образом, судом установлено, что период с 03.02.1992 по 28.05.1995 в Фондейкин Ю.З. исполнял обязанности строительного мастера, исходя из характера работы предприятия, осуществлял деятельность по строительству новых КПД, тогда как указанная должность строительного мастера предусматривалась Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173.

В связи с чем, указанный период с 03.02.1992-28.05.1995 (3 года 26 дней) в качестве строительного мастера СМУ-101 ПСО «Лад» подлежит включению в специальный стаж истца.

Что касается периодов работы с 23.08.1995 -02.03.2000 в должности слесаря по обслуживанию тепловых сетей по 4 разряду в ЧМППП «Теплосеть» цеха РТСО и с 03.03.2000-31.12.2005 в должности мастера по монтажу в ЧМППП «Теплосеть» цеха РТСО в ЛМиС, то суд исходит из следующего.

Материалами дела установлено (следует из трудовой книжки и архивных справок №6136 от 28.08.2023, №7590 от 28.08.2023), что истец в спорные периоды являлся работником с 23.08.1995 года Чебоксарского муниципального проектно-производственного предприятия «Теплосеть», принят на должность слесаря по обслуживанию тепловых сетей по 4 разряду цеха по ремонту теплосилового оборудования;

с 03.03.2000 года назначен на должность мастера по монтажу в ЧМППП «Теплосеть» цеха РТСО в ЛМиС.

18.07.2001 года Чебоксарское муниципальное проектно-производственное предприятие «Теплосеть» реорганизовано в Чебоксарское муниципальное унитарное проектно-производственное предприятие «Теплосеть»; 31.12.2005 года уволен в порядке перевода в ООО «Коммунальные технологии (том 1, л.д.40 и оборот, 108; том 2, л.д.116).

Согласно архивной справке №7590 от 8.08.2023 года, выданной БУ «Госархив современной истории Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии, перечень рабочих мест, наименований профессии и должностей, работникам которых установлена пенсия, в связи с особыми условиями труда за 2000-2005 годы и документы к нему на хранение в госархив не поступали (том 2, л.д.116).

Истец считает, что период с 23.08.1995 -02.03.2000 в должности слесаря по обслуживанию тепловых сетей по 4 разряду в ЧМППП «Теплосеть» цеха РТСО и с 03.03.2000-31.12.2005 в должности мастера по монтажу подлежит включению в льготный стаж. Напротив, ответчик полагает, что должность мастера по монтажу не предусмотрена Списком №2, и не подтверждена полная занятость в строительстве и реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонта зданий, сооружений и других объектов в течение полного рабочего дня, и работодатель не подтвердил льготные условия труда; должность слесаря по обслуживанию тепловых сетей предусмотрена Списком №2 тем слесарям, которые постоянно заняты на подземных трубопроводах, камерах и каналах (нет подземных теплосетей и определить это можно только по нарядам, кроме того предприятием Перечни и поименные списки не предоставлялись).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, указанные выше доводы истца в процессе рассмотрения дела своего достоверного подтверждения не нашли.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 (раздел XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство") поименованы слесари по обслуживанию тепловых сетей, постоянно занятые на подземных трубопроводах, камерах и каналах до мест разграничения с абонентами.

По своему смыслу позиция 2140000а-18455 раздела XIII Списка N 2 предусматривает возможность льготного пенсионного обеспечения для поименованных в ней работников, занятых на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи с использованием не любого вида топлива, а только твердого (на угле и сланце).

Данная позиция предполагает производственную взаимосвязь оборудования топливоподачи и пылеприготовления, при работе которого использовалось только твердое топливо, требующее для дальнейшей топливоподачи предварительное приготовление с использованием специального оборудования, что следует как из буквального толкования нормы, так и из ее смыслового толкования в корреспонденции с содержанием иных актов законодательства, в частности Нормативов численности рабочих котельных установок и тепловых сетей, утвержденных постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 24 октября 1989 года N 351/22-71 и сохранявших свое действие на день утверждения Списка N 2.

Так, в таблице 13 указанных Нормативов раскрыто содержание оборудования пылеприготовления и топливоподачи, к нему отнесены дробилки молотковые и валковые, мельницы молотковые, валковые и шаровые, циклоны, сепараторы пыли, шнековые и лопастные питатели угольной пыли, дисковые, скребковые и ленточные питатели сырого угля и другое оборудование, используемое при работе с твердым топливом. Кроме того, в приведенном в данных Нормативах описании содержания работ, связанных с техническим обслуживанием и ремонтом оборудования котельной и тепловых сетей, механизмы пылеприготовления и подачи топлива названы отдельно от другого оборудования - трубопроводов пара, воды, газа, мазута.

В представленных в материалы дела документах имеются сведения о работе истца в должности слесаря по ремонту котельного оборудования в цехе по ремонту теплосилового оборудования, который указанным выше Списком N 2 не поименован.

Истцом не представлено допустимых доказательств, свидетельствующих о его работе в указанный период в особых условиях труда. На основании записей в трудовой книжке и представленных справок определить занятость истца на подземных трубопроводах, камерах и каналах до мест разграничения с абонентами не представляется возможным. Работодателем в указанный период право работников на досрочное пенсионное обеспечение не заявлено, в сведениях персонифицированного учета данные периоды зачтены на общих основаниях.

Таким образом, в соответствии с изложенным выше положением законодательства право на досрочное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые непосредственно на подземных трубопроводах, камерах и каналах до мест разграничения с абонентами. При этом занятость на указанных видах работ должна быть постоянной.

Период с 03.03.2000-31.12.2005 в должности мастера по монтажу в ЧМППП «Теплосеть» цеха РТСО в ЛМиС.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 в разделе 8 "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" под шифром 2140000б-23362 указаны "Мастера, старшие мастера по ремонту оборудования (котельного, турбинного (парогазотурбинного), топливоподачи пылеприготовления) в местах его установки", под шифром 2140000б-23398 - "Мастера, старшие мастера производственных участков котельных, турбинных (газотурбинных), пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи".

Постановлением Минтруда РФ от 23.06.1995 N 34 разъяснен порядок применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 23.06.1995 N 1) из которого следует, что по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать: мастерам, старшим мастерам по ремонту оборудования топливоподачи в местах его установки при условии применения твердого топлива (2140000б-23362) и мастерам, старшим мастерам производственных участков цехов топливоподачи при условии применения твердого топлива (2140000б-23398).

Из записей в трудовой книжке усматривается, что Фондейкин Ю.З. не был занят на соответствующих видах работ с учетом буквального наименования должностей, поименованных в указанных Списках.

Из сведений, представленных ответчиком, видно, что ЧМППП «Теплосеть» состояло на учете в качестве организации, имеющей работников, пользующихся правом на досрочное назначение пенсии. В наблюдательном деле по ЧМППП «Теплосеть» имеются списки работников за 2000-2005 годы, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, в этих списках Фондейкин Ю.З. не значится (том 2, л.д. 70-100).

По имеющимся данным в ЧМППП "Тепловые сети" были профессии, имеющие льготный характер работы, предусмотренные Списком N 2 – электрогазосварщик ручной сварки, аккумуляторщик, слесарь КИП и А работа с ртутью, газорезчик, асфальтобетонщик, изолировщик на термоизоляции, изолировщик на гидроизоляции (том 2, л.д.71-89).

На запрос суда об особых условий труда, ООО «Коммунальные технологии» сообщили суду от 02.04.2024 года, что Фондейкин Ю.З. действительно работал в цехе РТСО ОСП «Чебоксарские тепловые сети», был принят на работу в ООО «Коммунальные технологии» с 01.10.2006 года на должность мастера в цех ремонта теплосилового оборудования (РТСО). Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 02.10.2019 года по делу №А79-7646/2015 ООО «Коммунальные технологии» признано несостоятельным (банкротом), в отношении Общества открыто конкурсное производство. Во исполнении Закона о банкротстве, документы об аттестации рабочих мест по условиям труда за период с октября 2003 по январь 2020 в составе документов по личному составу переданы на хранение в БУ «Госархив современной истории Чувашской Республики». Принадлежность к вредным условиям труда не представляется возможным представить в связи с передачей документов архив (том 2, л.д.62). Госархив сообщил, что документы, в связи с льготными условиями труда на хранение не поступали (том 2, л.д.116).

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий (выпуск 9), утвержденном 16.01.1985 N 18/2-55, состоящем из разделов "Эксплуатация оборудования электростанций и сетей, обслуживание потребителей энергии", "ремонт оборудования электростанций и сетей", "тепловые электростанции", "гидроэлектростанции", "электрические сети", "тепловые сети", "предприятия по сбыту энергии и контролю за ее использованием (энергосбыты)" отсутствуют должности - мастер по монтажу оборудования.

Таким образом, оснований для включения в специальный стаж истца спорных периодов не имеется.

Более того, в соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован 17.12.1998 года (том 1, л.д.45), следовательно, в силу вышеуказанных норм материального права, периоды работы, имевшие место до указанной даты подлежат подтверждению путем предоставления справки, уточняющей льготный характер работы, а после нее при наличии в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведений о льготной работе.

Справка, уточняющая льготный характер работы в оспариваемые периоды истцом не представлена, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о льготном характере его работы в период с 23.08.1995 -02.03.2000 в должности слесаря по обслуживанию тепловых сетей по 4 разряду в ЧМППП «Теплосеть» цеха РТСО и с 03.03.2000-31.12.2005 в должности мастера по монтажу в ЧМППП «Теплосеть» цеха РТСО в ЛМиС (том 1, л.д.56-64).

При этом пояснения самого истца представляют собой субъективное мнение и не могут быть признаны допустимыми и относимыми доказательствами, подтверждающими его работу в спорные периоды в особых условиях труда.

Наличие технической документации, удостоверений в период работы в ЧМППП «Теплосеть», надбавки к заработной плате за вредность, компенсации за питание (молоко), не подтверждают трудовую деятельность в качестве слесаря по обслуживанию тепловых сетей, постоянно занятую на подземных трубопроводах, камерах и каналах до мест разграничения с абонентами и мастера производственных участков котельных, турбинных (газотурбинных), пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи; работодатель не признавал наличие у истца льготного страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, доказательств ошибочного непредставления работодателем сведений о работе истца в особых условиях труда при сдаче индивидуальных сведений на Фондейкина Ю.З. суд не установил.

Представленная истцом карта №1.4.1.2 специальной оценки условий труда ПАО «Т Плюс» мастера по ремонту оборудования также не является подтверждением особых условий труда в спорные периоды, поскольку ПАО «Т Плюс» не является правопреемником ЧМППП «Теплосеть».

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.д.).

Суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

Оснований для установления тождества занимаемой истцом в период работы с 23.08.1995 -02.03.2000 в должности слесаря по обслуживанию тепловых сетей по 4 разряду в ЧМППП «Теплосеть» цеха РТСО и с 03.03.2000-31.12.2005 в должности мастера по монтажу в ЧМППП «Теплосеть» цеха РТСО в ЛМиС, у суда не имеется.

Исходя из ч. 2 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Вместе с тем, поскольку специальный стаж работы истца составляет 3 года 26 дней в качестве строительного мастера СМУ-101 ПСО «Лад», который подлежит включению в специальный стаж истца, однако оснований для признания решения ответчика незаконным в части отказа в назначении страховой пенсии по старости с 05.10.2023 года не имеется, необходимый специальный стаж согласно п.2 ч.1 ст.30 Закона №400 - 6 лет 3 месяца у истца отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░ 043-904-786 65) ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ 03.02.1992 ░░ 28.02.1995 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░-101 ░░░ «░░░».

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░ 043-904-786 65) ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ 03.02.1992 ░░ 28.02.1995 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░-101 ░░░ «░░░».

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ 23.08.1995 ░░ 02.03.2000 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 4 ░░░░░░░ ░ ░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░ ░░░░ ░ ░ 03.03.2000-31.12.2005 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░; ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░              ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.