Решение по делу № 33а-1196/2021 от 11.03.2021

УИД 68RS0011-01-2019-000379-25

Дело № 13а-13/2021, 33а-1196/2021

Судья Толмачев П.С.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тамбов 21 апреля 2021 года

    Тамбовский областной суд в составе:

судьи Тамбовского областного суда Корнеевой А.Е.,

рассмотрел в апелляционном порядке без проведения судебного заседания частную жалобу Винокурова Артема Валентиновича на определение Котовского городского суда Тамбовской области от 20 января 2021 года об отсрочке исполнения решения суда,

у с т а н о в и л:

Решением Котовского городского суда Тамбовской области от 30 мая 2019 года (№***), оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от 21 августа 2021 г. удовлетворены административные исковые требования Винокурова А.В. к администрации города Котовска Тамбовской области о приведении дорожного покрытия в соответствии с требованиями ГОСТ Р- ***. На администрацию города Котовска Тамбовской области возложена обязанность обеспечить и организовать выполнение работ по ремонту дорожного покрытия.

23 декабря 2020 г. в суд поступило заявление от представителя должника администрации города Котовска Тамбовской области об отсрочке исполнения вышеуказанного судебного решения до 1 июля 2021 г. в части обеспечения и организации выполнения работ по ремонту дорожного покрытия проезжей части автомобильной дороги города Котовска на участке проезда Железнодорожный (ныне проезд Фабричный) от перекрестка с улицей Советской до конца земельного участка с кадастровым номером № *** протяженностью 223 метра. В настоящее время исполнить данное решение не представляется возможным по ряду обстоятельств, в том числе и отсутствием финансовых средств.

В ходе проведенной прокуратурой города проверки было установлено, что фактически на местности расположение автодороги и, соответственно, земельного участка под ней по проезду Железнодорожный города Котовска определено не верно, а также не верно определена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельного участка, расположенною под автомобильной дорогой по проезду Железнодорожный города Котовска.

Для устранения выявленных неточностей решением Котовского городского Совета народных депутатов от 19 декабря 2019 г. № 785 было присвоено элементу улично-дорожной сети - участок дороги от улицы Советской до северной промышленной зоны па территории юродского округа - город Котовск следующее наименование: Российская Федерация. Тамбовская область, городской округ город Котовск, город Котовск, проезд Фабричный.

Кроме того, решением Котовского городского Совета народных депутатов от 19 декабря 2019 г. № 793 также были внесены, изменения в приложение к решению пятьдесят седьмого заседания Котовского городского Совета народных депутатов пятого созыва от 21 октября 2013 г, № 679 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местною значения юродскою округа - город Котовск и присвоении им идентификационных номеров».

6 декабря 2019 г. администрацией города в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» было размещено Извещение о проведении электронного аукциона от 6 декабря 2019 г. № ***) по результатам которою заключен муниципальный контракт. Предметом данного контракта являлось выполнение подрядчиком работ по содержанию автомобильных дорог, тротуаров в городе Котовске Тамбовской области.

Определением Котовского городского суда Тамбовской области от 20 января 2021 года администрации г. Котовска Тамбовской области предоставлена отсрочка исполнения решения Котовского городского суда Тамбовской области от 30 мая 2019 года, на срок до 1 мая 2021г.

Не согласившись с определением суда, Винокуровым А.В. подана частная жалоба о его отмене и отказе в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда.

Считает, что на момент обращения в суд у должника не имелось неустранимых обстоятельств, препятствующих исполнению им исполнительного документа в установленный срок. Следовательно, у суда не было оснований для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа.

В силу части 2.1. статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассматривается судьей Тамбовского областного суда единолично без проведения судебного заседания.

Изучив материалы дела и доводы частной жалобы суд не находит оснований для отмены определения суда.

Вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 189, части 1 статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя, а также исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации не содержит исчерпывающий перечень оснований для отсрочки исполнения решения суда, а лишь устанавливает в качестве критерия для их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, наличие или отсутствие которых, суду следует устанавливать в каждом конкретном случае на основании представленных доказательств, учитывая обстоятельства дела и интересы сторон. Предоставление отсрочки исполнения решения при наличии соответствующих обстоятельств является правом, а не обязанностью суда.

Удовлетворяя заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения Котовского городского суда Тамбовской области от 30 мая 2019 года г., суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного решения, предоставив отсрочку на срок до 1 мая 2021 года.

При этом судом было учтено, что административным ответчиком принимались меры, направленные на исполнение судебного решения. Так, администрацией города с целью исполнения решения суда направлялись в адрес главы администрации Тамбовской области запросы о выделении дополнительных субсидий, в том числе письмо от 21 февраля 2020 г. № ***.

В ответе Управление автомобильных дорог и транспорта Тамбовской области 10 марта 2020 г. сообщило, что на работы по ремонту автомобильных дорог местного значения на 2020 год предусмотрено 1 255.0 млн. рублей, указанные финансовые средства распределены между муниципальными образованиями, в том числе городу Котовску предусмотрено 20,0 млн. рублей. Изыскать дополнительные финансовые средства в рамках государственной программы на 2020 год в настоящее время не представляется возможным. С учетом погодных условий, администрацией города было рекомендовано запланировать средства на ремонт автомобильных дорог в бюджет города на 2021 год.

Учитывая дату рассмотрения частной жалобы, апелляционная инстанция приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены законного и обоснованного определения суда первой инстанции, постановленного с правильным применением норм процессуального права, с соблюдением принципа обеспечения разумного баланса интересов сторон при исполнении решения.

Доводы частной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции о наличии законных оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда, что свидетельствует о законности обжалуемого определения.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые влекут отмену постановленного судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 315 - 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

о п р е д е л и л:

определение Котовского городского суда Тамбовской области от 20 января 2021 года, оставить без изменения, частную жалобу Винокурова Артема Валентиновича – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции через Котовский городской суд Тамбовской области.

Судья Тамбовского

областного суда -     А.Е.Корнеева