Решение по делу № 8Г-8190/2024 [88-8428/2024] от 13.08.2024

2-1709/2024

27RS0001-01-2024-001064-90

ДЕВЯТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 88-8428/2024

г. Владивосток                                         «10» октября 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего         Аноприенко К.В.,

судей                     Панфиловой Л.Ю., Бузьской Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района города Хабаровска в интересах Воропаева Виталия Васильевича к администрации города Хабаровска о предоставлении жилого помещения,

по кассационной жалобе администрации города Хабаровска на решение Центрального районного суда города Хабаровска от 18 марта 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 28 июня 2024 года.

Заслушав доклад судьи Аноприенко К.В., выслушав объяснения прокурора отдела Генеральной прокуратуры Российской Федерации Потаповой Е.Н., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Прокурор Железнодорожного района города Хабаровска, действуя в интересах Воропаева В.В., обратился в суд с иском к администрации города Хабаровска, в обоснование которого указал, что прокуратурой района по заявлению истца проведена проверка, в результате которой установлено, что Воропаев В.В. проживает в квартире <адрес> в городе Хабаровске, является нанимателем указанного жилого помещения по договору социального найма. Администрацией города Хабаровска принято постановление от 24 мая 2021 года № 1937 «О признании многоквартирного дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу и определении сроков отселения жильцов», которым срок отселения жильцов установлен до 2023 года. Неприятие мер по предоставлению Воропаеву В.В. другого жилого помещения создает прямую угрозу причинения вреда его жизни и здоровью.

Прокурор просил суд обязать администрацию города Хабаровска предоставить Воропаеву В.В. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное в пределах территории муниципального образования «Город Хабаровск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 41.40 кв.м.

Решением Центрального районного суда города Хабаровска от 18 марта 2024 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 28 июня 2024 года, исковые требования удовлетворены. На администрацию города Хабаровска возложена обязанность предоставить Воропаеву В.В. по договор социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение в пределах территории муниципального образования «Город Хабаровск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 41.4 кв.м.

В кассационной жалобе администрация города Хабаровска просит отменить судебные постановления судов первой и апелляционной инстанций, принятых с нарушением норм материального и процессуального права. Настаивает на том, что предъявленный иск не может быть удовлетворен без признания истца малоимущим и нуждающимся в предоставлении жилого помещения в установленном законом порядке.

В письменных возражениях прокуратура Хабаровского края просит оставить в силе принятые по делу судебные постановления, соответствующие требованиям закона.

В судебном заседании суда кассационной инстанции прокурор Потапова Е.Н. поддержала письменные возражения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. Учитывая надлежащее извещение, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив доводы кассационной жалобы, материалы гражданского дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

По мнению суда кассационной инстанции, такие нарушения при принятии обжалуемых судебных актов допущены не были.

При рассмотрении дела судами установлено, что квартира <адрес> в городе Хабаровске является муниципальной собственностью, имеет общую площадь 41.,40 кв.м., жилую 30.10 кв.м.

Воропаев В.В. является нанимателем жилого помещения по договору социального найма. В спорном помещении проживают и зарегистрированы: с 21 ноября 1988 года Воропаев В.В. (наниматель), с 13 апреля 1993 года по 19 января 2018 год Воропаева Р.Р. (жена).

Согласно заключению о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от 23 апреля 2021 года № 1179 подтверждена опасность для жизни и здоровья граждан, проживающих в доме <адрес> в городе Хабаровске, в результате исчерпания несущей способности и возможного обрушения конструкций указанного жилого дома.

Согласно справке по результатам осмотра многоквартирного дома <адрес> в городе Хабаровске от 8 августа 2023 года, составленной Главным управлением регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края, несущие конструкции находятся в аварийном состоянии, имеются многочисленные повреждения и деформации, свидетельствующие о значительном снижении несущей способности и эксплуатационных характеристик здания. В настоящее время состояние несущих конструкций дома создает реальную угрозу их обрушения в любое время, а, следовательно, угрозу причинения вреда здоровью и жизни граждан, проживающих в помещениях дома.

Удовлетворяя исковые требования прокурора, суды первой и апелляционной инстанций руководствовались положениями статей 51, 57, 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации и исходили из того, что занимаемое истцом жилое помещение является непригодным для проживания, создает угрозу его жизни и здоровью в результате возможного обрушения конструкций дома, при этом срок отселения проживающих в доме граждан истек, однако истец в другое жилое помещение не переселен, поэтому должен быть обеспечен пригодным для проживания жилым помещением во внеочередном порядке, внеочередное предоставление истцу в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует ему условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности, поэтому для предоставления жилого помещения во внеочередном порядке в данном случае не требуется признания истца малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Кассационный суд общей юрисдикции полагает возможным согласиться с такими выводами судов и принятыми по делу судебными постановлениями.

В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Пунктами 1-2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Принимая во внимание приведенные положения законодательства, учитывая, что занимаемое истцами на условиях договора социального найма жилое помещение признано аварийным, подлежащим сносу, непринятие мер к расселению дома создает прямую угрозу причинения вреда жизни и здоровью истцов, у судов не имелось оснований для отказа в иске независимо от признания истцов малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилого помещения.

Доводы кассационной жалобы о том, что представление истцу другого жилого помещения во внеочередном порядке возможно только при условии признания его малоимущим и нуждающимся в предоставлении жилого помещения, не основаны на нормах действующего законодательства, регулирующего спорные отношения. Вне зависимости от юридического признания истца малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, фактические обстоятельства, установленные судами, подтверждают объективную нуждаемость истца в предоставлении жилого помещения в связи с наличием угрозы его жизни и здоровью при проживании в аварийном доме.

Приведенные в кассационной жалобе доводы не содержат указание на обстоятельства, которые не были проверены и учтены судами при рассмотрении дела и опровергают выводы судов.

    Принимая во внимание отсутствие оснований, предусмотренных частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для отмены принятых по делу судебных постановлений, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Центрального районного суда города Хабаровска от 18 марта 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 28 июня 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации города Хабаровска – без удовлетворения.

Председательствующий                         К.В. Аноприенко

Судьи                                                Л.Ю. Панфилова

                                                                                                     Е.В. Бузьская

Мотивированное определение составлено 18 октября 2024 г.