Решение по делу № 2-562/2013 от 01.07.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

К делу № 2-562 /2013

г. Славянск-на-Кубани 09 июля 2013 года

Славянский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Рябоконевой Н.А.,

с участием:

помощника Славянского межрайонного прокурора Мельникова А.В.,

при секретаре Редько Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Славянского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Петровского сельского поселения Славянского района о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности,

У С Т А Н О В И Л:

Славянский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в Славянский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к администрации Петровского сельского поселения Славянского района требуя признать незаконным бездействие администрации Петровского сельского поселения, выразившееся в неразработке и непринятии муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и обязать администрацию Петровского сельского поселения разработать и принять в срок до 30.08.2013 муниципальную программу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

В судебном заседании прокурор, поддержав заявленные требования в полном объеме, суду пояснил, что в ходе проведенной Славянской межрайонной прокуратурой проверки соблюдения законодательства об общих принципах организации местного самоуправления, об энергосбережении и повышении энергетической эффективности установлено, что должностными лицами администрации Петровского сельского поселения нарушаются требования указанного законодательства. В нарушение действующего законодательства, администрацией Петровского сельского поселения до настоящего времени, несмотря на внесенное 14.05.2012 прокурором представление не принята муниципальная программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Указанное бездействие со стороны администрации Петровского сельского поселения может привести к нарушению подачи электроэнергии населению, повышению цен на энергоносители на территории района. В этой связи, просит суд признать бездействие администрации Петровского сельского поселения, выразившееся в неразработке и непринятии муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, незаконным, обязав администрацию Петровского сельского поселения разработать и принять в срок до 30.08.2013 муниципальную программу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Несмотря на принятые судом меры по надлежащему уведомлению администрации Петровского сельского поселения Славянского района о времени и месте рассмотрения гражданского дела, представитель администрации в судебное заседание не явился. В поступившем в суд заявлении, представитель администрации Петровского сельского поселения Славянский район Киянова К.А. просила рассмотреть исковое заявление Славянского межрайонного прокурора в их отсутствие, признав заявленные исковые требования в полном объеме и не возражая против их удовлетворения судом.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает заявленные прокурором требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ суд, убедившись в том, что последствия признания иска ответчику понятны, принимает это признание и принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу требований п.8.2 ч.1 ст.17 ФЗ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003, утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности относится к вопросам местного значения.

В соответствии со ст.48 ФЗ №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 23.11.2009, муниципальные программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности следовало утвердить до 01.08.2010.

Муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности должны соответствовать установленным требованиям к таким программам, утвержденными постановлением Правительства РФ № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» от 31.12.2009.

В соответствии со ст. 25 ГПК РФ, бездействие органов местного самоуправления, обладающих собственными полномочиями по решению вопросов местного значения может быть оспорено.

К бездействию органов местного самоуправления, согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия), органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» от 10.02.2009 относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц.

Бездействие администрации Петровского сельского поселения, выразившееся в неразработке и непринятии муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, по мнению суда, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку, непроведение указанных действий может привести к нарушению подачи электроэнергии населению, повышению цен на энергоносители на территории района, что в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, предоставляет право прокурору обращения в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Славянского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Петровского сельского поселения Славянского района о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Петровского сельского поселения Славянского района, выразившееся в неразработке и непринятии муниципальной программы в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности.

Обязать администрацию Петровского сельского поселения разработать и принять в срок до 30.08.2013 муниципальную программу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Славянский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий –

Согласовано: