Решение по делу № 2-2224/2015 от 27.07.2015

Дело № 2-2224/2015 ...

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 октября 2015 года

Орджоникидзевский районный суд г.Перми

в составе председательствующего судьи Рожковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Евдокимовой Т.А.,

с участием представителя истца Бессоновой ... действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Перми Пермского края к Сергеевой ... о взыскании суммы,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель ГКУ Центр занятости населения города Перми обратился в суд с иском к Сергеевой ... о взыскании средств, представленных в виде единовременной финансовой помощи. В заявлении указал, что в целях расширения возможностей обеспечения занятости населения и в соответствии с Положением о порядке, условиях предоставления единовременной помощи гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшими профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от ... года № ..., на основании решения специалистов ГКУ Центр занятости населения города Перми Пермского края Сергеевой ... была предоставлена единовременная финансовая помощь на самозанятость для ведения предпринимательской деятельности в размере ... рублей при условии выполнения условий, предусмотренных договором и законодательством. Между сторонами ... года был заключен договор № ... на предоставление ответчику финансовой помощи. На основании приказа Центра занятости от ... года № ... денежные средства в полном объеме были перечислены ответчику по платежному поручению № ... от ... года. По условиям договора ответчик не позднее ... года должна была представить истцу документы, подтверждающие целевое использование финансовой помощи, что ею не было сделано. Согласно пункту ... договора гражданин несет ответственность, предусмотренную действующим бюджетным законодательством, за нецелевое использование финансовой помощи, в том числе в результате обманных действий, и обязан возвратить денежные средства в полном объеме. Ответчику направлялось требование о возврате денежных средств, которое до сегодняшнего дня не исполнено. Просит взыскать с Сергеевой ... денежные средства в размере ... рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере ... рублей.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, суду дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, не возражала против вынесения заочного решения.

Ответчик Сергеева .... в судебное заседание не явилась. В материалах дела имеются доказательства того, что суд заблаговременно направил ответчику судебное извещение по адресу, указанному в исковом заявлении, договоре об оказании единовременной финансовой помощи и справке Отдела адресно-справочной работы УФМС России ПК в качестве места ее регистрации и жительства <АДРЕС> Извещение не было ею получено и возвращено в суд в связи с истечением срока его хранения на почте. В соответствии с ч.2 ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. Не получив адресованное ей судебное извещение на почте и уклонившись от явки в судебное заседание, ответчик самостоятельно распорядилась принадлежащим ей процессуальным правом, не приняла участие в судебном заседании, и должна сама нести неблагоприятные последствия собственного бездействия. Кроме того, данные действия ответчика нарушают право истца на своевременное рассмотрение и разрешение заявленных требований. С учетом мнения представителя истца суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика с вынесением заочного решения.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу ст.309 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст.310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Постановлением Правительства Пермского края от ... ... утверждено Положение о порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства.

В соответствии с п.... указанного Положения, получателями единовременной финансовой помощи на самозанятость являются граждане, признанные в установленном порядке безработными, и граждане, признанные в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости (далее - получатели финансовой помощи).

Согласно п.... единовременная финансовая помощь на самозанятость оказывается при предоставлении Центром занятости населения государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан в соответствии с действующим законодательством.

Центр занятости населения заключает договор о единовременной финансовой помощи на самозанятость с получателем финансовой помощи (далее - договор) не позднее ... рабочих дней после издания приказа об оказании единовременной финансовой помощи на самозанятость, указанного в пункте ... настоящего Положения (п....).

Пунктом ... Положения установлено, центр занятости населения перечисляет единовременную финансовую помощь на самозанятость на лицевой (расчетный) счет, указанный получателем финансовой помощи, не позднее ... рабочих дней со дня представления получателем финансовой помощи в Центр занятости населения: свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства; выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (представляется получателем финансовой помощи, являющимся учредителем юридического лица).

Согласно п... Положения, в установленные договором сроки в соответствии с бизнес-планом и договором получатели финансовой помощи представляют в Центр занятости населения документы, подтверждающие целевое использование единовременной финансовой помощи на самозанятость.

Пунктом ... Положения установлено, что в случае нарушения получателями финансовой помощи условий оказания единовременной финансовой помощи на самозанятость, договора, а также выявления факта нецелевого использования единовременной финансовой помощи на самозанятость средства подлежат возврату в бюджет Пермского края.

В соответствии с п.... возврат единовременной финансовой помощи на самозанятость осуществляется в следующем порядке: Центры занятости населения, установившие факт нарушения условий оказания единовременной финансовой помощи на самозанятость, договора либо факт нецелевого использования единовременной финансовой помощи на самозанятость, в ...-дневный срок со дня выявления факта нарушения условий оказания единовременной финансовой помощи на самозанятость, договора, а также факта нецелевого использования единовременной финансовой помощи на самозанятость принимают решение в виде приказа о взыскании единовременной финансовой помощи на самозанятость и направляют получателю финансовой помощи требование о возврате единовременной финансовой помощи на самозанятость, содержащее сведения об основаниях возврата, сумме средств, подлежащих возврату, и реквизитах счета, на который необходимо перечислить средства; средства, полученные в виде единовременной финансовой помощи на самозанятость, должны быть возвращены в бюджет Пермского края получателем финансовой помощи в течение 30 дней со дня получения требования о возврате единовременной финансовой помощи на самозанятость…

Согласно п... Положения в случае невыполнения требования о возврате единовременной финансовой помощи на самозанятость в установленный срок средства взыскиваются Центрами занятости населения с получателя финансовой помощи в судебном порядке.

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса (ч.1 ст.1102 ГК РФ).

Как установлено в судебном заседании, на основании решения специалистов ГКУ Центр занятости населения города Перми Пермского края, Сергеевой ... была предоставлена единовременная финансовая помощь на самозанятость для ведения предпринимательской деятельности в размере ... рублей при условии выполнения условий, предусмотренных договором и законодательством.

... между ГКУ Центр занятости населения города Перми Пермского края и Сергеевой ... заключен договор № ... об оказании единовременной финансовой помощи в размере ... рублей на самозанятость для ведения предпринимательской деятельности (л.д.6-8). В соответствии с условиями договора ответчик обязалась заниматься предпринимательской деятельностью не менее ... и использовать средства финансовой помощи после заключения договора на цели, указанные в бизнес-плане (п.... договора). Также ответчик по условиям договора должна была в течение ... с даты перечисления финансовой помощи предоставить в Центр занятости документы, подтверждающие целевое использование финансовой помощи (товарные чеки, чеки кассового аппарата, счета-фактуры, договоры, расписки и т.д.) в соответствии с бизнес-планом. Пунктом ... договора установлено, что за нецелевое использование финансовой помощи, в том числе в результате обманных действий, гражданин несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством, и обязан возвратить финансовую помощь в порядке, предусмотренном п..... договора. В соответствии с п.... договора, в случае установления факта нецелевого расходования финансовой помощи и (или) нарушения условий договора гражданин обязуется возвратить полученные средства в бюджет Пермского края в течение ... дней с момента получения требования о возврате средств, выставленного Центром занятости.

Бизнес-план ответчика представлен в материалы дела (л.д.27-49).

На основании приказа Центра занятости от ... года № ..., денежные средства в размере ... рублей были перечислены на расчетный счет ответчика, что подтверждается платежным поручением от ... (л.д.9, 10).

В связи с неисполнением ответчиком условий договора, не предоставлением документов, подтверждающих целевое расходование средств финансовой помощи в соответствии с бизнес-планом, ... года Центром занятости в ее адрес направлено требование о возврате в полном объеме средств единовременной финансовой помощи в течение ... дней с момента получения требования (л.д.11-12).

Данные требования до настоящего времени ответчиком не выполнены, доказательств обратного суду не представлено.

ГКУ Центр занятости населения города Перми Пермского края является действующим юридическим лицом, государственным казенным учреждением, осуществляющим содействие в занятости населения, о чем свидетельствуют выписка из ЕГРЮЛ от ... года, устав учреждения и свидетельство о внесении записи юридического лица в ЕГРЮЛ (л.д.13, 14-20, 21-26).

Учитывая требования закона и фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд считает, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку ответчиком были нарушены условия договора об оказании единовременной финансовой помощи, не представлен отчет о целевом использовании финансовой помощи, истец имеет право на взыскание с ответчика в полном объеме полученной субсидии в связи с ее нецелевым использованием.

На основании изложенного суд взыскивает с Сергеевой ... в пользу ГКУ Центр занятости населения города Перми Пермского края денежные средства в сумме ... рублей.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере ... рублей.

Руководствуясь ст.194-198, 237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Сергеевой ... в пользу Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Перми Пермского края денежные средства в сумме ... рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере ... рублей, всего взыскать ... рублей.

Ответчик вправе в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения, подать заявление об отмене этого решения в Орджоникидзевский районный суд г.Перми.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г.Перми в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

...

Судья Рожкова О.В.

...