Решение по делу № 7.1-250/2020 от 19.03.2020

Судья Азамат А.И. дело № 7.1-250/2020

Р Е Ш Е Н И Е

20 марта 2020 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кузнецова В.В. на постановление судьи Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 2 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кузнецова Виктора Викторовича,

УСТАНОВИЛ:

02 марта 2020 года начальником отделения по вопросам миграции ОМВД России по Усть-Донецкому району Ростовской области в отношении гражданина Республики Казахстан Кузнецова В.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в связи с нарушением им режима пребывания на территории Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении и материалы административного дела переданы для рассмотрения по существу в Усть- Донецкий районный суд Ростовской области.

Постановлением судьи Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 02 марта 2020 года Кузнецов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поступившей в Ростовский областной суд, Кузнецов В.В., не оспаривая факт совершения вменяемого административного правонарушения, просит постановление судьи изменить, исключив из него указание на необходимость принудительного выдворения, заменив его на самостоятельный контролируемый выезд за пределы Российской Федерации, ссылаясь на наличие денежных средств для приобретения билета и оплаты штрафа.

В судебное заседание Ростовского областного суда Кузнецов В.В. доводы жалобы поддержал, пояснил, что у него есть деньги на приобретения билета для самостоятельного выезда, что в Казахстане у него нет родственников, а в Ростовской области он нашел работу на сезон.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения привлекаемого к административной ответственности лица, проверив доводы жалобы, нахожу обжалуемый судебный акт законным и обоснованным.

В соответствии с частьтю 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу частей 1, 2 статьи 5 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Иностранный гражданин, не покинувший территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежит депортации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 02 марта 2020 года в 8 часов 50 минут сотрудниками отделения по вопросам миграции ОМВД России по Усть-Донецкому району Ростовской области по адресу: Ростовская область, р.п. Усть-Донецкий, ул. Донецкая, 5/2, выявлен гражданин Республики Казахстан Кузнецов В.В., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, который уклонился от выезда с территории Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, а именно с 22 ноября 2016 года, чем нарушил норму статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Указанными действиями Кузнецов В.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Кузнецова В.В. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № 610-060-20 от 02 марта 2020 года; копией национального паспорта, информацией базы данных учета иностранных граждан ФМС России АС ЦБДУИГ и иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Кузнецова В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ является безальтернативной и не предусматривает возможности не назначения наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку указанные наказания в санкции данной статьи являются основными административными наказаниями.

При назначении наказания судом были выяснены и исследованы все обстоятельства частной, семейной жизни Кузнецова В.В., отсутствие постоянного места работы, родственников граждан Российской Федерации и другие юридически значимые обстоятельства для правильного разрешения дела.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья исходил из действительной необходимости применения к иностранному гражданину Кузнецову В.В. такой меры ответственности как выдворение, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом, конкретные обстоятельства дела (не своевременное принятие мер к легализации своего положения на территории Российской Федерации, отсутствие устойчивых социальных и семейных связей на территории Российской Федерации), правильно оценены судьей в соответствии с общими

правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Назначение Кузнецову В.В. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих соразмерность этой меры ответственности предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Поскольку нормы материального права при рассмотрении дела применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного постановления, в том числе и по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 2 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Кузнецова В.В., оставить без изменения, жалобу Кузнецова В.В. - без удовлетворения.

Судья