Решение от 01.02.2018 по делу № 33-893/2018 от 17.01.2018

    Судья Кравчук И.Н.

    Судья-докладчик Коваленко В.В.                                     по делу № 33-893/2018

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    1 февраля 2018 года                                                                               г.Иркутск

    Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

    судьи-председательствующего Александровой М.А.,

    судей Коваленко В.В., Сальниковой Н.А.,

    при секретаре Мельниковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Касьяненко Александра Васильевича к Областному государственному бюджетному учреждению социального обслуживания «Братский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» о признании отказа в переводе на другую должность незаконным, обязании заключить трудовой договор, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов

по апелляционной жалобе Касьяненко А.В. на решение Падунского районного суда города Братска Иркутской области от 10 октября 2017 года,

    установила:

Касьяненко А.В. обратился в суд с иском Областному государственному бюджетному учреждению социального обслуживания «Братский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» (далее по тексту – ОГБУСО БДДИ), указав в обоснование требований, что он работает в ОГБУСО БДДИ с 22.01.2007, вначале в должности водителя, затем после его увольнения и восстановления по предписанию прокуратуры администрация ОГБУСО БДДИ вынудила его перевестись на должность подсобного рабочего с 16.06.2016.

20.05.2017 он написал заявление о переводе его на должность водителя, на которую он подходит, благодаря своему опыту и предыдущей безаварийной работе без дисциплинарных взысканий и нареканий.

30.05.2017 он получил отказ директора учреждения в переводе с должности подсобного рабочего на должность водителя, который Касьяненко А.В. считает незаконным и необоснованным. Приведенная ответчиком аргументация об отказе в приеме на работу является необоснованным ограничением его в трудовых правах, не связанным с его деловыми качествами.

В связи с чем, уточнив исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, истец просил признать отказ директора ОГБУСО БДДИ в переводе Касьяненко А.В. с должности подсобного рабочего на должность водителя, незаконным и необоснованным; восстановить его нарушенные трудовые права, обязав ОГБУСО БДДИ заключить с ним трудовой договор со дня обращения; взыскать с ОГБУСО БДДИ в его пользу компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб.; судебные расходы на оформление полномочий представителя в размере 1 100 руб.

В судебное заседание истец Касьяненко А.В. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца Касьяненко А.В. - Морозова Е.В. заявленные истцом требования поддержала.

Представитель ответчика ОГБУСО БДДИ Тимофеева О.Н. в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Решением Падунского районного суда города Братска Иркутской области от 10.10.2017 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Касьяненко А.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска в полном объеме. В обоснование доводов жалобы указывает, что доводы ответчика, на которые опирается суд в своем решении, о том, что имевшаяся на 20.05.2017 вакансия водителя предусмотрена для управления автобусом, несостоятельны, поскольку в штатном расписании учреждения указаны должности водителя, а не должности водителя автобуса или легкового автомобиля.

В тот же период в Центр занятости г. Братска от работодателя поступила заявка на водителя автомобиля категории АВС с опытом работы не менее 3 лет на пассажирских перевозках. Несмотря на то, что он полностью соответствовал указанной заявке, ответчик отказал ему в переводе на эту должность, ссылаясь на отсутствие вакансии, а 23.06.2017 принял на работу водителя, направленного от Центра занятости населения и заключил с ним договор о полной материальной ответственности, которым закрепил за этим водителем автобус ГАЗ - 32212.

Считает выводы суда о том, что ответчика не мог перевести его по объективным причинам из-за отсутствия транспортного средства, для которого предусмотрена ставка водителя, не соответствуют обстоятельствам дела. Автобус ГАЗ - 32212 имелся в наличии у работодателя, когда истец просил о переводе, а изъятие автобуса ПАЗ- 32054 не имеет значения для решения по данному делу.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, признав их извещение о времени и месте рассмотрения дела надлежащим.

Заслушав доклад судьи Коваленко В.В., объяснения истца Касьяненко А.В., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Согласно ст.64 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ) запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора.

Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается, за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами.

В соответствии со ст.72.1 ТК РФ перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 настоящего Кодекса.

По письменной просьбе работника или с его письменного согласия может быть осуществлен перевод работника на постоянную работу к другому работодателю. При этом трудовой договор по прежнему месту работы прекращается (пункт 5 части первой статьи 77 настоящего Кодекса).

Запрещается переводить и перемещать работника на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья.

Согласно п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении споров, связанных с отказом в приеме на работу, необходимо иметь в виду, что труд свободен и каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также иметь равные возможности при заключении трудового договора без какой-либо дискриминации, т.е. какого бы то ни было прямого или косвенного ограничения прав или установления прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (статьи 19, 37 Конституции РФ, статьи 2, 3, 64 Кодекса, статья 1 Конвенции МОТ N 111 1958 г. о дискриминации в области труда и занятий, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 31 января 1961 г.).

Между тем при рассмотрении дел данной категории в целях оптимального согласования интересов работодателя и лица, желающего заключить трудовой договор, и с учетом того, что исходя из содержания статьи 8, части 1 статьи 34, частей 1 и 2 статьи 35 Конституции РФ и абзаца второго части первой статьи 22 Кодекса работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала) и заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя, а также того, что Кодекс не содержит норм, обязывающих работодателя заполнять вакантные должности или работы немедленно по мере их возникновения, необходимо проверить, делалось ли работодателем предложение об имеющихся у него вакансиях (например, сообщение о вакансиях передано в органы службы занятости, помещено в газете, объявлено по радио, оглашено во время выступлений перед выпускниками учебных заведений, размещено на доске объявлений), велись ли переговоры о приеме на работу с данным лицом и по каким основаниям ему было отказано в заключении трудового договора.

При этом необходимо учитывать, что запрещается отказывать в заключении трудового договора по обстоятельствам, носящим дискриминационный характер, в том числе женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей (части вторая и третья статьи 64 Кодекса); работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы (часть четвертая статьи 64 Кодекса).

Поскольку действующее законодательство содержит лишь примерный перечень причин, по которым работодатель не вправе отказать в приеме на работу лицу, ищущему работу, вопрос о том, имела ли место дискриминация при отказе в заключении трудового договора, решается судом при рассмотрении конкретного дела.

Если судом будет установлено, что работодатель отказал в приеме на работу по обстоятельствам, связанным с деловыми качествами данного работника, такой отказ является обоснованным.

Под деловыми качествами работника следует, в частности, понимать способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли).

Кроме того, работодатель вправе предъявить к лицу, претендующему на вакантную должность или работу, и иные требования, обязательные для заключения трудового договора в силу прямого предписания федерального закона, либо которые необходимы в дополнение к типовым или типичным профессионально-квалификационным требованиям в силу специфики той или иной работы (например, владение одним или несколькими иностранными языками, способность работать на компьютере).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Касьяненко А.В. и ОГБУСО БДДИ состоят в трудовых отношениях с 22.01.2007, что подтверждается приказом от 22.01.2007 № 18 о принятии Касьяненко А.В. на должность водителя.

02.06.2016 Касьяненко А.В. обратился к директору ОГБУСО БДДИ с заявлением, в котором просил перевести его на должность подсобного рабочего.

Как следует из копии приказа ОГБУСО БДДИ № 679 от 16.06.2016 Касьяненко А.В. переведен с должности водителя на должность подсобного рабочего с 16.06.2016.

20.05.2017 Касьяненко А.В. обратился к директору ОГБУСО БДДИ с заявлением, в котором просил перевести его на должность водителя с 01.06.2017.

Согласно ответу от 30.05.2017 директор ОГБУСО БДДИ на заявление Касьяненко А.В., автобус ПАЗ 32054, госномер Х441НТ 38, год изготовления 2005, не соответствует требованиям пункта 3 Постановления Правительства РФ от 17.12.2013 № 1177 «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами», в связи с чем данное транспортное средство будет передано в ОГАУ «Ангарское лесохозяйственное объединение»; на сегодняшний день в Учреждении нет вакантных ставок водителя. Указанный ответ Касьяненко А.В. получил 30.05.2017.

Согласно копии штатного расписания ОГБУСО БДДИ на 2017 год предусмотрено три штатных единицы водителя.

Из справки ОГБУСО БДДИ от 25.09.2017 следует, что на 01.01.2017 в штатном расписании 3 ставки водителя, по факту занято 2 ставки; на 20.05.2017 в штатном расписании 3 ставки, по факту занято 1,5 ставки: Калинин А.А. – 1 ставка, Наумов О.В. – 0,5 ставки.

Согласно ответу ОГКУ Центра занятости населения г. Братска от 09.10.2017 № 4240 в адрес ОГКУ ЦЗН г. Братска 04.05.2017 от ОГБУСО БДДИ поступил заполненный бланк «Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)». Согласно сведениям указанной организации требовался водитель автомобиля кат. В,С,D на постоянную работу, с опытом работы не менее 3 лет на пассажирских перевозках.

В соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений Иркутской области от 24.05.2017 № 662/и изъят из оперативного управления ОГБУСО БДДИ автобус 32054, 2005 года выпуска, согласовано закрепление имущества на праве оперативного управления за ОГАУ «Ангарское лесохозяйственное объединение».

Фактическое изъятие и передача указанного транспортного средства от ОГБУСО БДДИ в оперативное управление ОГАУ «Ангарское лесохозяйственное объединение» подтверждается копией акта № 0095-000001 от 17.04.2017 о приеме-передаче объектов нефинансовых активов.

Согласно записям в журнале регистр░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ 09.01.2017, ░░ ░░░░░░ ░ 25.04.2017 ░░ 30.05.2017 ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, 23.06.2017 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░.░., 26.06.2017 ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░-32212.

░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░.67 ░░░ ░░; ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░; ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░.72 ░░ ░░).

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░ ░░░░ ░░.22 ░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░.░░.12, 56 ░ 67 ░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░.1 ░░.327.1 ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 10 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                ░.░. ░░░░░░░░░░░░

░░░░░                                                                                                ░.░. ░░░░░░░░░

                                                                                                        ░.░. ░░░░░░░░░░