Решение по делу № 2а-636/2021 от 24.11.2021

№ 2а-636/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

р.п. Голышманово                                                                  24 декабря 2021 года

Голышмановский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Шустовой Ю.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело № 2а-636/2021 по административному исковому заявлению прокурора Голышмановского района Тюменской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Голышмановского района Тюменской области, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Требования мотивированы тем, что в прокуратуру Голышмановского района из прокуратуры Тюменской области поступило обращение гражданина Б.К.Б. по факту использования информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в противоправных целях – распространение информации о продаже поддельных документов об образовании. По данному обращению проведена проверка. По результатам проверки установлено, что на Интернет-странице сайта <данные изъяты> неустановленным лицом размещена информация о продаже дипломов ВУЗов, колледжей, техникумов и школьных аттестатов (документов о получении высшего, среднего и общего образования), оформление которых возможно без фактического обучения.

Дело рассмотрено в соответствии с главой 33 КАС РФ в порядке упрощенного производства.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п.4 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – Федеральный закон № 149-ФЗ), сеть Интернет является информационно-телекоммуникационной сетью.

Сайтом в сети «Интернет», в соответствии с пунктом 13 статьи 2 указанного закона, признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет- страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В силу ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документы об образовании, обучении, квалификации выдаются после прохождения обучения по итогам аттестации.

Пунктами 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. При этом запрещено распространение информации, которая способствует совершению преступлений. Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретение и оборота документов.

Ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права и освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа.

Анализ содержания положений ч. 6 ст. 10 и ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (в данном случае – информация, побуждающая к изготовлению и использованию подложного документа), является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, размещение в сети «Интернет» в свободном доступе информации, содержащей побуждение к получению документов об образовании без обучения и прохождения итоговой аттестации с целью их последующего использования для получения права или освобождения от обязанностей, за использование которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность, с помощью информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Статьей 15.1 Федерального Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения сведений в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 6 ст. ст. 265.3 КАС РФ судья прекращает производство по административному делу, если указанные в нем доменное имя, указатель страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" включены в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено"

Согласно информации, предоставленной Управлением Роскомнадзора, размещенная на странице сайта с URL-адресом <данные изъяты> информация недоступна. Указанный Интернет-ресурс не включен в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Также от прокурора Голышмановского района Тюменской области поступил отказ от исковых требований, в связи с тем, что доступ к данному информационному ресурсу ограничен на основании решений Вохомского районного суда Костромской области от 06.12.2021 года, Ленинского районного суда г. Орска от 01.12.2021 года

Таким образом, учитывая, что информация на сайте <данные изъяты> недоступна, прокурор Голышмановского района Тюменской области отказался от исковых требований, суд пришел к выводу о прекращения производства по настоящему административному делу.

    Руководствуясь ст.ст. 46, 194, 265.3, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

    Производство по административному делу по административному исковому заявлению прокурора Голышмановского района Тюменской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации размещенной в сети «Интернет», на Интернет-странице сайта <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения путем подачи частной жалобы через Голышмановский районный суд Тюменской области.

Председательствующий                                      Ю.Н. Шустова