Решение по делу № 2-245/2023 (2-2129/2022;) от 16.12.2022

УИД: 61RS0033-01-2022-002925-77

Дело № 2-245/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

16 февраля 2023 года ст. Кагальницкая Ростовской области

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе судьи Полякова Н.В., единолично, при секретаре Асланян К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ломова Е. В. к Щербаку С. В., третьему лицу Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области об установлении реестровой ошибки, исключении сведений из ЕГРН о координатах границ земельного участка, установлении границы земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Ломов Е.В. обратился в суд с данным иском, указав следующее. Ему принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, является ответчик – Щербак С.В.. Согласно заключению кадастрового инженера при проведении кадастровых работ было выявлено, что уточнить местоположение границ земельного участка истца не возможно, так как имеется реестровая ошибка, в результате которой происходит наложение границ земельного участка с кадастровым № на границы земельного участка истца более пяти метров с южной стороны земельного участка. Границы земельного участка с кадастровым № смещены от своих фактических границ на местности более пяти метров. В своём иске Ломов Е.В. просил:

1) признать наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о координатах границ земельного участка с кадастровым №, по адресу: <адрес>, и исправить данную реестровую ошибку в сведениях ЕГРН путем установления смежной границы между земельным участком с кадастровым №, по адресу: <адрес>, и земельным участком с кадастровым №, расположенным по адресу: <адрес>, по следующим координатам: <данные изъяты>

2) установить границы земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, по следующим координатам: <данные изъяты>.

В судебном заседании истец Ломов Е.В. иск поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.

В порядке ст.167 ГПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителя третьего лица.

Ответчик Щербак С.В. в судебное заседание не прибыл. При подготовке дела к судебному разбирательству и в ходе рассмотрения дела суд предпринимал все возможные меры к извещению ответчика о слушании дела, а также к установлению места его фактического проживания. Согласно материалам дела Щербак С.В. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. Он по данному адресу получил судебную повестку на дату судебного заседания 24.01.2023 (л.д.24). Судебная повестка на дату судебного заседания 16.02.2023, направленная судом по данному адресу регистрации ответчика, возращена в адрес суда неполученной адресатом с отметкой «истёк срок хранения».

Ответчик по месту своей регистрации корреспонденцией, приходящей по данному адресу, не интересовался, в связи с чем, судебных извещений не получал.

Положения статьи 119 ГПК РФ закрепляют право суда при неизвестности места пребывания ответчика приступить к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика, что направлено на обеспечение доступа граждан к правосудию, поскольку неизвестность места пребывания ответчика не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

В соответствии с положениями части 2 статьи 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Применительно к положениям п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2014 г. № 234, ст. 113 ГПК РФ, части 2 статьи 117 ГПК РФ, неявка адресата для получения своевременно доставленной почтовой корреспонденции равнозначна отказу от ее получения.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту регистрации корреспонденции или нежелание являться за почтовой корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само физическое лицо.

В соответствии со ст.165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Решая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика Щербака С.В., суд приходит к выводу о том, что Щербак С.В. о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В порядке ст.ст. 233-235 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие Щербака С.В. в порядке заочного производства в его отношении.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельного участка.

Данная позиция подтверждается разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других прав", согласно которым к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Согласно ч.1 ст.15 и п.1 ст.35 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическим лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно пункту 7 статьи 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

По смыслу п. п. 2, 7 ст. 1, п. п. 1, 2 ст. 7, п. п. 3, 4 ст. 8, п. п. 8, 10 ст. 22, п. 9 ст. 29, п. п. 3 п. 1 ст. 66 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" сведения ЕГРН о границах земельных участков должны соответствовать их фактическому местоположению на местности.

Согласно п. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" несоответствие фактического местоположения границ земельного участка их описанию в ЕГРН, возникшее вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, является реестровой ошибкой. Воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (пункт 4).

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков (пункт 6).

Следовательно, юридически значимым обстоятельством по делу является выявление точной смежной границы между земельными участками истца и ответчика на местности и соответствие указанных сведений координатам характерных точек и линейных размеров земельного участка, содержащихся в ЕГРН.

В судебном заседании установлено следующее.

Истцу Ломову Е.В. принадлежит на праве собственности земельный участок земли населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.9).

Ответчику Щербаку С.В. принадлежит на праве собственности смежный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.12).

Ломов Е.В. обратился к кадастровому инженеру Шевченко С.А. с целью проведения кадастровых работ, по уточнению местоположения границ принадлежащего ему земельного участка.

Заключением кадастрового инженера Шевченко С.А. от 21.11.2022 подтверждается следующее. При проведении кадастровых работ было выявлено, что уточнить местоположение границ земельного участка истца не возможно, так как имеется реестровая ошибка, в результате которой происходит наложение границ земельного участка с кадастровым номером № на границы земельного участка истца более пяти метров с южной стороны земельного участка. Границы земельного участка с кадастровым номером № смещены от своих фактических границ на местности более пяти метров. Заключением кадастрового инженера Шевченко С.А. от 21.11.2022 установлены координаты смежной границы между спорными земельными участками по следующим координатам: <данные изъяты>42 (л.д.10).

При принятии решения суд учитывает, что обязанность доказывания нарушения границ земельного участка вследствие проведения межевания и постановки смежных земельных участков на кадастровый учет лежит на истце.

Из представленных истцом доказательств: заключения кадастрового инженера Шевченко С.А. от 21.11.2022 (л.д.10) следует, что истец в настоящее время лишен возможности провести государственный кадастровый учет своего земельного участка, так как границы земельного участка с кадастровым номером №, налагаются на границы принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером №.

В соответствии со ст.60 ЗК РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч.6 ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки. Порядок и способы направления органом регистрации прав данного решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

По мнению суда, с целью восстановления прав истца, имеются все основания для признания наличия реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в описании местоположения границ земельного участка ответчика, тем самым, об исключении сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, из Единого государственного реестра недвижимости.

Суд учитывает, что реестровая ошибка была допущена в связи с неточностью привязки к пунктам опорно-межевой сети, либо при перерасчете координат характерных точек объектов из местной системы координат. Фактически на местности границы земельных участков истца и ответчика пересечений не имеют и собственники эти границы не меняли.

В судебном заседании сторонами не заявлялось ходатайств о назначении судебной экспертизы по вопросам фактического расположения земельных участков истца и ответчиков.

В связи с этим, с целью устранения реестровой ошибки и устранения неопределённости в местоположении смежной границы, суд принимает во внимание заключение кадастрового инженера Шевченко С.А. от 21.11.2022, который установлены координаты смежной границы спорных земельных участков.

Суд учитывает, что реестровая ошибка была допущена в связи с неточностью привязки к пунктам опорно-межевой сети, либо при перерасчете координат характерных точек объектов из местной системы координат. Данный спор направлен на устранение неопределённости в прохождении общей смежной границы.

Вместе с тем требование иска об установлении местоположения остальных границ (кроме смежной) земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 2 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" описание местоположения объекта недвижимости является одним из основных сведений об объекте недвижимости. В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: описание местоположения объекта недвижимости.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

По правилам части 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Пункт 10 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусматривает, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

По смыслу ГПК РФ решение суда принимается по вопросам, составляющим предмет спора. Соответственно, решение суда не может заменить собой межевой план, а устраняет необходимость получения лишь тех документов, составление, получение которых истцом невозможно по причине наличия спора (например, акта согласования границ земельного участка). Прочие сведения о земельном участке кадастровый инженер вносит в межевой план при проведении кадастровых работ.

При исполнении решения суда может потребоваться приведение координат характерных точек границ земельного участка в соответствие с геодезической основой, применяемой на дату внесения сведений в ЕГРН, и т.д.

Данные сведения, а также иные сведения, необходимые для достоверного описания земельного участка, отсутствуют в просительной части искового заявления. В то же время, межевой план может быть подготовлен при проведении судебной экспертизы (статья 79 ГПК РФ).

В постановлении Президиума ВАС РФ от 06.09.2011 № 3771/11 по делу № А50-9225/2010 разъяснено: резолютивная часть решения суда по такому делу должна содержать указание на уникальные характеристики земельных участков, информация о которых подлежит внесению в кадастр в силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»: площадь и текстовое описание вновь образуемых в результате раздела земельных участков, указание на соответствующий межевой план как неотъемлемую часть решения; судебный акт, резолютивная часть которого соответствует этим требованиям, является впоследствии основанием для постановки на кадастровый учет образованных на основании такого решения суда земельных участков и регистрации прав на них.

Поскольку соответствующие нормы Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" аналогичны положениям Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в редакции, действовавшей на дату принятия постановления Президиума ВАС РФ от 06.09.2011 № 3771/11, изложенные разъяснения применимы и в настоящее время.

Таким образом, по общему правилу, судебный акт не может заменить собой межевой план земельного участка; в случае удовлетворения исковых требований сведения, изложенные в судебном акте, принятом по результатам рассмотрения спора, должны быть использованы кадастровым инженером при подготовке межевого плана.

Следовательно, заявляя требования об установлении местоположения всех границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, истец желает подменить решением суда административно-заявительный порядок осуществления учетно-регистрационных действий, предусмотренный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Установленные данным решением суда координаты смежной границы между спорными земельными участками могут быть использованы кадастровым инженером при подготовке межевого плана земельного участка с кадастровым номером №.

Решение суда не может и не должно подменять предусмотренные Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" процедуры, а именно: выполнение кадастровых работ в соответствии с главой 4 данного закона и подготовку по их результатам межевого плана, представляемого в орган регистрации права в целях кадастрового учёта в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Ломова Е. В. удовлетворить частично.

Признать наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о координатах границ земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, и исправить данную реестровую ошибку в сведениях ЕГРН путем установления смежной границы между земельным участком с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, и земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, по следующим координатам: <данные изъяты>.

В остальной части отказать.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд:

- ответчиками в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда;

- иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято 22 февраля 2023 года.

Судья Н.В.Поляков