Решение от 10.05.2018 по делу № 2-659/2018 от 14.03.2018

<номер изъят>">Дело <номер изъят>

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2018 года                                                  г. Дербент

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи - Галимова М.И., при ведении протокола судебного заседания Нуралиевой Э.М., с участием представителя истца по доверенности Гамзаева Б.И., в отсутствие представителя ответчика, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес изъят> к ГБУ РД «Дербентский межрайонный диагностический центр» о признании действия ответчика по осуществлению медицинской деятельности с нарушениями санитарного законодательства и обязании устранить нарушения требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес изъят> обратился в суд с иском к ГБУ РД «Дербентский межрайонный диагностический центр».

Просит признать противоправными действия к ГБУ РД «Дербентский межрайонный диагностический центр» по осуществлению медицинской деятельности с нарушениями санитарного законодательства, обязать ГБУ РД «Дербентский межрайонный диагностический центр» прекратить совершение противоправных действий по осуществлению медицинской деятельности с нарушениями санитарного законодательства в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу и выполнением следующих мероприятий: в помещениях классов А и Б стены на всю высоту покрыть влагостойким материалом, устойчивым к применению моющих и дез.средств (процедурный кабинет дневного стационара), устранить текущие дефекты отделки (дефекты напольных покрытий и потолков, провести косметический ремонт (побелка, покраска) в процедурном кабинете, в клинико-диагностической лаборатории, в клинико-диагностической лаборатории предусмотреть отдельное помещение для забора капиллярной крови, УЗИ кабинет и процедурный кабинет обеспечить проточной холодной и горячей водой, в эндоскопическом кабинете оборудовать моечную с тремя раздельными моечными ваннами для дезинфекции эндоскопической аппаратуры, кабинет врача и процедурную, разработать программу производственного контроля.

В судебном заседании представитель ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес изъят> ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ в ГБУ РД «Дербентский межрайонный диагностический центр» в ходе проведения внеплановой выездной проверки установлено, что ГБУ РД «Дербентский межрайонный диагностический центр» не выполнил в срок законное предписание Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес изъят>, а именно в нарушении СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность в помещениях классов А и Б стены на всю высоту покрыт влагостойким материалом, устойчивым к применению моющих и дез.средств (процедурный кабинет дневного стационара), не устранены текущие дефекты отделки (дефекты напольных покрытий и потолков и стен, что препятствует проведению качественной уборке и обработке помещений процедурного кабинета и клинико-диагностической лаборатории, в клинико-диагностической лаборатории не предусмотрено отдельное помещение для забора капиллярной крови, УЗИ кабинет и процедурный кабинет не обеспечены проточной холодной и горячей водой, эндоскопический кабинет, кабинет врача и процедурная не оборудованы моечной с тремя раздельными моечными ваннами для дезинфекции эндоскопической аппаратуры, что являются нарушениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела представитель ответчика ГБУ РД «Дербентский межрайонный диагностический центр» неоднократно в суд не явился, не просил об отложении рассмотрения дела на другой срок.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ приступил к рассмотрению дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, поскольку представитель истца заявил свое согласие на рассмотрение дела без участия ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в ГБУ РД «Дербентский межрайонный диагностический центр» ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес изъят> были проведены контрольные мероприятия в ходе которых были выявлены нарушения санитарного законодательства, а также условия, создающие угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ специалистом - экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес изъят> было выдано предписание <номер изъят> об устранении выявленных нарушений с указанием срока исполнения.

В соответствии с предписанием ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес изъят> <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ предписывалось устранить ряд нарушений, неисполненными которые остались следующие нарушения:

- в помещениях классов А и Б стены на всю высоту покрыть влагостойким материалом, устойчивым к применению моющих и дез.средств (процедурный кабинет дневного стационара). Срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

- устранить текущие дефекты отделки (дефекты напольных покрытий и потолков, восстановление отслоившейся побелки, краски, стены трещины, отслоение покраски, штукатурки, что препятствует качественной уборке и обработке помещений): в процедурном кабинете, в клинико-диагностической лаборатории. Срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

- в клинико-диагностической лаборатории предусмотреть помещение для забора капиллярной крови. Срок ДД.ММ.ГГГГ.

- УЗИ кабинет и процедурный кабинет обеспечить проточной холодной и горячей водой. Срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

- в эндоскопическом кабинете, кабинете врача и процедурной оборудовать моечную с тремя раздельными моечными ваннами для дезинфекции. Срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

- разработать программу производственного контроля. Срок исполнения немедленно с ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанное предписание <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ было получено лично заведующим ГБУ РД «Дербентский межрайонный диагностический центр» ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Начальник Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес изъят>, обратившись в суд с иском к ГБУ РД «Дербентский межрайонный диагностический центр» о признании противоправными действия, выраженного в неисполнении предписания должностного лица и о возложении на ГБУ РД «Дербентский межрайонный диагностический центр» обязанностей по исполнению требований, изложенных в предписании от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>, действовал в пределах предоставленных ему законом полномочий, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ и ст. 46 ГПК РФ.

Суд приходит к выводу, что исковые требования, заявленные начальником территориального отдела Роспотребнадзора о признании противоправными действия, выраженного в неисполнении предписания должностного лица и о возложении на ГБУ РД «Дербентский межрайонный диагностический центр» обязанностей по исполнению требований, изложенных в предписании от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что и

Согласно п. 3 ст. 39 указанного закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии с п. 4.2, 4.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «

В соответствии СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 необходимо отдельное помещение для забора венозной крови.

Согласно п.5.3, 5.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 в

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

Согласно п.п. 1.5, 2.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе:

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Мероприятия по проведению производственного контроля осуществляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Ответственность за своевременность организации, полноту и достоверность осуществляемого производственного контроля несут юридические лица, индивидуальные предприниматели.

Требования вышеуказанного предписания суд находит законными, так как они основаны на действующих нормах санитарного законодательства, направлены на обеспечение прав граждан на благоприятную окружающую среду, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Суд приходит к выводу, что бездействие ГБУ РД «Дербентский межрайонный диагностический центр» в части неисполнения предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, создает реальную угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что на ГБУ РД «Дербентский межрайонный диагностический центр» подлежат возложению обязанности по исполнению предписания <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного должностным лицом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес изъят>.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

                                                     РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░ <░░░░░ ░░░░░> ░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░);

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░, ░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░;

- ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                      ░░░░░░░ ░.░.